Главная страница Новости Замкнутый круг: как работают новые правила, усложняющие восстановление утраченных документов

Замкнутый круг: как работают новые правила, усложняющие восстановление утраченных документов

19.03.2018
Александра Захваткина·asi.org.ru
Сергей Кузнецов / РИА Новости

С этого года граждане России, утратившие документы, практически лишены возможности восстановить их. Теперь, чтобы получить новый паспорт, надо будет потратить много времени и сил, но все равно решение останется за сотрудником УФМС.

Согласно 851 приказу МВД, вступившему в силу в конце 2017 года, паспортный стол вправе отказать в восстановлении паспорта, если гражданин не может предоставить свидетельство о рождении, свидетельство о браке или разводе и военный билет. При отсутствии у гражданина любого из этих документов, начальник паспортного стола теперь имеет законное право не восстанавливать утраченный паспорт. А для того чтобы восстановить свидетельство о рождении, браке или разводе, или военный билет, нужен паспорт. Получается замкнутый круг.

Новый приказ касается любого гражданина Российской Федерации, утратившего документы в результате потери, кражи, пожара или других обстоятельств. В особой зоне риска – бездомные и люди, работающие не по месту постоянной прописки, то есть внутренние трудовые мигранты.

В Доме трудолюбия «Ной» обеспокоены новым указом. Как отмечает председатель Межрегиональной общественной организации социальной адаптации лиц без определенного места жительства «Дом трудолюбия «Ной» Эмиль Сосинский, «теперь восстановление утраченных документов граждан России зависит от личного желания сотрудников паспортного стола».

Елена Петровская, специалист по социальной работе Дома трудолюбия, рассказала Агентству социальной информации, что новый приказ имеет последствия не только для их подопечных, но и для внутренних трудовых мигрантов, которых в Московском регионе довольно много.

«Предположим, человек с постоянной пропиской в Новосибирской области работает в Москве. Случилась беда: он потерял борсетку со всеми документами. Военный билет он может получить только по месту прописки, то есть в Новосибирске. Чтобы получить свидетельство о рождении и заключении брака, он может прийти в ЗАГС и сделать запрос. ЗАГС сделает запрос региональным коллегам и через две-три недели получит ответ. Но чтобы выдать человеку документы, ЗАГС попросит у него документ, удостоверяющий личность. Тот не сможет ничего предъявить и попросит сотрудников переслать документы в адрес Управления по вопросам миграции, на что ему резонно могут возразить: «А кто вы вообще такой и на каком основании мы должны пересылать документы? Пусть управление сделает нам запрос, и тогда мы им вышлем». Это реальная ситуация, которую мы уже проходили со своими подопечными».

Сейчас в России насчитываются сотни тысяч бездомных, хотя точное количество людей без регистрации подсчитать сложно. По некоторым данным, их число достигает 4 млн человек. У многих утрачены документы. Получается, все они теперь обречены жить без паспорта, а, значит, без медицинской помощи, пособий и пенсий, официального трудоустройства, возможности арендовать жилье и купить билет на поезд или самолет.

Сотрудники Дома трудолюбия «Ной» уже начали решать проблему и обратились во многие инстанции. «Мы общались с руководством Управления по вопросам миграции города Москвы. Что удивительно, мы нашли точки соприкосновения, потому что они тоже не очень понимают, как это будет в реальности работать. На днях мы идем на прием к заместителю руководителя Управления по вопросам миграции Московской области, тоже будем обсуждать эту проблему. Мы разговаривали с представителями уполномоченных, тоже будем обращаться. На эту тему был разговор с Общественной палатой Московской области, тоже договорились, что вместе попытаемся что-то сделать», — рассказала АСИ Елена Петровская.

Возникает вопрос: если даже у сотрудников Управления по вопросам миграции новый приказ вызывает вопросы, то по чьей инициативе и зачем он вообще появился? У Петровской есть предположение на этот счет.

«События развиваются совершенно парадоксальным образом. В России была отдельная федеральная структура – УФМС, которая в свое время отпочковалась от МВД и стала самостоятельной структурой. Несколько лет назад государство озадачилось рядом проблем, связанных с внешней миграцией, нелегальными мигрантами, и поняло, что УФМС должны иметь некие силовые функции. Тогда решили провести очередную реорганизацию и упразднить УФМС как отдельную вертикаль, сделав ее подразделением МВД.

Сейчас это называется Управление по вопросам миграции МВД РФ, то есть это наша полиция. У нее есть свои задачи, связанные с обеспечением правопорядка и законности на территории страны, и я могу предположить, что разработчиками приказа были люди, главная цель которых – соблюдение правопорядка и законности. И они полагают, что каждый законопослушный гражданин должен быть ответственным и иметь в кармане эти документы.

Видимо, этот приказ разрабатывали люди, не особо разбирающиеся в вопросах внутренней трудовой миграции и проблемах бездомных. Поэтому произошел такой казус и теперь мы имеем приказ, соблюдать который в наших современных реалиях достаточно сложно».

