Защита прав
Личные коттеджи - против горожан
Анна Селезнева
В «обслуживающий персонал» попали руководители краевой администрации, крупные чиновники края и города, ряд депутатов. Скоро, если не будут приняты законные меры, Владивосток вообще лишится загородной зоны и санаториев.
В прошлом номере мы начали разговор о нынешних проблемах санаторной зоны Владивостока – вырубках реликтового леса, краснокнижных растений и просто старых деревьев, которые ценят и специально охраняют во всем мире, о захвате территорий и строительстве коттеджной деревни для «новых русских» при официальном разрешении строительства для «обслуживающего персонала санаториев», как и положено по закону.
В «обслуживающий персонал» попали руководители краевой администрации, крупные чиновники края и города, ряд депутатов. Скоро, если не будут приняты законные меры, Владивосток вообще лишится загородной зоны и санаториев.
Депутатский «круглый стол»
25 июня депутаты городской Думы г. Владивостока провели «круглый стол». Депутаты рассматривают общезначимую для горожан – и не только для них - проблему, пытаясь спасти для народа народное достояние. О проблемах говорили и депутаты, и их гости.
Владимир Чубай, председатель Федерации профсоюзов: - Негде за городом отдохнуть, нельзя подойти к морю, уже нельзя зайти в санаторий ДВО – его охраняют с автоматами. Повышение налога на землю с 22 копеек за квадратный метр до 11 руб.08 коп. увеличивает стоимость путёвок примерно на 1300 рублей. Санаторные путевки станут непосильны для населения, а о развитии курортов говорить уже даже не придётся.
Раньше земли захватывали нагло - нахрапом и угрозами, сносили заборы, вырубали деревья – и в Ботаническом саду, и в санаториях, ставили коттеджи.
Теперь - «цивилизовались»: на смену пришли методы экономические - банкротство тех предприятий, которые очень хочется схватить, повышение налогов и аренды. Теперь и сами санатории будут рады отказаться от своей, неподъёмной для них по стоимости, территории и отдать её желающим. А желающие только и ждут момента.
Поэтому Владимир Чубай считает необходимыми законодательные меры: ввести понятие «лесопарковая зона» и разные ставки налогов - мизерные для лесопарковой зоны и санаториев.
Ирина Кайгородова, «Приморские курорты»: - Все участки санаториев - в бессрочном пользовании. Все санатории в тяжелом положении, особенно «Сад-город». Его, как и другие, обихаживали, сажали деревья. Но новые налоги все санатории ведут к гибели. Налоговые службы Советского района уже составили акты, по которым мы должны несколько миллионов. Счётчик считает пени, налоговики, естественно, не понимают, справедливы или нет новые ставки. Они просто ссылаются на постановление администрации города № 865, которое обязаны исполнять.
Кайгородова сообщила, что «Приморские курорты» подали в суд иск на главу города по поводу этого постановления. Забегая вперёд, скажем, что Ленинский районный суд, где рассматривался иск, удовлетворил требования истцов и отменил постановление. Но его уже отменяла, как незаконное, и городская прокуратура, да только городская администрация этого решения не исполнила.
Анатолий Солянский, главный врач санатория «Амурский залив»: - Как дальше жить будем? 1 450 000 рублей – только налог на нашу землю. Его мы можем вложить только в стоимость путевки – на плечи больных. Главная ценность санаториев – лес. В «Амурском заливе» чуть больше полутора га – под строениями, но в 19 раз больше – лесопарковая зона. Зачем она мне – при таких налогах? Но если я срежу деревья - санаторий сразу превратится в обычную больницу. Не уверен, что это нужно тем, кто едет за здоровьем. Спасибо депутатам, что вопрос вообще поставили. В санатории ДВО - уже ходят с автоматами, а это был любимый загородный парк горожан, куда везли детей на белок любоваться, воздухом подышать и родниковой воды попить.
Сергей Кантур, председатель комитета по земельным ресурсам и землеустройству, считает, что закон не нарушен, потому что сегодня нет установленного порядка распоряжения лесами. Медленно идёт кадастровая оценка земли.
Захват начался с нарушений законов
Масштабный захват территорий и рубка реликтовых лесов начались два года назад, после подписания нескольких постановлений и.о. губернатора Дубининым – о переводе лесов из Лесного фонда, о черте Владивостока, о переводе городских лесов в городские земли и в земли городской застройки, о разрешении строительства коттеджей, якобы соблюдая законность, для обслуживающего персонала санаторной зоны.
Хозяином лесов стал город, точнее – городская администрация. Даются разрешения, закрываются два из трёх лесничеств, следивших за порядком в лесах рекреационной зоны, средств для охраны лесов нет. Зимой 2002 г. губернатор отменил приморский закон о лесах.
Всё это означает одно – нет у лесов нормативной базы, нет законодательной защиты, нет положения о городских лесах. Хотя никто не отменял Закон Приморского края об особо охраняемых территориях, постановление Совета министров РСФСР 1983 года о санаторной зоне, запрещающей здесь любое строительство. Теперь, запретив рубки и новое строительство, надо браться за законодательную базу.
