Шкотовская соцзащита: «Вы нам должны 10 000»
Вера Михайлова из поселка Штыково – вдова ветерана ВОВ. Она получает субсидии. Но мера поддержки, которая вдове должна была облегчить жизнь, только ее усложнила. Дело в том, что Департамент труда и социального развития края перечислил ей слишком большую субсидию. И в итоге в квитанции за март по горячей воде плата — 4 477 рублей, а в апреле — 15 022 рубля.
Вера Тимофеевна пишет в прокуратуру: «... в своем возрасте, 91-й год, я совсем не хожу и не могу же подавать в суд. И писать больше не буду, т.к. это себе дороже. Написала в штыковскую прокуратуру. Получаю отписку-шпаргалку от юриста Д.А. Старчукова, который советует в случае чего обращаться к большекаменскому межрайонному прокурору. А посмотрите на штамп, откуда пришел мне ответ».
Документ, который прислала Вера Тимофеевна, действительно из Большекаменской межрайонной прокуратуры. Д.А. Старчуков — заместитель межрайонного прокурора. И, реально, последние строчки его ответа: «В случае несогласия с принятым решением, вы вправе обжаловать его Большекаменскому межрайонному прокурору, приложив копию данного ответа».
Господин Старчуков, я номинирую вас на премию «Ниже плинтуса», в случае несогласия с этим можете позвонить мне. Но это будет бесполезно, т.к. Вера Тимофеевна пишет прокурору Шкотовского района (в связи с тем, что Шкотовскую и Большекаменскую прокуратуры упразднили, появилась Большекаменская межрайонная прокуратура), то бишь, грубо говоря, вашему прокурору Вера Михайлова и жаловалась (только старое название органа указала). И ответить должен был он, но он уполномочил отвечать вас, господин Старчуков, следовательно вы, по сути, предлагаете гражданке обжаловать ваш ответ, написав прокурору еще раз.
Но, вернемся к Вере Тимофеевне. Она посчитала такой ответ издевательством:
«Разве это не издевательство? В этом ответе пункты, статьи, и я хоть и не дура, но ничего не поняла. Почему мне никто не может объяснить (или не хочет), откуда за 4 месяца взялся долг по субсидии в 10 500 рублей. Почему не 1,5 тысячи или 25 тысяч? Кто и почему мне начислил соцподдержку, превышающую норму, и кто эту норму определил, и кто ответил за это превышение? …
У меня нет возможности до 1 октября (подача документов на субсидию) погасить этот долг, да, честно говоря, и желания нет. Очень большую часть пенсии трачу на обезболивающие и прочие лекарства. Прошу, чтобы мне доказали, что я действительно должна эту сумму».
Вера Михайлова прислала письмо из департамента труда и социального развития ПК, отдела по Шкотовскому муниципальному району. Ей отвечает начальник отдела Т.Б. Криворучко:
«Расчет социальной выплаты на оплату коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению до 01.05.2013 г. производился, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг и выплачивался в текущем месяце. Ежемесячно организация, предоставляющая данные услуги, сообщала сведения о фактических расходах на оплату услуг по отоплению и горячему водоснабжению, а излишне полученные средства социальной выплаты учитывались при расчете в следующих периодах до полного удержания. На 01.04.2015 г. у вас остаются не удержанные суммы за период с 01.12.2012 по 30.04.2013 г. в размере 10 544 руб.»
И пожилой женщине советуют заключить договор о рассрочке.
Сейчас объясню Вере Тимофеевне, в чем соль. Сначала по воде. Следуя логике Криворучко, субсидии предоставляются из расчетов нормативов. Норматив — это сколько, по мнению наших властей, тратит горячей воды средний человек на квадратный метр. Норматив на горячую воду на сегодня, судя по вашей квитанции, 1,5 куб. м/чел., тариф — 214 рублей за куб метр, получается 300 руб. (327 руб. - написано в квитанции).
По отоплению норматив — 0,4 гкал/кв. м. Площадь вашей квартиры, насколько я могу судить из квитанции, 26 кв. м Умножаем тариф на норматив на квадратные метры. Получаем около 1 гигакалории и около 4 тыс. за отопление (4181,92 руб. — написано в квитанции).
Это данные, сколько, по мнению властей, вы должны были потратить горячей воды и отопления, если бы у вас не стояли счетчики (и в доме не было бы счетчиков). Я эти данные взяла не откуда-нибудь, а из вашей квитанции. Но вам пишут, что фактически вы потребили меньше горячей воды и отопления. Из-за чего был сделан перерасчет субсидий, из-за чего возникли долги.
