25 октября этого года Деловая электронная газета «Бизнес Online» оповестила:
«Песков: Путин не планирует оглашать послание Федеральному Собранию в 2026 году
Оглашение послания президента России Владимира Путина Федеральному Собранию до конца 2026 года не планируется. Об этом РИА «Новости» сообщил пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков.
Предыдущее послание президента было оглашено в феврале 2024 года. Послание стало рекордным по своей длине — оно шло 2 часа 6 минут. Во время него глава государства объявил о создании пяти новых нацпроектов: «Семья», «Кадры», «Продолжительная и активная жизнь», «Молодежь России» и «Экономика данных». Также он затронул и другие темы.
Ранее Песков говорил, что Путин выступит с посланием Федеральному Собранию в конце зимы или весной 2025 года. Он отмечал, что оно «готовится заблаговременно и это процесс, растянутый по времени». Президент ежегодно обращался к Федеральному Собранию. Исключением стал 2022 год, оглашение перенесли на 2023-й. В таких выступлениях глава государства традиционно излагает свою оценку ситуации в стране, обозначает задачи на перспективу» (business-gazeta.ru).
Не знаю, как вы, но на мой взгляд у любого человека, у любого предприятия или просто объединения лиц должна быть перспектива. А уж у государства – тем более. По-моему, без перспективы неизбежны процессы распада и загнивания. Даже в самом мизерном коллективе проводятся ежегодные собрания с подведением итогов и дальнейших планов на перспективу» (business-gazeta.ru).
Однако, как уточняет в этот же день «Коммерсантъ»: «Послания президента России Владимира Путина Федеральному собранию в этом году не будет. Об этом «Ведомостям» заявил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. «Это решение главы государства»,— сказал Дмитрий Песков. Пресс-секретарь сообщил, что послание будет озвучено после того, как президент сочтет это необходимым — прежде всего с точки зрения готовности содержания и рабочего графика. «Ведомости» со ссылкой на федерального чиновника отмечает, что дата послания президента пока неизвестна» (kommersant.ru).
Лично для меня такие фразы, как «сочтет необходимым», «с точки зрения готовности содержания и рабочего графика» звучат весьма высокомерно и даже унизительно. Такое впечатление, что народ толпится у трона и клянчит с поклонами: дай нам, дай послание!
И «Коммерсантъ» вполне резонно напоминает Основной Закон страны, которому обязан подчиняться каждый гражданин нашего государства, от уборщицы до президента страны: «Как указано в ст. 84 Конституции, президент «обращается к Федеральному собранию с ежегодными посланиями о положении в стране об основных направлениях внутренней и внешней политики государства». В 2017 году в Кремле посчитали, что эта формулировка не обязывает президента выступать перед сенаторами и депутатами хотя бы раз в году, и тогда в администрации президента перенесли послание с конца 2017 года на первую половину 2018-го. Послания не было и в 2022 году, когда Россия ввела войска на Украину» (kommersant.ru).
А вот как объяснил народу отсутствие послания президента к Федеральному Собранию в этом году российский политолог Сергей Маркелов в беседе с радиостанцией «Говорит Москва»: «Все вещи уже обозначены, жевать дальше повестку просто неинтересно. Послание Федеральному собранию не нужно, потому что, во-первых, только избрались, во-вторых, все задачи ясны. Условно говоря, какой идеологический смысл послания всегда — систему мобилизовать, лишний раз показать фокусировку внимания президента к тем или иным проблемам. Сегодня более-менее всё понятно: бюджетная история сделана, перекос бюджета подтверждён Центробанком, на оборонные дела 17 трлн выделено. Вводить новые вводные, чтобы колебать публику, — это можно, но у президента работа с информацией аккуратная, и лишний раз появляться на публике — это не его стиль. Это про солидность и мудрость. Все всё понимают. Лишний раз смаковать идею, что страна в состоянии войны, не надо. И волшебный пендель президентский в виде послания не нужен» (govoritmoskva.ru).
Кстати о перекосе бюджета, упомянутом в речи российского политолога Сергея Маркелова. Думаю, здесь не лишне вспомнить публикацию РБК 12-летней давности, а точнее 6 октября 2014 года:
«Путин отменил ежегодные бюджетные послания Федеральному собранию
Президент России Владимир Путин отменил ежегодные бюджетные послания Федеральному собранию. Соответствующий документ опубликован на портале правовой информации. Статья Бюджетного кодекса, по которой президент был обязан направлять не позднее марта каждого года свое бюджетное послание, утратила силу. «Поправками, в частности, отменены ежегодные бюджетные послания президента РФ Федеральному собранию», – говорится в документе. Одновременно в Бюджетном кодексе РФ появилась статья о долгосрочном бюджетном планировании, речь идет о формировании бюджетных прогнозов страны, регионов и муниципалитетов.
Бюджетные прогнозы страны и регионов разрабатываются каждые шесть лет на 12 и более лет. Муниципалитеты принимают их каждые три года минимум на шесть лет. За основу берется долгосрочный прогноз социально-экономического развития соответствующей территории, следует из пояснительного текста к федеральному закону. Согласно документу, проект бюджета должен основываться на положениях послания президента Федеральному собранию. Утверждается бюджетный прогноз правительством РФ, высшим исполнительным органом региона или местной администрацией в течение двух месяцев со дня официального опубликования закона (решения) о бюджете, говорится в документе. Бюджетное послание президента будет инкорпорировано в послание главы государства Федеральному собранию, заявил ТАСС пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. Он добавил, что оглашение двух посланий было признано нецелесообразным: бюджетное послание «во многом пересекалось с посланием президента Федеральному собранию, являлось частью задач, которые ставит президент на ближайшую перспективу». Песков напомнил, что вопрос объединения посланий президента обсуждался давно. В этом году Путин не обращался с посланием к парламенту.
По закону президент должен представлять документ в марте, оглашался он обычно в мае–июне. Но в этом году Государственная дума ушла на каникулы, а Минфин подготовил проект федерального бюджета на 2015–2017 годы, не дождавшись документа, который определяет бюджетную политику страны на следующий год, писал РБК в июле.
Еще в прошлом году Путин решил, что оглашать бюджетное послание отдельно от послания Федеральному собранию не имеет смысла, говорил ранее Песков. Президент просил правительство формализовать решение об объединении посланий и внести соответствующие поправки в Бюджетный кодекс» (rbc.ru).
Думаю, не слишком ли легко нам живётся: ни бюджета, ни перспектив?