Главная страница Экономика Бюджет есть, да не про вашу честь

Бюджет есть, да не про вашу честь

04.09.2019
А.Б. Хафоева.

фото

Наш читатель Юрий КОБЕНКО обратился в прокуратуру с вопросами о расходовании бюджетных средств и получил ответы на свои вопросы, которые мы предлагаем вашему вниманию. Заголовки в этой публикации от редакции АрсВест (для лучшего восприятия чиновного текста).

БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ

«Хранители закона» реально борются с коррупцией? Но нет никакой поддержки из бюджета? Так участвуйте в конкурсах, авось перепадет...

В части доводов об оказании дополнительной финансовой поддержки региональному общественному движению по противодействию коррупции в органах государственной власти и органах местного самоуправления в Приморском крае «Хранители закона» (далее – ОДПК «Хранители закона») сообщаю следующее.

Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям предусмотрено законом Приморского края от 05.04.2013 № 183-КЭ «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Приморском крае».

В целях реализации положений указанного закона Приморского края постановлением администрации Приморского края от 27.01.2015 № 19-па утверждён Порядок определения объема и предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям в Приморском крае субсидий из краевого бюджета на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией общественно значимых программ (далее – Порядок поддержки СО НКО).

В соответствии с указанным Порядком поддержки СО НКО предоставление соответствующих субсидий осуществляется по итогам проведения конкурса.

К участию в конкурсном отборе допускаются социально ориентированные некоммерческие организации, реализующие общественно значимые программы (социальная адаптация инвалидов и их семей, профилактика экстремизма и ксенофобии, развитие институтов гражданского общества, гражданско-патриотическое воспитание, краеведение, профилактика социально опасных форм поведения граждан в части незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, повышение качества жизни людей пожилого возраста и др.).

Участие в конкурсном отборе также осуществляется на основании заявки, направляемой в департамент внутренней политики Приморского края.

Размещение информации о конкурсном отборе осуществляется на странице департамента внутренней политики Приморского края на официальном сайте администрации Приморского края в сети Интернет.

Таким образом, предоставление субсидии также носит заявительный характер и производится по итогам проведения конкурсных процедур.

В соответствии с уставом ОДПК «Хранители закона» осуществляет, в том числе деятельность по содействию правовому, патриотическому и нравственному воспитанию населения края, а также по противодействию коррупции.

В коррупцию лучше не лезть, просто надо воспитывать население?

Статьёй 31.1 федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрена возможность оказания органами государственной власти и органами местного самоуправления поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими деятельности в сфере формирования в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, а также в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации.

Учитывая, что исходя из положений Гражданского кодекса Российской Федерации и федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» общественные движения относятся к социально-ориентированным некоммерческим организациям, ОДПК «Хранители закона» имеет право на получение соответствующей субсидии при условии направления соответствующих заявок в администрацию Приморского края.

Вместе с тем, установлено, что ОДПК «Хранители закона» в администрацию Приморского края за оказанием соответствующей поддержки в 2018 году и первом полугодии 2019 года не обращалось, соответствующие заявки не направляло и в конкурсных отборах не участвовало.

С учётом изложенного, нарушения действующего законодательства в данной части не установлены, основания для принятия мер прокурорского реагирования отсутствуют.

МЕДИЦИНА

Поликлиника бедствует? Таков бюджет. Нарушений не выявлено

В части доводов о нарушении бюджетного законодательства при расходовании бюджетных средств на содержание здания заводской поликлиники ФГБУЗ «Медико-санитарная часть № 98» Федерального медико-биологического агентства, расположенной по ул. Лебедева, д. 1 в г. Большой Камень, сообщаю следующее.

Здание заводской поликлиники, расположенное по адресу: ул. Лебедева, д. 1 в г. Большой Камень, находится на праве оперативного управления ФГБУЗ «Медико-санитарная часть № 98» Федерального медико-биологического агентства (далее – ФГБУЗ «МСЧ № 98 ФМБА»).

Поскольку ФГБУЗ «МСЧ № 98 ФМБА» является федеральным учреждением, финансирование его деятельности, в том числе содержание объектов недвижимого имущества, осуществляется за счёт средств федерального бюджета.

Расходы на текущее содержание ФГБУЗ «МСЧ № 98 ФМБА» (оплата коммунальных услуг, техническое обслуживание, текущий ремонт) осуществляются за счёт средств субсидий, выделенных на выполнение государственного задания в соответствии с утверждённым планом финансово-хозяйственной деятельности учреждения.

По результатам проверки фактов недостаточного финансирования деятельности ФГБУЗ «МСЧ № 98 ФМБА», а также нецелевого использования средств федерального бюджета не выявлено, оснований для принятия мер прокурорского реагирования в данной части не установлено.

Зарплата начальника? Такую дали... И ещё добавили

В части доводов о нарушении ФГБУЗ «МСЧ № 98 ФМБА» трудового законодательства, в том числе в сфере оплаты труда, сообщаю следующее.

С 04.08.2014 по 22.11.2018 Зубенко Н.Б. являлась начальником ФГБУЗ «МСЧ №98 ФМБА».

В соответствии со ст.ст. 22, 67 Трудового кодекса Российской Федерации вопросы оплаты труда начальника ФГБУЗ «МСЧ № 98 ФМБА» относятся к компетенции работодателя (Федеральное медико-биологическое агентство).

Трудовым договором от 04.08.2014, заключенным между Федеральным медико-биологическим агентством (далее – ФМБА России) (г. Москва) и Зубенко Н.Б., установлен её должностной оклад.

