Главная страница ЖКХ Демократия — это институты и процедуры

Демократия — это институты и процедуры

05.06.2019
Валентина Алехина

фото

По данным Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга в 2017 году в ведомство поступило 5219 жалоб на начисление коммунальных платежей. Нарушения были выявлены лишь в 631 случае.

Могут ли десять недовольных жильцов, обнаруживших систематические нарушения при управлении многоквартирным домом (дальше - МКД), даже если они абсолютно правы, сместить председателя ЖСК, ТСЖ или поменять управляющую компанию?

Могут. Когда в этом заинтересована по каким-то причинам ГЖИ. Чаще всего механизм по замене руководства МКД, предусмотренный законодательством и Уставом, не работает.

Пример ЖСК-1076

В решении суда, вступившего в законную силу 25.06.2013, указано – не будучи признана членом кооператива в установленном законом и уставом кооператива порядке, госпожа Кисмерешкина не могла избираться ни в члены правления общим собранием, ни председателем правления, решением его на 2012-2014 гг.

В решении суда, вступившего в законную силу 26.02.2016, указано – независимо от имеющейся записи ЕГРЮЛ в налоговой инспекции № 14 по г. Санкт-Петербургу от 17.05.2012, полномочия председателя Кисмерещкиной недействительны с момента вступления в законную силу решения, то есть с 25.06.2013.

До настоящего времени Кисмерешкина Валентина Анатольевна занимает пост .

Потому что ГЖИ признала законным заключение срочного трудового договора от 26.06.2013 о приёме её на работу управляющей МКД двумя оставшимися членами правления (не кворум! по уставу должно быть не менее трёх членов правления).

Также ГЖИ признала подтверждение членства в кооперативе и права члена кооператива Кисмерешкиной общим собранием членов ЖСК в форме заочного голосования с 22 августа по 15 октября 2013 г. Но заочное голосование не предусмотрено уставом ЖСК-1076, запрещено Типовым уставом ЖСК, утв. постановление правительства РФ 06.06.2012 № 558.

Также не по Уставу инспекция подтвердила членство в кооперативе ИВАНОВСКОГО С.В., ШУБ Г.Б. общим собранием, опять в форме заочного голосования с 26 марта по 21 апреля 2014 г.

Члены кооператива, принявшие участие в заочном собрании, нарушили процедуру, прописанную в Уставе ЖСК, а институция — Государственная жилищная инспекция согласилась с нарушениями.

По требованию от 29.12.2017 прокуратуры города Санкт-Петербурга инспекция провела проверку ЖСК., сообщила, по состоянию на 18.06.2018, в кооперативе числилось 267 членов ЖСК. Представлено 94 заявления о вступлении в члены ЖСК. Согласно справке ЖСК, 173 заявления о вступлении в члены кооператива, поданных до 01.01.2000, не сохранилось в ЖСК.

Второй раз (!) представлены в прокуратуру Санкт-Петербурга копии актов от 20.04.2008, 20.03.2010, 10.05.2012 передачи документов кооператива вновь избираемым председателям правления, в которых указано, что протоколы общих собраний ЖСК за 1990-1999 гг. утеряны и восстановить их невозможно. Это означает, что достоверного реестра членов ЖСК-1076 не имеется в кооперативе с даты утери протоколов общих собраний ЖСК за 1990-1999 гг.

Однако инспекция только 26.11.2018 выдала предписание №10/16447-Р в адрес ЖСК-1076, срок исполнения до 30.04.2019: общее собрание членов ЖСК фактически отсутствует. Невозможно принять решение об избрании правления и председателя правления кооператива. ЖСК-1076 не может надлежащим образом осуществлять деятельность по управлению МКД. Указанное подтвердил 14.12.2018 заместитель начальника 7-го управления прокуратуры г. СПб Степанов В.В.

06.03.2019 правление развесило в пяти парадных сообщение собственникам МКД – инспекция совместно с прокуратурой г. СПб обязывают ЖСК-1076 преобразоваться в ТСЖ-1076.

В 20.00 06.03.2019 появилось обращение: Уважаемые жильцы ЖСК-1076!!! 16.03.2019 в 11.00 (регистрация в 10.30) по адресу ул. Димитрова, д. 32 (кафе «Чистые пруды») состоится отчетно-выборное собрание. С уважением, правление.

Не объявлено, кто участники собрания: жильцы, собственники помещений, члены кооператива. Правление навязало, считаю, самоуправно способ управления ТСЖ в нарушение ст. 161-2 ЖК РФ и № 131-ФЗ от 06.10.2003.