Поэтому депутаты городской Думы «проблему коттеджей» ставят гораздо глубже - как проблему спасения народного достояния.
Депутат Норкин, бывший главный архитектор города: - Два года назад разграблены земли. Налог - это лишь часть вопроса, необходимое производное для дальнейшего захвата земли.. Главное - надо вернуться к началу - к незаконности перевода санаторной зоны в земли городской застройки в 2000 году. Надо вернуть леса городу.
Щедрин, помощник главы администрации: - Приняты незаконные постановления о переводах земли и лесов. Идет захват территории – сжигают дома, рубят лес.
Депутат Баллула: - Давайте говорить не о налогах - мы же теряем пригородную зону! Это нарушение всех наших прав и правил!
Депутат Нероденко: - Пригород – это лёгкие нашего города. Столько застроено – коммунальная квартира из коттеджей. Творится открытое беззаконие, хотя законы есть.
Спивак, Восточная школа: - Мне говорят открыто: «Какие леса?! Какая история?! Какой Бриннер?! Мы все тут вырубим. Нам нужны только фундаменты».
Медведева, депутат: - Давайте вгрыземся в проблему, пока она не будет решена. Лесопарковая зона, леса - легкие города. Предложение: ближайшее решение- запрет на вырубку лесов.
Депутат Данчин, председатель Думы: - Это - реликтовая зона, тайга рядом с городом. В городе нет хозяина. За 3-4 месяца мы можем разобрать этот завал, но нам необходимы гласность и публичность. Надо создать комиссию и принять проект документа.
Лесопарки бесплатны? Берите пример с Лужкова!
Лесопарковая зона, примыкающая к московским санаториям, бесплатна! Не платит ни один санаторий! Сочи: нет платы за лесопарковую зону! Санкт-Петербург, Тверь: лесопарковая зона бесплатна!
С февраля 2002 мэр Копылов установил величину налога с земли в санаторной рекреационной зоне (по закону этот местный налог могут вводить только депутаты) – 11 с лишним рублей против бывших недавно 22 копеек. Ясно, что так быстрее срубят деревья или сами от земли откажутся. Ставка налога на землю под коттеджной застройкой осталась очень низкой– 16 копеек за кв. м. Вся эта чехарда со ставками означает, что цены на путёвки поднимутся еще не меньше, чем на 1300 рублей за путевку, а санатории начнут избавляться от территорий. Что и требовалось.
Средняя ставка налога на землю в Приморье самая высокая в стране – 285 руб. за гектар. Даже в Москве и Сочи, самых дорогих городах, – от 40 до 70 рублей. А за леса и парки там не платят вообще.
Даже городская прокуратура после проверки в 2001 г. посчитала цену в 5,90 руб. - неправомерно высокой и потребовала отменить её. Однако через полгода ставки не только не отменены, но увеличены.
Почему не действует Закон?
Накануне сессии
5 июля депутатам показали съёмки того варварства, что творится в санаторной зоне и в Ботаническом саду. Состоялось предварительное обсуждение вопроса о рекреационной зоне Владивостока – выносить ли его слушание на заседание Думы 10 июля.
Если вам кажется, что все депутаты были единодушны в защите интересов горожан, вы заблуждаетесь. Противостояли две группы даже по поводу вынесения этого вопроса на обсуждение. Что же будет на сессии?
Хорошо хоть Галина Медведева чётко сказала: если не вынесем сейчас, то позже уже просто не о чем будет говорить. Сначала необходимо хотя бы остановить рубки, дальнейшее строительство коттеджей и захваты земель. Тем более что Ленинский суд отменил в суде - по иску курортов – новые ставки налогов, введенные Копыловым. В городе начата большая проверка федеральной комиссией.
Но накануне Павел Спивак, директор Восточной школы, получил приглашение в краевой комитет по имуществу, где тот же самый Мещеряков, ныне зампредседателя Комитета, который раньше чуть ли не ногой открывал школьные двери и заранее планировал будущее жильё, теперь вежливо предлагает Павлу Ивановичу подыскать новое помещение, обещая, что администрация поможет школе с арендой, а помещения Восточной школы, говорит он, администрация теперь предлагает Генеральному Консульству США.
******
10 июля - сессия городской думы по поводу санаторно-курортной зоны. Депутаты приступают к решению вопросов пригородной зоны, по закону - особо охраняемой территории. Сейчас первая важнейшая проблема – остановить топор лесоруба, самозахваты территории и новое строительство. При этом не стоит депутатам, наверное, забывать, оценку Приморья Генеральным прокурором России Устиновым, когда он услышал о событиях на Санаторной и в «Манусе»: «Пора, наконец, разобраться с этим бандитским краем!».
Неужто законы на территории Приморского края продолжают нарушаться безнаказанно, а милиция, когда к ней кидаются за помощью пострадавшие санатории или Ботанический сад, продолжает бездействовать?
На очереди у избранных нами депутатов – новые законодательные акты, обращения в Законодательное собрание Приморского края. Депутаты готовы защищать права не только здравниц Приморья, но и всех горожан. Будем надеяться?
Анна Селезнева.
Другие статьи номера в рубрике Защита прав:
