Почему приморские чиновники не исполняют законы и постановления правительства?
Обращение к президенту РФ Путину:
Население, особенно пенсионеров, ободрали до нитки
Владимир Владимирович!
К вам обращается пенсионер, инвалид второй группы. Я честно отработал во благо Родины, имею много наград. Но оказался на грани выживания, потому как, считаю, для меня, как и для многих других пенсионеров, тарифы ЖКХ стали настоящей удавкой. С 1 июля 2013 года повысились тарифы по оплате всех коммунальных услуг.
До 1 июля 2013 года стоимость за 1 кВт*час электроэнергии во Владивостоке повысился на 14,8%. До 1 июля 2013 года 1 кубометр горячей воды стоил 103,06 рубля. На настоящий момент 1 кубометр воды стоит 115,05 рубля, то есть тариф повысился на 11,16%. Стоимость 1 кубометра холодной воды сделала скачок с 2,40 рублей до 22,98 рубля. До 1 июля 2013 года граждане платили за водоотведение 7,30 рубля. С введением новых тарифов жильцы вносят плату за водоотведение в размере 8,11 рубля. Получается, что тариф на водоотведение повысился на 11,9%.
Неоднократно в различных СМИ я слушал и читал ваше, Владимир Владимирович, выступление о том, что тарифы на коммунальные услуги с 1 июля 2013 года не должны повышаться более, чем на 6%. Но Департамент по тарифам Приморского края ориентировался на собственное постановление № 39/40 от 26 июня 2013 года «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг на горячее, холодное водоснабжение и на водоотведение на территории города Владивостока».
Тарифы завышены более чем на 6%. И это говорит о том, что властные чиновники в Приморском крае ваше распоряжение не выполняют. Население потеряло доверие к чиновникам любого ранга, потому что они обманывают людей, особенно пенсионеров. Людей сделали нищими, чтобы управлять ими, как рабами.
Власть отделила себя от народа
Господин президент, вами установлена вертикаль власти. В нарушение Конституции РФ, управление в Приморском крае и в городе Владивостоке осуществляет партия единоросов, которая зарекомендовала себя только с отрицательной стороны. Народ не верит властным чиновникам и перестал участвовать в любых выборах. Подумайте, каков процент людей, которые приняли участие в выборах в городе Владивостоке в 2013 году. Из числа зарегистрированных в списках в выборах в городскую думу приняло участие 12,5% граждан, в выборах мэра Владивостока, который является единоросом и человеком Кремля – 18%. Эти цифры подтверждают то, что в России власть существует в отрыве от народа, который больше не верит в ее обещания. В Приморье не выполняются некоторые пункты закона об инвалидах. Например, приморским инвалидам не устанавливают скидку 50% за пользование телефоном и радиотрасляционной точкой. Не соблюдается еще один пункт, который касается инвалидов: им не предоставляют ни один вид транспортного обслуживания.
Законы в Приморье не действуют – власть бездействует
Таким образом, не выполняются Федеральный закон № 122 от 22.08.2004 года и Постановления Конституционного суда РФ от 04.12.2007 года № 965-О-П. Закон № 122-ФЗ в редакции от 27.12.2009 года был подписан с свое время гарантом Конституции Медведевым и вступил в силу 09.01.2010 года. В Вашу бытность президентом, Владимир Владимирович, не выполнен Указ президента РФ Ельцина от 28.04.1997 года, когда была принята «Концепция реформы ЖКХ». В ней изложено, что до 2003 года продавцы, которые предоставляют коммунальные услуги, должны установить счетчики на холодную, горячую воду, тепло и электроэнергию за счет их бюджета.
Постановлением правительства РФ от 17 ноября 2001 года № 797 была принята подпрограмма «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса РФ» на 2010 – 2012 годы, которая предусматривала снижение нормы расхода холодной и горячей воды, а также тепловой и электрической энергии. Согласно этой программе, тарифы на коммунальные услуги не должны увеличиваться. Но данная программа, увы, не была выполнена правительством. Все истины так и остались хорошими идеями на бумаге. С 2002 года тарифы на услуги ЖКХ растут, как на дрожжах. Отчета о выполнении программы правительство не дало. Никто не провел анализ якобы введенной в действие программы.
Где обещанный капитальный ремонт?
Наш дом построен в 1966 году. В 1996 году по закону положено сделать капитальный ремонт. У нас имеются документы о состоянии дома. До 2005 года дом был в муниципальной собственности города Владивостока.
Статья 16 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года обязывает органы местного самоуправления при приватизации (передаче собственности) произвести капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. Эта обязанность за администрацией города Владивостока сохраняется до исполнения капитального ремонта, как указано в комментарии Президиума Верховного суда РФ от 01.08.2007 года «Обзор судебной практики за 2-ой квартал 2007 года». При этом Верховный суд указывает на то, что при проведении капитального ремонта дома должен быть произведен ремонт квартир. Постановление правительства № 1541-1-РФ до сих пор не выполнено. У нас в подъездах дважды возникал пожар электросчетчиков.
Власть «выжимает» средства с населения
От 23.11.2009 года был принят ФЗ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». В п. 1 ст. 13 настоящего закона сказано о том, что, если дом подлежит сносу или капитальному ремонту до 01.01.2013 года, то для потребителей приборы учета использования ресурсов не будут устанавливаться. Об этом же написано в ст. 48 закона № 261-ФЗ. В нашем доме Дальэнергосети без решения домового собрания собственников установили общедомовой счетчик. С нас взимают оплату за ОДН. Проводка, которую провели еще в 1966 году, не была рассчитана на современные нагрузки: изоляция высохла, поэтому в нашем доме повышенные тарифы и постоянная угроза пожара.
Дальэнергосбыт является филиалом ОАО «ДЭК». Определением кассационной инстанции Хабаровского краевого суда еще 20 мая 2010 года установлено, что необходимо признать незаконной установку ОАО «ДЭК» общедомового прибора учета электроэнергии, а также признать недействительным расчет расхода электроэнергии на общедомовые нужды, который ОАО «ДЭК» произвел с 1 июня 2010 года. Таким образом, Дальэнергосбыт в Приморском крае в лице ОАО ДЭК» нарушает федеральный закон, превышает свои полномочия и занимается, как я считаю, «выжиманием» средств с населения.
Для власти решения судов – не указ?
Вступившие в законную силу судебные акты обязательны для всех без исключения органов госвласти и должностных лиц, как говорится в административно-судебном законодательстве РФ.
Не исполнение решения суда, согласно закону, является уголовным преступлением. В данном случае в Приморском крае не исполняется Определение Конституционного суда РФ от 15.05.2006 года № 5-1-П от 04.12.2007 года, решение Верховного суда РФ от 01.08.2007 года, решение кассационной инстанции Хабаровского краевого суда от 20 мая 2010 года.
По вопросу льгот я обращался с иском в три районных суда и два раза в краевой суд. Суд защищает, как я считаю, чиновников, в том числе, работников прокуратуры.