Две недели до 06.03.2019 «Правление» - Кисмерешкина, Ивановский, Шуб ходили по квартирам нашего МКД, полагаю, вводили в заблуждение жителей дома, раздавали им бланки: заявление о вступлении в члены ТСЖ; решение собственников МКД по шести вопросам голосования (в том числе выбор способа управления МКД – ТСЖ); решение члена ЖСК-1076 на общем собрании членов кооператива по двенадцати вопросам (в том числе о реорганизации ЖСК-1076 в форме преобразования в ТСЖ-1076 в порядке статьи 122 ЖК РФ о государственной регистрации кооператива. Об утверждении устава ТСЖ-1076. Об избрании членов правления членов тех же лиц: Кисмерешкиной, Ивановского, Шуб, а также «своей», считаю, ревизионной комиссии: Лебедевой Т.В., Мазуриной Н.Н., Сорокиной Н.В.).

Собрание проведено 16.03.2019, однако результаты не сообщены жителям МКД до сего дня.

Самое интересное, что с 01.09.2014 все вновь созданные объединения собственников должны именоваться не ТСЖ, а ТСН — товарищества собственников недвижимости.

Ни один государственный орган не принял надлежащих мер по моим обращениям о противоправных, по моему мнению, действиях «Правления» ЖСК-1076.

Вице-губернатор Санкт-Петербурга Бондаренко Н.Л. 08.05.2019 – в Инспекцию 17.04.2019 поступили:

- протокол № 1 от 15.04.2019 общего собрания членов ЖСК-1076. Приняли участие 223 члена из 252. Кворум составил 88,49%.

- протокол № 2 от 15.04.2019 общего собрания собственников помещений с 15.02.2019 по 15.04.2019 (!?), приняли участие 83,8% голосов от общего числа голосов собственников. Кворум имеется.

По вопросу наличия членства Кисмерёшкиной в ЖСК-1076 сообщаю, что решением Фрунзенского райсуда СПб 27.03.2013 полномочия признаны недействительными, в связи с не подтверждением её членства в ЖСК-1076 при выборе в члены правления на голосовании в период с 13.04. по 28.04.2012, однако решением общего собрания членов ЖСК-1076 15.10.2013 членство Кисмерёшкиной в кооперативе подтверждено, данное решение является действующим, в судебном порядке не отменено. Также сообщаю, что ЖСК-1076 представил в инспекцию копию заявления о вступлении Кисмерёшкиной в члены ЖСК от 01.04.1997.

По моему мнению, абсурд полнейший! Из решения суда, вступившего в законную силу 25.06.2013 – заявление о вступлении в члены ЖСК-1076 от 01.04.1997 Кисмерёшкиной не подавалось в правление. Документов, подтверждающих почтовое отправление, не представлено. 18.12.2013 внесено представление № 2-5/607 заместителем прокурора Фрунзенского района Васильевой С.В. – не подтверждает протокол общего собрания членов кооператива в форме заочного голосования 22.08 – 15.10.2013 членство в ЖСК и права как члена ЖСК Кисмерёшкиной.

Заявление о приеме в члены ЖСК 1076 в прокуратуру Кисмерешкиной не представлено (от 01.04.1997).

Похоже, работа ГЖИ г. Санкт-Петербурга заключается в направлении отписок и получении штрафов – никакого контроля ни по одному вопросу по ЖСК-1076 по моим обращениям с 2004 года не выполнено в соответствии с требованиями законодательства РФ. Иные органы переписывают выводы инспекции в своих отписках (бесконтрольно!). 04.08.2015 № 231/15-55 Инспекция сообщает – Ваше обращение в части возможной фальсификации документов было направлено 24.08.2015 в УМВД России по Фрунзенскому району г. Санкт-Петербурга. В связи с не получением ответа прошу УМВД Фрунзенского района повторно рассмотреть обращение заявителя и дать ответ по существу поставленных вопросов. Ответа не направлено. А ГЖИ контроль не осуществила.

14.02.2017 № 627/17-2 начальник ГЖИ СПб Зябко В.Н. – по вопросу возможной фальсификации документов (протоколов) об избрании членов правления и председателя сообщаем, что информация о преступлениях, равно как сведения о противоправных действиях председателя правления ЖСК-1076, в том числе по вопросам возможной фальсификации документов может быть проверена по заявлению только правоохранительными органами. Не проверены! Доказательств о направлении моих обращений в УМВД Фрунзенского района ГЖИ не представила.

