Прокурору Приморского края
Прокурору Большекаменской межрайонной прокуратуры
От Николая Владимировича Рожко
ОБРАЩЕНИЕ
Прошу Вас провести проверку договора на теплоснабжение № 10-Ш от 01.01.2014, заключенного между КГУП «Примтеплоэнерго» и ООО «УК Форпост» (п. Шкотово Приморского края), и признать его незаконным с момента заключения. Или подать иск в суд в защиту прав неопределенного круга лиц – признания договора № 10-Ш незаконным с момента заключения (подписания). По моему мнению, при заключении договора №10-Ш допущены следующие нарушения:
1. в договоре нигде и никак не прописано про «установленное» для системы отопления каждого дома и дома 409 давление. То есть постановление правительства РФ №453 от 2011 года не учтено, не исполнено никак, то есть нарушено, как я полагаю, и это нарушение продолжается с 2014 года;
2. в договоре, в п. 2.1.1, про диапазон давления в подающем трубопроводе строка не заполнена – числовое значение не прописано. Кроме того, слово диапазон предполагает указание двух параметров: и «нижнего», и «верхнего». В договоре это необоснованно и в противоречие постановлению правительства РФ № 453 свели только к одному – к «верхнему», и то не прописали, что есть неправильно;
3. в п.4.3. прописано про «Гарантированные параметры», но не прописано их величины – числовые значения;
4. в части федерального закона «О теплоснабжении», а именно:
статья15, в том числе пункт 8, особенно по подпункт 2 в части «Параметры качества теплоснабжения», «режим потребления тепловой энергии», и подпункт 4;
статья 19, пункт 7, подпункт 2;
статья 20, пункт 5, подпункт 4.
Во всем договоре, считакю, в нарушение действующего законодательства, организации ЖКХ преднамеренно уклонились от фиксации параметров теплоносителя и особенно давления. По моему мнению, таким образом они не только нарушают законы, постановления правительства, но и права граждан на контроль за качеством услуги «отопление». Если параметры температуры теплоносителя прописаны в зависимости от температуры наружного воздуха, то параметры давления в договоре не прописаны никак. То есть, если давление в системе отопления дома будет «0» (ноль) – и система отопления дома будет «пустая», или давление в системе отопления дома будет малое, и горячая вода в батареи отопления на верхние этажи просто не будет поступать – то и это не будет нарушением договора? Если давление в «обратке» – трубопроводе обратной подачи в системе отопления дома, будет меньше, чем в «обратке» на кочегарке (так часто, на мой взгляд, в п. Шкотово), то циркуляции теплоносителя не будет. Вода течет от большего давления к меньшему, а не с океана на сопки. И это не будет нарушением договора?
Эти факторы предусмотрительно отсекаются постановлением правительства РФ № 354 от 2011 года, которым введена обязанность для отопительной системы каждого дома определить и соблюдать «установленное» давление.
Но это требование постановления правительства РФ № 354 отклонено (нарушено?) и в договоре не отражено (не прописано) никак?
По моему мнению, не прописавши «гарантированные параметры», КГУП «ПТЭ» и УК обезопасили себя от всякой ответственности и лишили жильцов домов возможности контроля за параметрами теплоносителя – качеством услуги отопления. Ибо если прописанных параметров нет, то, значит, и никогда не будет нарушений договора? Батареи могут быть пустые, но то не нарушение договора?
Возможно, такой договор откуда-то «взяли», слегка допеределали в пользу ЖКХ и, особо не вчитываясь, подписали.
Договор, содержащий не заполненные строки про важнейшие параметры, по моему мнению, незаконный, это не договор, не документ, но пустышка.
Приложение № 4 к договору – «АКТ проверки температуры в квартире», предусматривает проставление значений параметров теплоносителя в кочегарке и в подвале дома (в системе отопления дома), и эти значения тоже подлежат заверению подписью жильцов.
Думаю, это неправильно. Люди не должны зимой ходить осматривать манометры и термометры в кочегарку (почти за километр) и в подвал (залитый канализацией, как в доме 409 в п. Шкотово). И подписание таких актов без осмотра приборов жильцами, считаю, незаконное. То есть «ПТЭ» и УК «подсовывают» жильцам на подпись «бумагу», чтобы «огульно» зафиксировать якобы хорошую работу, как я полагаю. Проверяют в 12 часов, и в акте прописано, что «параметры теплоносителя от РСО средние за период времени 12-24 часа, то есть «прикрыли» себя бумажками на 12 часов наперед?
Договор, в котором никак не прописаны параметры услуги «отопление» – давление, считаю пустышкой. По моему мнению, такой «договор» надлежит признать противоречащим закону с момента его заключения (подписания). Позмоему, с таким «договором» в наших судах добиться справедливости невозможно, что и подтверждено 14.10.2025 в мировом суде п. Шкотово (судебный участок 97).
А в апелляционном определении от 01.10.2025 председатель Шкотовского райсуда Качан С.В. прописал:
«Отсутствие приборов измерения давления (манометров) в системе отопления дома, а также демонтаж системы горячего водоснабжения с полотенцесушителем в ванной комнате (власти уничтожили ГВС – прим. автора), на что ссылается ответчик в апелляционной жалобе, не свидетельствует о предоставлении услуги отопление ненадлежащего качества».
Во как? Сильно, решительно, круто…? А как же без манометров в подвале проверить «установленное» давление и давление в системе и соответствие давления, а значит и качество услуги отопления?
Считаю, без манометров никак! Или судья Качан С.В. умеет проверять давление без манометров?
А как быть с федеральным законом и постановлением правительства, где прописано про параметры? Или ну их? Или судье виднее?
Поэтому, полагаю, что в договоре должны быть прописаны параметры давления, как того требует постановление правительства РФ №354 и федерального закона, не зависимо от мнения судей.
Я изложил свои частные мнения. Прошу проверить указанный выше договор № 10-Ш и принять меры к признанию его незаконным.