В октябре в Приморье произошли три события, быть может, показавшиеся многим согражданам пустяковыми на фоне Covidа и грома докерских касок, но для меня они сложились в один пазл.
«ПОЛЕ ЧУДЕС» ДЛЯ БОГАТЕНЬКИХ БУРАТИНО
Пять лет назад в бухте Муравьиная под Артёмом открылось первое казино (на официальном языке – развлекательный комплекс) Tigre de Cristal, который запустила гонконгская компания Summit Ascent при участии крупных мировых игорных операторов Melco и Suncity Group.
А 16 октября в будущем Приморском «Лас-Вегасе» официально вошло в строй второе – «Шамбала». Какая изощренная насмешка – назвать гнездо порока (а казино во всём мире считаются, мягко говоря, не очень достойным времяпрепровождением) именем духовного центра Тибета, который стремились отыскать Елена и Николай Рерихи, Елена Блаватская, наш современник, известный путешественник, врач-офтальмолог по профессии Эдуард Мулдашев!
«Это один из крупнейших туристических инвестиционных проектов на Дальнем Востоке. Российский инвестор вложил в первую очередь 3,5 миллиарда рублей. Общая стоимость проекта оценивается в восемь миллиардов рублей», – сообщило ИА PrimaMedia.
Информационное агентство цитирует заместителя председателя краевого правительства Константина Шестакова:
– Курорт «Приморье» является якорным туристским проектом Дальневосточного федерального округа. Он уже принес экономике региона инвестиции в объеме почти 18 миллиардов рублей и 1,4 миллиарда рублей налоговых отчислений в краевой бюджет. В дальнейшем объемы инвестиций и налоговых поступлений будут увеличиваться. Развиваются существующие туристические объекты, заходят новые инвесторы из Республики Корея на строительство гольф-клуба, ведутся переговоры с потенциальными инвесторами на строительство отелей с казино – это формирование крепкого якорного пула туристических и развлекательных объектов, которые будут ассоциироваться с Приморским краем».
Отметим: поддержку проекту на федеральном уровне оказывает Агентство по привлечению инвестиций и поддержке экспорта Дальнего Востока (дочерняя фирма Корпорации по развитию Дальнего Востока и Арктики).
АО «Корпорации развития Приморского края» обязуется предоставить инвесторам необходимую инфраструктуру: построить сеть электро- и водоснабжения, автодороги, сеть водоотведения и системы связи.
Краем уже вложен в инфраструктуру 931 миллион рублей. Плюс 3 миллиарда рублей выделяются из федеральной бюджета в рамках целевой программы «Экономическое развитие и инновационная экономика». Общий объём работ по созданию инфраструктуры оценивается в 5,6 миллиарда рублей.
По ожиданиям инвестора и оператора игорной зоны – Корпорации развития Приморского края, новое казино «Шамбала» будет регулярно пополнять региональный бюджет на 156 миллионов рублей в год.
Я, конечно, не экономист, но школьный курс арифметики помню. Получается, чтобы просто вернуть вложения в его инфраструктуру (5,6 миллиарда рублей), придётся ждать 36 лет?!
НОВОГОДНИЙ ПОДАРОК ОТ ГУБЕРНАТОРА
Олег Кожемяко 14 октября побывал на территориях Хасанского района Приморского края, наиболее пострадавших от тайфунов летом и осенью. Глава региона оценил ход восстановления поврежденных дорог и работу по выдаче сертификатов на новое жилье гражданам, чьи дома пострадали от стихии. Это – 26 семей, проживающих в поселке Зарубино, в том числе в бараке на улице Морской.
Губернатор пообщался с местными жителями и заверил их, что сертификаты будут готовы в ближайшее время:
– Всем, у кого есть основания для получения сертификата, они будут выданы. Граждане должны до Нового года приобрести себе жилье. Дадим им время до начала лета, чтобы они успели сделать ремонт в новых домах и перевезти вещи. Затем барак будет снесен. Сейчас главная задача, чтобы в течение этого месяца – в крайнем случае, в начале ноября – все получили сертификаты. У кого не установлено право на жилье, могут через суд восстановить право владения и получить сертификат.
