Мы, депутаты муниципального комитета Горноключевского городского поселения, вынуждены обратиться к вам по вопросам нарушения законности со стороны ряда должностных лиц администрации Приморского края, которые на протяжении многих лет попирают права местного самоуправления.
В соответствии со ст. 14, 50 Федерального Закона №131 «Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации» решения вопросов, связанных с обеспечением населения теплом и водоснабжением возложены на поселение и имущество, необходимое для этих целей, должно находиться только в муниципальных образованиях.
Администрация Приморского края такими полномочиями не обладает.
Однако, на протяжении многих лет полномочия поселений по организации тепло – и водоснабжения населения, в нарушение закона, присвоила себе администрация Приморского края, которая учреждает государственные унитарные предприятия, субсидирует их, скупает по всему Приморью котельные и другие объекты. И все эти коррумпированные деяния чиновников никто не пресекает.
А решения прокуратуры Кировского района № 142ж-07(09 от 29.09.2009 г. и № 142ж-2010 г., где сказано о том, что имущество по вопросам тепло – и водоснабжения населения может находиться только в поселении, не выполняется.
Мы неоднократно обращались в администрацию Приморского края по вопросу передачи в аренду котельной по улице Коммунальников п. Горные Ключи в пользование КГУП «Примтеплоэнерго», так как это предприятие учреждено краевой властью для снабжения населения теплом. Однако руководители КГУП «Примтеплоэнерго» отказываются принимать эту котельную в эксплуатацию и ставят нам условия, что это они могут сделать только в том случае, если поселение вместе с котельной отдаст все муниципальное имущество по водоснабжению. Получается, что чиновники используют краевые государственные предприятия, типа «Примтеплоэнерго» и «Водоканал» в собственных интересах.
С муниципальным имуществом чиновники проворачивают выгодные для себя аферы. Их не останавливает даже тот факт, что из-за этой негативной деятельности страдают целые поселения.
Например, котельная №1 п. Горные Ключи была умышленно, с целью последующей продажи частным лицам, обанкрочена, хотя это предприятие было рентабельным. Все имущество котельной, стоимостью десятки миллионов рублей, было выставлено на торги всего за 4,5 млн. Заключений лицензированных оценщиков не было. Как и следовало ожидать, о состоявшемся конкурсе, никто в Кировском районе, конечно же, не знал. В этих торгах участвовала лишь одна ЗАО «Бизнес-Альтернатива», которая и выкупила эту котельную за 3,5 млн. рублей, хотя эта фирма должна была заплатить 4,5 млн. руб.
Остается предположить, что учредителями ЗАО «Бизнес-Альтернатива», скупившее подобным образом котельные по всему Приморскому краю, являются те же самые чиновники или их подставные лица. Потому, как посторонних в сферу ЖКХ не допускают.
Продажей котельной №1 пос. Горные Ключи за бесценок, по стоимости 3-х комнатной квартиры причинен значительный ущерб бюджету Кировского района и поселения. Мало того, что ЗАО «Бизнес-Альтернатива» за покупку котельной до сих пор не доплатила 1 млн. руб. в бюджет Кировского района, так они тут же успели провернуть еще одну аферу – умудрились перепродать эту котельную за 22 млн. руб. все тому же КГУП «Примтеплоэнерго», которое регулярно не выплачивает долги за водоснабжение «МУП Кристалл», у которого нет достаточно денежных средств на ремонт и содержание котельных и теплосетей!
Провернув эту очередную аферу, кто-то очень хорошо поживился за счет перепродажи муниципального имущества.
КГУП «Примтеплоэнерго» в границах Горноключевского поселения имеет три огромных участка, но ни за один из них не платит налог за аренду земли уже много лет, нанося бюджету Кировского района и нашего поселения огромный экономический ущерб. Это происходит во всех поселениях Кировского района, где указанное предприятие не платит налоги за земельные участки. И наверняка, такое безобразие творится по всему Приморскому краю.
Следует отметить, что КГУП «Примтеплоэнерго» систематически нарушает условия договора по оплате за водоснабжение. В июне 2013 года долг КГУП «Примтеплоэнерго» перед МУП «Кристалл» составил 1млн.134 тыс. руб., что и вынудило работников этого предприятия и жителей Горноключевского городского поселения 5 июля 2013 года выйти на митинг.
Мы возмущены безответственным отношением к служебным обязанностям генерального директора КГУП «Примтеплоэнерго» Попова А.Л. и директора Департамента по тарифам Приморского края Неваленного Г.Н.
Например, если с одной стороны Департамент по тарифам намеренно не устанавливает экономически обоснованные тарифы унитарным предприятиям, то с другой стороны, этот же Департамент легко, безо всяких проволочек, утверждает частным фирмам «ООО» и «ЗАО» по их желанию завышенные тарифы. Кто у этих ООО и ЗАО в учредителях, догадаться нетрудно. Но вся эта информация от общественности скрыта. Сегодня на сайте краевого Департамента никаких сведений по тарифам найти невозможно, их там нет.