Что значит, «фактическое потребление»? Это значит, у вас в квартире стоит счетчик на воду, и вы, в реальности, потребляете меньше горячей воды (тогда вы каждый месяц зачеркиваете ту сумму по воде, которую вам написали, и ставите свою). Чтобы посчитать воду, поднимите все квитанции за период с 01.12.2012 г. по 30.04.2013 г. и прибавьте друг к другу все, что зачеркнули.
Если у вас нет счетчика, мог быть перерасчет только по ОДН, а ОДН — это 10 рублей в месяц (судя по вашей квитанции). Если у вас есть счетчик, но вы сами ничего не зачеркивали, а за вас это делал специалист «Примтеплоэнерго», напишите туда письмо и спросите, сколько у вас вышло фактического потребления за вышеуказанный период горячей воды.
По отоплению у вас лично никакого счетчика не стоит, но может стоять в доме. Задайте письменный вопрос в свою Управляющую компанию, либо ТСЖ: «Стоит ли на нашем доме прибор учета тепловой энергии? Если да, сколько гикокалорий у меня вышло фактического потребления за период с 01.12.2012 г. по 30.04.2013 г.?»
Если счетчика нет, перерасчета отопления, насколько я понимаю, быть не может. Если да, вам назовут цифру. Просто множьте ее на тариф. В итоге вы получили 4 цифры. Горячая вода за вышеуказанный период: норматив (около 300 рублей умножить на 4 месяца) и фактическое потребление (то, что вы позачеркивали и написали сами), отопление: норматив (около 4 тыс. рублей умножить на 4 месяца) и фактическое потребление (то, что вам отпишут в УК). Теперь считаем субсидию.
Согласно постановлению, на которое ссылается Криворучко, размер социальной выплаты равен: тариф (3900 руб./гкал) минус величина, которую вам определила администрация в качестве субсидии (в вашем случае 50%, судя по другому ответу, который вам дала Криворучко), то есть, если я ничего не путаю, полтарифа — 1950 руб./гкал) и, то что получилось (полтарифа) умножить сначала на норматив (у вас это примерно гикакалория). Получается примерно половина от тех 4 тысяч, которые написаны в вашей квитанции.
И тут мы уже видим, что практически невероятно, чтобы у вас образовался долг в 10 тыс., еще и за бородатое первое полугодие 2013 года. Потому что, даже если умножить всю горячую воду, потребленную по нормативу, — это 1200 рублей, а если умножить на 4 всю субсидию на горячую воду, которую я насчитала, получится 8000 рублей. Где же разгадка?
В другом своем письме, от 07.03.2014 г., Криворучко расписывает, что на все услуги вам положена скидка 50% и, получается, что скидка за отопление — 4063 рубля, причем рядом написано: «Отопление рассчитывается по нормативам на 7 месяцев». Если это скидка за 1 месяц, такого не может быть, т.к. получается не 50%, а почти вся ваша месячная плата. Если эта скидка на 7 месяцев, получается в месяц 580 рублей (то есть, в 4 раза меньше, чем, по идее, должно быть).
Но даже если ваш дом в реальности потребляет в 4 раза меньше тепла, чем по нормативу, получается, что реальная субсидия за 4 месяца — 2300 рублей, а вам выдали по нормативу все 8000 рублей. Никаких 10000 я здесь вообще не вижу. То есть — корень зла, это цифра, которую они посчитали в качестве субсидии на тепло. Думаю, с ней что-то намутили.
Думаю, в вашей администрации решили: «Бабуля старая, судиться с нами не пойдет, так что надуем ее на 10 тыс. рублей». Во всяком случае, непонятно, что это они 2 года в носу ковыряли, перерасчет не делали? А потом его сделали каким-то совсем уж нереальным...
А зампрокурора, я считаю, просто схалтурил. Я тоже из его письма понять ничего не могу — он просто накидал норм. Как я поняла, он вам отказывает, потому что, чисто в теории, нет ничего криминального в перерасчете субсидии, как таковой.
А, я считаю, прокурор должен был, как я написала выше, сначала посчитать положенную субсидию на тепло и воду, согласно закону, потом норматив и фактическое потребление по вашей квартире. И посмотреть, может ли в квартире 26 кв. м быть такой огромный перерасчет по теплу и горячей воде. Как посчитала я, такого долга у вас не доолжно быть.