Дом трудолюбия «Ной» создан в 2011 году для людей, которые по разным причинам оказались в Московском регионе без крыши над головой, но полны решимости изменить свою жизнь к лучшему. Здесь им помогают стать полноправными членами общества. Они работают, получают зарплату, восстанавливают документы, возвращаются в старые или создают новые семьи и, главное — живут в доме. Обязательное правило для всех жителей дома — вести трезвый и трудовой образ жизни.

В Доме трудолюбия живет 605 человек: 60% из них — трудоспособные мужчины, 40% — инвалиды, женщины, дети и престарелые. Все они трудятся на неквалифицированных работах и честно зарабатывают себе на хлеб. Организация помогает подопечным восстанавливать документы, проводит беседы на духовные, социальные и психологические темы, помогает найти работу.

Сейчас у организации 12 филиалов в Москве и области, два из которых – полностью «социальные дома» для инвалидов, стариков и женщин с детьми. Все филиалы располагаются в арендованных коттеджах или, как в Егорьевском районе, в здании бывшей школы. Осенью 2017 года АСИ рассказывало об отношении местных чиновников к социальному приюту и ситуации, которая развернулась вокруг «Ноя».

Комментарии

«Хранители Закона» 15:56, 19.03.2018
Накануне силовики пришли в штаб объединения «Левый блок», а также в квартиры его сторонников и анархистов.

Задержанный накануне в Москве левый активист Святослав Речкалов рассказал, что силовики пытали его, чтобы добиться признания в причастности к акции у офиса «Единой России». Об этом «ОВД-Инфо» сообщила задержанная активистка Евгения.

Проект не уточняет фамилию активистки. По информации «ОВД-Инфо» ее задержали накануне в квартире Речкалова. После этого ее доставили в управление организации дознания ГУВД Москвы, а затем отпустили.

По словам активистки, Речкалов рассказал ей и еще одному человеку, задержанному вместе с ними, что ему надевали на голову пакет и били током по ногам, заставляя признаться в причастности к акции у офиса «Единой России». Евгения настаивает, что Речкалов не имеет отношения к этой акции.

Активистку и еще одного задержанного, имя которого не уточняется. отпустили, обязав прийти 15 марта на допрос в качестве свидетелей. По словам Евгении, Речкалова в это время повезли в изолятор временного содержания.

Накануне силовики пришли в штаб объединения «Левый блок», а также в квартиры его сторонников и анархистов. Вечером после допросов пятерых из семи задержанных утром активистов отпустили домой.

Мать анархиста Артема рассказала, что при обыске полицейские нашли 37-й номер журнала «Автоном» и утверждали, что он внесен в список экстремистских материалов, хотя в базе Минюста этого номера нет. Силовики также угрожали анархисту и его матери уголовным делом за хранение запрещенной литературы.

В управлении дознания, куда также привезли Артема, его мать видела других задержанных левых активистов. Она рассказала, что одного молодого человека привезли трое силовиков в масках, а на его лицо они натянули шапку. На вопрос матери, куда уводят сына, полицейские шутили, что «там у нас пытошная».

На допросе у Артема спрашивали, знает ли он кого-то из задержанных в тот день левых активистов и подозреваемых по делу о вандализме за разбитое окно офиса «Единой России». Активист сказал, что никого из этих людей не знает.

Добавить комментарий

:
:
:

Еще в рубрике «Новости»

«Умирать мучительно, зато по закону»: как помощь больному ребенку становится преступлением Бывшая жена будущего Енисейского епископа создала петицию, адресованную патриарху Вниманию СМИ! ЗАО объединяется! Союз журналистов России пожалуется в прокуратуру на чиновницу, избившую журналиста на Кубани За что налогоплательщики отдают свои кровные. Или Для чего существуют пресс-службы? В Киеве почтили память убитого три года назад журналиста Павла Шеремета. Зеленский созвал совещание Тюмень. «Суд просит журналистов удалиться» Кубанскому блогеру, с которым судится глава поселения, отключили воду Новокузнецкому блогеру, сообщившему о «неуважении к власти», грозит наказание за то же самое Руководителей «Вертолётов России» накормят крабами и креветками за 12 млн рублей "А потом я увидел карцер". Что происходит в психоневрологических интернатах в России Часть жителей Владивостока останется без ГВС из-за ремонтных работ Украинские выборы: "Слуга народа" с "Голосом" или без? Благодаря Приморскому транспортному прокурору российские моряки репатриированы в Россию
НАВИГАЦИЯ
ВАШЕ МНЕНИЕ

В Москве и Питере независимых кандидатов в депутаты избирком не зарегистрировал. К чему приведут массовые протесты по этому поводу?

1. Всех кандидатов допустят к выборам.
2. Пошумят и забудут.
3. Росгвардия изобьет всех, кто под руку попадется, и возбудят новую серию фальсифицированных уголовных дел.
4. К протестам по всей России.
5. Никто не придет на «выборы».
6. «Единая Россия» все равно лишится большинства мест в Мосгордуме.
7. Элла Памфилова уйдет в отставку.
 

Всего проголосовало
4 человека
Прошлые опросы

Наши проекты

Издательский Дом "Водолей" - купить книгу или заказать издание своей

Суды и выборы - информационный сайт о выборах в Приморье с 1991 года