Увеличение должностного оклада произведено ФМБА России на основании дополнительного соглашения от 01.04.2015 к указанному трудовому договору.

Таким образом, довод о самостоятельном назначении Зубенко Н.Б. оклада в ходе проверки не нашел своего подтверждения.

Зарплата врачей «перетекает» начальнику на законных основаниях. Так что врачей не хватает, а начальников полно...

фотоВ части доводов о законности начисления и выплаты заработной платы врачам-терапевтам ФГБУЗ «МСЧ № 98 ФМБА» сообщаю следующее.

Штатным расписанием ФГБУЗ «МСЧ № 98 ФМБА» предусмотрено 7 единиц врачей-терапевтов, фактически трудовую деятельность осуществляют 4 врача-терапевта (остальные должности врачей-терапевтов являются вакантными).

Опрошенные в ходе проверки врачи-терапевты ФГБУЗ «МСЧ № 98 ФМБА» пояснили, что заработную плату Зубенко Н.Б. не отдавали.

Проведенной Большекаменской межрайонной прокуратурой проверкой фактов расхождения между начисленной и фактически выплаченной врачам-терапевтам заработной платой не установлено.

При этом, учитывая наличие трёх вакансий врачей-терапевтов, четырём работающим врачам-терапевтам за дополнительный объём выполняемой работы осуществляются соответствующие доплаты.

Но прокуратура работает, иногда даже «пальчиком грозит»...

В то же время, проведенной проверкой выявлен факт неукомлектованности штата ФГБУЗ «МСЧ № 98 ФМБА» (из 881,25 ставок фактически заняты 793,75 или 90%), что, в том числе, нарушает права граждан на доступность оказания медицинской помощи.

По данному факту 06.08.2019 Большекаменским межрайонным прокурором начальнику ФГБУЗ «МСЧ № 98 ФМБА» внесено представление об устранении нарушений закона (находится на рассмотрении). С результатами рассмотрения указанного представления Вы вправе ознакомиться в Большекаменской межрайонной прокуратуре, обратившись с соответствующим заявлением.

В части довода о выплате Зубенко Н.Б. вознаграждения за счёт бюджетных средств своим помощникам сообщаю следующее.

Штатным расписанием ФГБУЗ «МСЧ № 98 ФМБА» должность помощника начальника данного учреждения не предусмотрена, довод о выплате Зубенко Н.Б. бюджетных средств своим помощникам не нашел своего подтверждения.

В части доводов о бездействии Большекаменской межрайонной прокуратуры при проведении проверок деятельности ФГБУЗ «МСЧ № 98 ФМБА» установлено, что в период с 2018 года по истекший период 2019 года указанной прокуратурой по фактам выявленных нарушений в сфере здравоохранения, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд принято 16 мер реагирования, в том числе внесено 10 представлений, возбуждено 7 дел об административных правонарушениях (ст.ст. 12.31, 9.13, 6.3, 7.31, 6.6 КоАП РФ). Виновные должностные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафов.

С учётом изложенного, нарушения в действиях Большекаменской межрайонной прокуратуры при проведении проверочных мероприятий в отношении ФГБУЗ «МСЧ № 98 ФМБА» не установлены.

В случае несогласия с данным ответом Вы вправе обжаловать его в Генеральную прокуратуру и (или) в суд.

И.о. начальника управления по надзору за соблюдением федерального и краевого законодательства

старший советник юстиции

А.Б. Хафоева.

От редакции АрсВест:

Как показывает практика, в таких конкурсах, как в лотереях, считаем, участвовать бессмысленно – все заранее распределено.

Комментарии

Владимир 10:46, 05.09.2019
Плохой комментарий от редакции АрсВест в конце...
Призывать надо идти далее... генпрокуратуру и в суд безо вского "или"..
Юристов нынче как грязи - надо бороться за свои права.. закон это сделать позволяет.
В случае "заказного" судебного разбирательства вам, как СМИ нужно помогать согражданам...
А под лежачий камень вода не течёт - аксиома.

Добавить комментарий

:
:
:

Еще в рубрике «Экономика»

Жилье в рассрочку - как осуществить мечту на берегу моря Как изменилась жизнь россиян с 1 января Имитация борьбы с коррупцией Вы знали, что хлеб у нас дороже, чем в США или Великобритании? Турецкий поток. Понты вместо расчетов Коррупция глазами рядового россиянина или волки против овец Каждый совершеннолетний украинец сегодня сможет получить быстрый микрокредит на онлайн сервисе «Кредит на карту» ВЭБ.РФ, Корпорация МСП и МСП Банк профинансируют проекты малого и среднего бизнеса в городах на 4 млрд рублей Основатель SuperJob Алексей Захаров объяснил разницу между дауншифтерами и лузерами. Кредитка в кошельке – покупки под контролем По итогам года женщин премировали чаще мужчин Станислав Кондрашов: успешный предприниматель о правилах ведения бизнеса Переселение из ветхого жилья в Башкирии Слишком большой, чтобы быть настоящим: почему Halyk Bank не хочет верить в хакеров
НАВИГАЦИЯ
ВАШЕ МНЕНИЕ

Почему план Гребневой мирным путем вернуть Конституцию (читайте колонку редактора) неосуществим?

Всего проголосовало
9 человек
Прошлые опросы

▴ Открытый прямой эфир Дождя

Наши проекты

Издательский Дом "Водолей" - купить книгу или заказать издание своей

Суды и выборы - информационный сайт о выборах в Приморье с 1991 года