Квалификационный экзамен на знание жилищного законодательства будут сдавать не только УК, но и ТСЖ, а также ЖСК, по словам главы Минстроя России Михаила Меня. «Согласитесь, что нашими домами должны управлять профессиональные люди, которые разбираются в законодательстве и, в случае чего, смогут помочь людям в их проблемах – отметил Мень. (Российская газета № 94, 05.05.2015). ГЖИ Санкт-Петербурга не контролирует этот вопрос.

Зампред фракции «ЯБЛОКО» в Петербургском Законодательном собрании Борис Вишневский убеждён, что действия жилищной инспекции г. СПб вполне можно квалифицировать как мошенничество, жертвами которого стали сотни тысяч жителей. («Коммерсантъ» от 14.03.2016, №41/П).

Прокуратура г. СПб по моим ходатайствам от 14.03.2019 не выдала необходимые документы для проведения общего собрания жителей по предписанию ГЖИ в срок до 30 апреля 2019 года в связи с тем, что бывший ЖСК-1076 не представил до сего дня запрашиваемые документы, содержащие достоверные данные.

- Список зарегистрированных (всех) жителей в МКД (обязан вести ЖСК, а также выдаёт отдел вселения и регистрационного учёта населения по указанию начальника ГКУ «ЖА Фрунзенского района СПб»;

- Список фактически проживающих (всех), в том числе без регистрации и в съёмных жилых помещениях (обязан вести только кооператив с заселения нашего дома с мая 1982 года);

- Реестр собственников помещений в МКД (обязан вести ЖСК), а также выдаёт Росреестр по г. СПБ любому собственнику по запросу ( за плату).

- Реестр членов ЖСК-1076 - оставшихся 94 собственников отдельных квартир (обязан вести и хранить только ЖСК-1076).

В таком случае о каком наличии кворума общего собрания членов ЖСК от 16.03.2019 ведут речь руководители контролирующих исполнительных органов, начальник ГЖИ г. СПб Зябко В.Н. и вице-губернатор г. СПб Бондаренко В.Л. до сего дня?

29.10.2018 «Эхо Москвы», передача «Особое мнение», редактор «Медиазона» Сергей Смирнов считает, что в судах добиться справедливого решения невозможно, и с судебной системой что-то надо делать.

29.11.2018 телеканал «Россия-1». Зам. председателя Госдумы РФ Михаил Емельянов: чего греха таить, наши суды зависимы от местных властей.

Российская газета, № 110, 24.05.2018 (Столичный выпуск). «Приговорен к обжалованию». Сегодня полученные кассационные жалобы сначала изучает судья-консультант и решает, давать ли делу ход. Такое решение может зависеть от настроения, от опыта человека, который изучает такую жалобу. Более того, доводы жалобы рассматривают без истребования дела. Как вы изложили жалобу, так консультант её и увидел.

Чиновники всех уровней и рангов хорошо знают это обстоятельство, поэтому отписывают «жалуйтесь в суд». За 18 лет я не получила ни одного справедливого решения суда, как я считаю. При этом, «председатели» ЖСК-1076 не имели законных полномочий, а суд первой инстанции не проверял их в нарушение ст. 161 ГК РФ (?), суд второй инстанции в нарушение ст. 327 ГПК РФ. Кассационные инстанции Горсуда г. СПб и Верховного суда РФ выносили определения об отказе в передаче моих кассационных жалоб на рассмотрение в кассационные инстанции городского и Верховного судов.

Считаю, все нарушения законодательства Российской Федерации с 2000 г. имеют место в нашем МКД до сего дня. Оптимальной формой управления является местное самоуправление МКД (МСУ МКД) согласно № 131-ФЗ от 06.10.2003. Местное самоуправление – не роскошь, не уступка всесильной власти, а суровая необходимость, без которой власть становится недееспособной.