ЛЮДИ НА БОЛОТЕ
А вице-губернатор Александр Костенко на минувшей неделе посетил Спасск, в том числе село Новосельское, чтобы оценить размер бедствия его жителей, которые называют себя «земноводными» и с горькой иронией грозятся отрастить жабры, потому что «ничейная» рисовая оросительная система затапливает многострадальное село уже 30 лет! И прибыл Александр Иванович в нужное место и в нужное время. Вот что написала в Инстаграмме одна из активных жительниц Новосельского Наталья Кондратьева:
«Ежегодно весной и осенью наше село страдает из-за паводка и разлива реки Спассовка, однако ЧС не объявляют. Так случилось и этой осенью.
В период с 4 по 6 октября 2020 года выпали обильные осадки, северо-западный шквальный ветер нагнал высокую волну с озера Ханка, из-за чего уровень реки поднялся более чем на метр. В результате, оказались затопленными кладбищенские захоронения, придомовые территории и несколько домов.
До сегодняшнего дня, 14 октября, вода во дворах и огородах по улицам Юбилейная и Зелёная так и стоит. Ей попросту некуда уходить, поскольку сливную трубу поселенческая администрация засыпала.
На вопрос об устранении причин наводнения чиновники отвечают, что нет финансовых средств. Администрация поселения не фиксирует пострадавших от наводнения, отказывает в финансовой помощи этим семьям. Не проводится чистка русла реки, осушительных каналов, водостоков.
Таким образом, наши дома ежегодно тонут и разрушаются, а приусадебные участки и огороды оседают и заболачиваются».
Написаны десятки коллективных писем в различные властные структуры – от администрации Спасского сельского поселения, куда входит Новосельское, – до президента страны. Отовсюду приходят отписки, а село по-прежнему в беде. И беда эта – системная! Корень зла – не только в годами не ремонтирующейся системе, но и в системе власти, которая так и не удосужилась кардинально решить застарелую проблему, отделываясь полумерами.
Два года назад Prim.News под многообещающим заголовком «Село на берегу озера Ханка будут спасать от затопления» выдало простой рецепт:
«Для этого нужно откачать воду в канале. Администрация Спасского района объявила электронный аукцион на проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, направленных на недопущение затопления с. Новосельского, расположенного на береговой линии озера Ханка, путем откачки воды в Нагорном канале Новосельской оросительной системы. Максимальная цена контракта составляет около 2,1 миллиона рублей. Работы нужно выполнить до 31 декабря 2019 года».
Уже несколько лет федеральное предприятие – «Приммелиоводхоз», в чьём оперативном управлении находятся все три станции, перекачивает деньги местного и краевого бюджета в собственный карман. Но разве это выход?
Об этом жители села только что написали депутату краевого Законодательного собрания Олегу Вельгодскому в обращении, которое озаглавили пространно, но точно: «О мерах по обеспечению прав жителей села Новосельское Спасского района Приморского края на безопасное и комфортное проживание, ситуации чрезвычайного характера и нарушениях федерального законодательства об экологии, о ведении сельского хозяйства и о бездействии руководства Приморского края и уполномоченных органов».
– Наше село основано в 1916 году на берегу реки Сантахеза (сейчас – Спассовка), и судьба его трагична, – говорит жительница Новосельского Людмила Винтова. – Когда-то здесь был преуспевающий совхоз – миллионер, и всем нашим шести сёлам находилась работа. На хозяйстве держался и сельский соцкульбыт: школы, детские сады, участковая больница и амбулатория, Дом культуры.
В 90-е годы не стало совхоза – огромная Новосельская рисовая система (общая площадь её – 7,2 тысячи гектаров) лишилась рачительного хозяина и превратилась из кормилицы в серьёзную проблему для местных жителей.
«Особенность нашего села в том, что мы – часть оросительной системы. С левой и правой стороны каждой улицы проходят каналы сбросной сети, которые должны собирать грунтовые, атмосферные и поверхностные воды. Они не чистятся и не углубляются более 30 лет.
Во многих местах трубы разрушены, образовались ямы и рытвины. Следовательно, вода из сбросной сети не поступает в главный канал, идет заболачивание села, приходят в негодность приусадебные участки, разрушаются фундаменты домов, в погребах почти круглый год стоят грунтовые воды, – сокрушается моя собеседница. – Наша рисовая система обустроена по типу польдера. Она состоит из двух частей – Правобережной и Левобережной РОС. Село расположено внутри системы.