Кто наживается за счет муниципальных образований?
Почему в Приморье по инициативе чиновников Администрации края различные «ООО» растут, как грибы после дождя, которым в нарушение законности утверждают завышенные тарифы, а потом их умышленно банкротят? Кто ответит за эти беззакония?
Ранее на территории Кировского района имелось одно предприятие МУ МПКХ, после реорганизации, которого образовались два муниципальных унитарных предприятия: «Водный Мир», которое обеспечивает водоснабжением Горноключевское городское поселение и «Водсервис», работающее на Кировское городское поселение. При этом оба предприятия пользовались одним тарифом для населения на воду 12,66 руб. Затем происходит ликвидация МУП «Водсервис» и вместо него появляется ООО «Кировский водоканал», которому тариф сразу для населения устанавливают в пределах 27,66 руб., т.е. увеличив его более чем в два раза. Все это делалось в нарушение Федерального и антимонопольного законодательства.
ООО «Кировскому водоканалу» в нарушении закона тарифы в течение года повышались несколько раз:
С 01.05.2012 г. по 30.06.2012 г. – 27,66 руб.
С 01.07.2012 г. по 30.11.2012 г. – 28,42 руб.
С 01.12.2012 г. по 30.04.2012 г. – 29,09 руб.
Таким образом, департамент, по тарифам Приморского края проявляя «заботу» об ООО «Водсервис», поднял тариф на воду для населения до 29,09 руб. А у МУП «Водный Мир», обеспечивающего водой Горноключевское городское поселение, тариф остался 14,56 руб.
Несмотря на повышение тарифов, ООО «Водсервис», проработав чуть больше года, неожиданно обанкротилось, а учредители бесследно исчезли. Наверное, растратившись, решили списать долги за счет государства. Это обычная практика и она никого уже не удивляет. В настоящее время в Кировском городском поселении создан МУП «Водоканал» и ему, в нарушение законодательства, установлен тариф для населения на воду 31,26 руб. А МУП «Кристалл» Горноключевского городского поселения, сменившее ранее действующее предприятие МУП «Водный Мир», пользуется тарифом 16,35 руб., хотя просили департамент по тарифам Приморского края утвердить 24,43 руб. Но вероятнее всего, пока поселение не отдаст рентабельное муниципальное имущество по водоснабжению, которое чиновники давно пытаются прибрать к рукам, обоснованные тарифы нашему унитарному предприятию не утвердят.
Все намерения добиться справедливости в решении вопросов утверждения объективных тарифов или теплоснабжения ни к чему не приводят. Более того, должностные лица местного самоуправления подвергаются прямому преследованию со стороны чиновников администрации Приморского края, которыми много лет руководит вице – губернатор Костенко А.И.
За то, что 5 июля 2013 года работники МУП «Кристалл» провели митинг по поводу незаконных действий со стороны некоторых должностных лиц администрации Приморского края, в отместку, департамент по тарифам 24 июля 2013 года вынес определение о возбуждении дела об административном нарушении в отношении предприятия, пытаясь оштрафовать на 100 тыс. руб.
Подводя намеренно муниципальные предприятия под банкротство, краевые чиновники принуждают поселения передавать имущество коммунальной сферы на обслуживание краевому предприятию КГУП «Примтеплоэнерго».
Подобные незаконные действия чиновников отражены в Протоколе совещания по вопросам погашения задолженности от 31.05.2013 года, где начальник Лесозаводского отделения филиала ОАО «ДЭК» – «Дальэнергосбыт» Головкин Н.Г. предлагает имущество МУП «Кристалл» передать на обслуживание КГУП «Примтеплоэнерго», т.е., тут усматривается умышленный сговор в коррупционных деяниях.
В таких условиях МУП «Кристалл» не может обеспечить нормальное функционирование объектов и систем водоснабжения, что грозит чрезвычайными происшествиями.
На основании изложенного просим:
– Провести проверку по указанным фактам, изложенным в нашем обращении и привлечь виновных к ответственности за нарушение Федерального и антимонопольного законодательства;
– Выяснить, на какой уровень власти возложены полномочия по организации водоснабжения и теплоснабжения населения и у кого может находиться имущество, необходимое для решения этих вопросов;
– Кто будет нести ответственность в Горноключевском городском поселении за состояние дел, связанных с решением вопросов организации водоснабжения и теплоснабжения в случае возникновения чрезвычайной ситуации;
– Как обеспечить муниципальный контроль за решением вопросов местного значения, если полномочия и имущество поселения присвоили себе государственные органы.
Принято решением муниципального комитета Горноключевского городского поселения от 15.08.2013 года.