По закону управляющая организация – бывший председатель ЖСК-1076 Кисмерешкина не может бросить дом до передачи всей документации кооператива новому органу управления нашим МКД, но она не вправе по своему усмотрению расходовать деньги. Например, битумом покрасили плиты пола переходных балконов 12 этажей в пяти парадных. Ежегодно «размазывает» деньги на окрашивание поверхности дверей и части стены у входа пяти парадных и т.д. В то же время косметический ремонт всех поэтажных коридоров не выполнен 25 последних лет (по закону положено каждые пять лет). Линолеум (на путях эвакуации запрещён) не заменялся с заселения дома тридцать восемь лет. Пожарные стояки не оборудованы. Например, первая парадная, восьмой этаж, на стояке пожарном заварено отверстие для присоединения пожарного патрубка пластиной. Шланг от второго пожарного стояка валяется в пожарном шкафчике. Двери коридора межквартирного, лифт холла и выходы на балкон «гоняет» ветер — топим улицу. Двери деревянные заменили на картонные в лифт-холлах и мусороприёмных помещениях первой парадной. За ремонт заплатили 500 000 рублей. Полагаю, Кисмерёшкина имеет право только перечислять платежи за жизнеобеспечивающие услуги: ХВ, ГВ, ВО, электроэнергию, отопление, уборку помещений и территории, а также за налоги с МКД.

Чиновникам нет до этого дела! Думаю, Жители боятся защищать свои права, так как «управление» осуществляют с помощью склок и сплетен, от которых никто не защищает, жители брошены на откуп бесчестных лиц. Наш кооператив мы построили на собственные деньги. Рухнет — туда ему и дорога.

По законодательству одним из механизмов общественного контроля являются общественные советы. Эффективность их деятельности сильно зависит от отношения руководителя того органа, при котором данная структура существует. В ряде случаев такие советы – просто фикция. Сами проверки, даже когда они происходят, тоже не отличаются результативностью. Поэтому неслучайно структуры, призванные заниматься контролем в сфере ЖКХ, чаще сосредотачиваются на просвещении граждан. Ведь контролировать реально не получается. Не верите? Попробуйте тогда проконтролировать жилищную инспекцию. (Анатолий Голуб, президент Межрегиональной ассоциации общественных объединений потребителей Северо-Запада.)

То, что львиная доля обращений и жалоб граждан не находит своего подтверждения, признают общественники. На состоявшемся в аппарате уполномоченного по правам человека в г. СПб круглом столе, посвящённом предоставлению гражданам информации в сфере ЖКХ, красной нитью проходила мысль, что зачастую чиновники не слышат реальные проблемы жителей.

По словам координатора ассоциации территориального общественного самоуправления г. СПб и Ленинградской области Галины Белковой, существует перекос между требованиями, которые чиновники предъявляют к оформлению обращений граждан, и тем, как они сами на них отвечают. Если заявителю, который, в общем-то, не обязан знать все нюансы жилищного законодательства, не простят ни единой ошибочной формулировки, то за ответ чиновника не по существу ответственности никто не несет.

. А если гражданин недоволен, то ему предлагают обращаться в суд, то есть нанимать адвокатов и спорить с юристами управляющей компании. Разрешить спор в досудебном порядке теоретически возможно, но практика показывает, что управляющая компания лучше реагирует на обращение, поступившее не напрямую к ним, а если гражданин куда-нибудь пожалуется. А сотрудники этого ведомства с заявителями вживую не общаются. Приём ведут только начальники, а рядовой инспектор, занимающийся конкретным обращением, может ответить только письменно. При отсутствии обратной связи часть информации о нарушениях, похоже, теряется. Также у граждан не получается участвовать ГЖИ, хотя кто, как не жильцы дома, может показать нарушения.

Валентина Алехина, Санкт-Петербург, собственница квартиры в ЖСК-1076.

Карикатура: volkovysk.by/uploaded/thumbnails/58a3f7f71f332.jpg

Комментарии

Добавить комментарий

:
:
:
НАВИГАЦИЯ
ВАШЕ МНЕНИЕ

Как вы относитесь к митингующим в Москве?

1. Делать им нечего. Лучше бы семье посвятили выходные.
2. Плевать и на них и на их митинги. У меня свои заботы.
3. Какого черта они мутят воду в стране? Только лодку раскачивают. И так все нестабильно стало...
4. Зря они подставляются, лучше бы сидели тихо. Их лупят, а они опять идут...
5. Эта натуральная оранжевая революция, и платит им Америка.
6. Молодцы, что не смиряются с фальшивыми выборами. Только вряд ли выдержат, многих посадят, оштрафуют, изобьют, и все протесты заглохнут.
7. Я полностью на их стороне. Они отстаивают свои права и достоинство. Сам бы пошел с ними, будь я в Москве. Верю, что они пойдут до конца и добьются своего.
 

Всего проголосовало
33 человека
Прошлые опросы

Наши проекты

Издательский Дом "Водолей" - купить книгу или заказать издание своей

Суды и выборы - информационный сайт о выборах в Приморье с 1991 года