В 1989 году Уссурийским филиалом института «Союздальгидрорис» разработана схема водоотведения (авторы проекта Николай Александрович Лисин и Виктор Павлович Ротарь). Сброс воды может осуществляться двумя способами – механическим (при помощи насосных станций) и самотёчным. Мы обращались к Николаю Александровичу за консультацией. Его разъяснения укрепили наше убеждение, что закрытый польдер может существовать автономно, и село по проекту защищено от вод озера Ханка.
Однако за 30 лет бесхозного существования система пришла в негодность и находится в аварийном состоянии. Нас убеждают, что причина подтопления села – в поднявшемся в последние годы уровне Ханки. Но это не так! Для защиты рисовой системы от вод озера и реки Спассовки созданы дамбы. С внутренней стороны Правобережной системы проходит главный коллектор, собирающий воды части рисовой системы и территории села Новосельское. Откачивать воду из главного коллектора должна насосная станция № 3».
Когда система работала, как единый механизм, проблем в селе не было! Они появились, когда её разорвали на куски частные производители риса, а государственная структура – ФГБУ «Приммелиоводхоз» (по нашему мнению, явно неравноценная замена действовавшему при Советской власти мелиоративному тресту «Главдальводстрой»!) получила в оперативное управление самый лакомый кусок – три электрифицированных насосных станции, открестившись от каналов, дамб и прочих составляющих единого «организма» системы.
В сферу деятельности «Приммелиоводхоза» входит подача воды на рисовую оросительную систему и откачка ее из системы (на платной основе по заключенным договорам с рисоводами). Все три насосные станции – в исправном состоянии. Мощность их такова, что они в состоянии выкачать всю Ханку! Платили бы деньги… Жители Новосельского убеждены, что систематическое затопление села носит вовсе не природный характер, а во многом связано с человеческим фактором:
«Да, мы согласны, уровень воды в Ханке поднялся и усугубил ситуацию, но топит село не озеро! – пишут сельчане депутату ЗакСа. – Топят нас производители риса! На залив полей вода берется из реки Спассовки, а сброс идет в каналы, идущие в село, которые уже к тому моменту переполнены. Почему используют рисовую оросительную систему, если она нигде не числится? На каком основании «Приммелиоводхоз» пользуется не принадлежащими ему каналами, подает воду на несуществующую систему? И это при том, что она в аварийном состоянии! От насосной станции отходит магистральный канал (главный коллектор) с дамбой обвалования, от него распределители, а от них – оросители, и вся это сеть проходит через село. Так как система «ничейная», никто не заботится об её состоянии. Распределители, оросители заилились и заросли кустарником.
Все занимаются, считаем, самоуправством: хотят – раскапывают каналы и шлюзы, хотят – закапывают. Китайские рисоводы применяют свои удобрения и ядохимикаты, что ведет к загрязнению плодородной земли, гибели рыбы и земноводных животных. Их большегрузные сельхозмашины разбивают не только полевые дороги, но и поселенческие. Пример – дороги от Новосельского до села Лебединого, от Гайворона до Сосновки. Мосты через каналы – бесхозные и в аварийном состоянии (они тоже входят в РОС). А ведь через них едут люди и везут в школу детей, что ведет к угрозе жизни.
Критическая ситуация сложилась на Левобережной части оросительной системы, где находятся земли Приморской научно-исследовательской опытной станции риса. Она – одна из старейших в стране (основана в 1916 году). В структуре станции были отделы земледелия, защиты риса, группы агрохимии и агрометеорологии, отделы гидротехники, селекции, организации хозяйства, механизации, музей. Совместно с научно-методическим центром станция вела научные исследования, внедряла их в производство. Выводились новые сорта, ежегодно производились более 200 тонн суперэлитных и элитных семян риса.
В данный момент земли станции риса затоплены, оросительная система – в аварийном состоянии и разворована, вследствие чего невозможно продолжать научные работы по селекции и размножению риса, а это – наши рабочие места.
Мы видим выход в том, что нужно строго придерживаться проектной документации при эксплуатации рисовой оросительной системы. Она должна снова стать единым комплексом! Насосные станции и РОС должны быть переданы в оперативное управление ФГБУ «Приммелиоводхоз» (федеральная структура).
