В Российской Федерации конституционно провозглашено демократическое государство.
Согласно 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления», непосредственную власть народ осуществляет на уровне местного самоуправления поселений. Устав поселения обязательно предусматривает создание ТОС (территориальное общественное самоуправление) в поселениях. Без ТОС устав поселения не утверждается. ТОС избирается непосредственно гражданами, проживающими на территории ТОС, достигшими 16-летнего возраста, путем проведения собраний и конференций, а также через созданные органы территориального общественного самоуправления.
Основными принципами осуществления ТОС являются:
– законность и добровольность;
– гласность и учет общественного мнения;
– выборность и подконтрольность органов ТОС гражданам;
– широкое участие граждан в выработке и принятии решений по вопросам, затрагивающим их интересы;
– взаимодействие с органами местного самоуправления;
– свобода выбора гражданами форм осуществления ТОС;
– сочетание интересов граждан, проживающих на территории ТОС, с интересами граждан всего поселения.
ТОС создается для решения следующих задач:
содействие населению в осуществлении прав самим решать вопросы местного значения;
представление интересов населения, проживающего на территории ТОС;
привлечение жителей и юридических лиц, находящихся на территории ТОС, к решению различных социальных проблем и вопросов местного значения;
защита прав и интересов жителей;
участие жителей в рассмотрении вопросов и выработке решений органов местного самоуправления и внесения предложений на рассмотрение соответствующих органов местного самоуправления;
участие жителей в контроле за использованием финансовых средств, выделяемых органами местного самоуправления на содержание и развитие территории;
осуществление хозяйственной деятельности, направленной на благоустройство территории и удовлетворении социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории ТОС;
обеспечение общественного порядка, решения иных вопросов местного значения затрагивающих интересы наделения на территории в соответствии с законами РФ и нормативно правовыми актами органов местного самоуправления в том числе по экологии, озеленению;
общественный контроль за работой жилищно-коммунальных служб на территории ТОС.
Полномочия ТОС определяются уставом ТОС и на основании договора между исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования и Советом ТОС о передаче ТОС отдельных полномочий местного само-управления поселения с использованием средств местного бюджета.
ТОС «ИРТЫШ 32» образован и учрежден с большими трудностями, через Генеральную прокуратуру при полном противодействии органов местного самоуправления в 2007 году. Естественно, никакого взаимодействия, тем более передачи полномочий местного самоуправления с передачей средств бюджета для решения вопросов местного значения, затрагивающих интересы жителей территории ТОС организации жителей со стороны органов местного самоуправления не происходит, не смотря на неоднократные обращения Совета ТОС в исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления г. Владивостока.
Глава города не желает встречаться с председателем ТОС для переговоров по вопросам взаимодействия.
Имеет место полное противодействие по вопросу участия жителей в контроле по использованию финансовых средств, выделяемых органами местного самоуправления на содержание и развитие территории.
Через судебные органы решаются вопросы ремонта подъездной квартальной дороги.
Вопрос устройства тротуаров, обеспечивающих безопасное продвижение пешеходов вдоль подъездной дороги на территории ТОС, по запросу председателя Совета ТОС «ИРТЫШ 32» на личной встрече с заместителем Пушкарева оставлен без внимания, даже не включен в перспективный план развития территории.
Жители ТОС без взаимодействия с органами местного самоуправления самостоятельно за собственные средства (пожертвования) решают вопросы местного значения.
Например, построили и содержат футбольное поле, заливают в зимнее время каток, где играют и катаются дети всего микрорайона.
Пытаются построить сквер, но поддержки от города в части регистрации земельного участка под этот сквер не получили…
Пытаются озеленять территорию, делают новые посадки деревьев, но для того, чтобы убрать засохшие опасные ветки, Управление экологии запросили с жителей ТОС 700 рублей за порубочный талон.
В городе Владивосток всего три ТОС. Нет координационного центра, как в тех городах, где ТОС тысячи.
Жителям города пора задуматься о том, кто руководит нашим городом, как соблюдается законодательство, не противоречат ли законы, принятые думой г. Владивостока, федеральным законам, как тратятся поступившие в бюджет города от наших налогов деньги.
Грядут выборы главы администрации города.
Глава администрации в настоящее время, не поддерживает ТОС, не нужны ему организованные жители, которые сами хотят решать вопросы местного значения на территории, где живут, и потребуют планово и открыто выделять деньги на развитие территории, и будут контролировать расходование бюджетных денег.
Но не объединившись в ТОС, жители так и останутся в роли мелких просителей, права которых постоянно попираются. Когда ТОС будет много, сможем влиять на власть и выбирать достойных в органы местного самоуправления. Вот почему я иду на «Бабий бунт» 10 августа.