За 30 лет власти ничего не сделали, чтобы сохранить РОС и само Новосельское!
Долгое время в селе действовал ряд организаций: больница на 25 мест, амбулатория, аптека. Сейчас работает только ФАП. Участковый врач не ведёт приём уже полгода, фельдшера нет, а медицинская сестра, находящаяся в пункте, полномочий на лечение не имеет, соответственно, всех больных отправляют в Спасскую центральную районную поликлинику (это 30 километров от села).
В сложившейся ситуации наибольшие трудности испытывают старики и дети. Многие пожилые люди отказываются от лечения в городе, переходят на самолечение. Нам необходим дневной стационар!
Наши дороги – наша боль: ни комфортности, ни безопасности. Дороги не знали ремонта много лет, ямы, грязь, лужи… Такое впечатление, что мы живем в 18-м веке. Откосы не укрепляются, кюветы не чистятся, трава не скашивается, кустарник не вырубается. Местные власти самоустранились от решения этой задачи, видимо, решив: раз вы там живете – это ваши проблемы.
Особого внимания заслуживает состояние кладбищ, находящихся на территории земель села Новосельское. «Новое кладбище», где много свежих захоронений, и «старое» стоят наполовину в воде, с покосившимися памятниками, и люди не имеют возможности не только навестить своих близких, но и переместить их тела в другие региональные кладбища. Вода с кладбищ фильтруется в реку Спассовку, которая проходит по территории села. Чем это опасно – говорить не приходится. Бывший глава района Алексей Салутенков просто закрыл кладбища. Но никому от этого не легче».
«Мы благодарны тем, кто пытается нам помочь в беде, – говорит Людмила Ивановна. – Например, депутаты Государственной Думы Алексей Корниенко и Андрей Андрейченко сделали много обращений в различные государственные инстанции. Депутат Законодательного собрания Приморского края Евгений Зотов не раз выезжал со специалистами в Новосельское, организовал большое межведомственное совещание, которое состоялось 18 февраля 2016 года, с приглашением жителей села. По итогам его работы теперь выделяются деньги из федерального бюджета на откачку паводковых вод, шесть семей переселили с подтапливаемых территорий, а в Новосельской школе вставили новые пластиковые окна.
Руководитель рабочей группы «Общество и власть – прямой диалог» регионального отделения Общероссийского общественного движения «Народный Фронт «За Россию» в Приморском крае Юрий Логинов тоже приезжал к нам со специалистами и учёными Дальневосточного отделения Российской Академии Наук, организовал два больших межведомственных совещания. Одно из них состоялись 2 ноября 2016 года во Владивостоке, второе – 15 августа 2017 года – в Новосельском, с приглашением жителей села. Итог работы: доказали, что Новосельская рисовая мелиоративная оросительная система – федеральная собственность, что подтверждается и ответом Приморской межрайонной природоохранной прокуратуры от 18 октября 2016 года, и она должна быть передана на баланс «Приммелиоводхозу» – государственной структуре. Её руководитель Олег Нагорный при посещении нашего села даже публично строил планы восстановления системы.
Однако в управление Росреестра по Приморскому краю на проведение государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты недвижимости Новосельской рисовой мелиоративной оросительной системы так никто и не обратился, о чём свидетельствует ответ из Росреестра от 23 марта 2020 года…
Жителей тонущего 30 лет села никто не спасает, им не предлагают сертификаты на жильё в более пригодных местах. У власти, похоже, иные приоритеты.
Корпорация развития Приморского края ожидает, что казино «Шамбала» уже в 2020 году привлечёт на курорт «Приморье» около 100 тысяч новых гостей, в основном, иностранцев. И поэтому оно для властей важнее, чем судьбы простых людей.
Ну, потеряло за последние три года село Новосельское треть жителей, потеряет ещё. Глядишь, проблема и рассосётся сама собой?
Ольга Купчинская,
руководитель Спасского филиала регионального общественного движения по противодействию коррупции в органах государственной власти и органах местного самоуправления в Приморском крае «Хранители закона», Спасский район Приморского края.
На снимке: бывший директор Новосельского совхоза-миллионера Владимир Дымочко и Людмила Винтова на заседании ОНФ.