Коррупционные проявления в администрации Уссурийского городского округа покрывают «всем миром», от прокуратуры до администрации края
На протяжении последних лет по всему Приморью в городах и районах стала меняться власть. На выборах, или – досрочно, ввиду не всегда добровольных отставок прежних руководителей территорий. Процесс этот затронул глав муниципальных образований, их заместителей, иногда – депутатов, в целом ряде городов и районов. Так под следствием и судом второй по счету глава администрации Спасска-Дальнего; под следствием и глава Яковлевского района, осужден глава Ольгинского района, целые плеяды чиновников и депутатов в Партизанске, Большом Камне, Дальнереченске, под следствием экс-глава города Находки вместе с замом мэра… Процессы идут!
Однако не везде одинаковые процессы, и не всегда одинаково они идут. Так, например, во втором по величине и значению городе Приморья Уссурийске, где сначала исполняющим обязанности главы администрации, а после – сити-менеджером УГО – стал Евгений Корж. До этого назначения – советник губернатора Владимира Миклушевского, депутат думы города Владивостока, бизнесмен из группы компаний «Ратимир».
С 2014 года Евгений Корж фактически возглавил администрацию Уссурийска, а для пущей эффективности работы сформировал команду, назначив первым заместителем коллегу-предпринимателя Сергея Ефремова, а заместителем по вопросам жизнеобеспечения города – Евгения Вялова, активиста краевого отделения Общероссийского народного фронта, юриста, ранее работавшего помощником депутата Заксобрания края.
Априори считалось, что эти люди вполне компетентны, о чём они и сами заявляли. Однако время показало, что это не так: Евгений Вялов карьеры в муниципальной службе не сделал – был понижен сперва до гендиректора муниципального унитарного предприятия «Благоустройство, озеленение, санитарное содержание» (далее МУП БОСС), но и там не удержался, устроив нетрезвый дебош под видом ночной инспекции дорожных работ – с танцами на клумбе на глазах у изумленных работников МУПа. Пришлось уволить уже окончательно. Зато Сергей Ефремов поныне при своей должности, а в МУП БОСС стал работать его родной брат, Андрей Ефремов.
Семейственностью у нас нынче никого не удивишь, и то, что один брат идет работать под начало к другому, явление не редкое. Вопрос, однако, в том – где и как кровные родственники работают, насколько успешно? Ведь между бизнесом и государственной, или муниципальной службой, существенные различия, определенные законодательством России. Но почему-то Евгений Корж либо по наивности не заметил, что его первый заместитель нарушает закон, либо же заведомо это знал, но покрывал.
Евгению Коржу, как и прокурору города Уссурийска Евгению Неумываке, неоднократно письменно сообщали, что Сергей Ефремов на муниципальной службе продолжает участвовать в предпринимательской деятельности – но ни сити-менеджер, ни прокурор никаких нарушений в этом не усматривали: «Нарушений не установлено… комиссия не усматривает конфликта интересов», – говорилось в документе за подписью Коржа. А тот факт, что Сергей Ефремов скрыл участие в бизнесе при поступлении на службу и затем трижды не задекларировал своих финансовых обязательств, тем самым четыре раза обманув сити-менеджера Коржа – это, выходит, пустячок? Или свидетельство некомпетентности уже прокурора с сити-менеджером?
Ведь насколько бы наивен не был Евгений Корж, но обязан был заметить, как лихорадит крупнейшее в УГО муниципальное предприятие БОСС, в ведении которого не только дороги, скверы и клумбы, но и многие объекты городского хозяйства, от полигона твердых бытовых отходов до кладбища включительно. И активы МУП БОСС имело соответствующее: техника, транспорт, асфальтобетонное производство, земля и недвижимость, кадры, муниципальные контракты. Но откуда же тогда долги и какие нужно было приложить усилия, чтобы довести предприятие до банкротства, фактически его развалив? Проверив это предприятие, контрольно-счетное управление направило акт главе города Николаю Рудю: из документа следовало, что за год убытки МУПа выросли на 7 млн рублей, на 6 млн руб. снизились доходы, тогда как расходы на 4,2 млн руб. возросли, капитал и резервы ужались вполовину, с 74 до 47 млн руб., а кредиторская задолженность возросла в 5 раз, с 19 до 105 миллионов рублей. Вот такой «эффективный менеджмент».
На данный момент в отношении МУП БОСС УГО его кредиторами подан иск о признании банкротом. Предприятие задолжало десятки миллионов рублей за поставленные ему товары и услуги, главным образом – нефтепродукты. И хотя эта ситуация уже попадала в конце прошлого года на страницы краевых СМИ, но конструктивной реакции администрации города во главе с сити-менеджером так и не последовало. Решения арбитражного суда о взыскании с МУП БОСС миллионных задолженностей, вступили в законную силу, но так и не исполняются. Что повлекло арест счетов и запрет судебных приставов на сделки с имуществом, а со стороны МУПа – действия по выводу денежных средств на счета компаний с признаками «однодневок». Но администрация города и на эту ситуацию никак не реагирует.
Более того: на данный момент администрация Уссурийского городского округа в лице Евгения Коржа принимает срочные меры, чтобы предприятие спасти. Но не выплатить долги и не повысить эффективность МУПа, а помочь ему материально, для чего Евгений Корж постановил объединить МУП БОСС с МУП «Тепловые сети». Ведь имущество МУП БОСС обременено долгами, а вот у МУП «Тепловые сети» имущество пока есть и счета не под арестом.
Что же случилось с главным городским муниципальным предприятием в Уссурийском городском округе «Благоустройство, озеленение, санитарное содержание»? Как образовались его долги, и кто довел МУП «до ручки»?
Долги, очевидно, от нежелания платить. Которое является давней привычкой замглавы администрации УГО Сергея Ефремова. Так господином Ефремовым еще в бытность его предпринимателем, а не муниципальным чиновником – каковую деятельность, он вопреки закону совмещал – создана и управлялась целая группа фирм: «Торговый дом Ефремофф», «Транспортная компания Ефремофф», «Управляющая компания Ефремофф» и «Агротрейд». В этих фирмах учредителями и руководителями выступали братья Ефремовы – теперь муниципальный служащий и работник МУПа в Уссурийске – да так «успешно», что накопили долгов десятки миллионов рублей. Лично Ефремов С.В. задолжал в общей сложности почти 60 миллионов, да его фирмы почти 220 миллионов. Как правило – партнерам за поставленный товар или банкам по кредитам. И по невероятному стечению обстоятельств, ровно то же самое случилось и с МУП БОСС УГО, которое курирует в администрации Ефремов!
При прежнем руководстве МУП БОСС работало стабильно и вело расчеты с партнерами, а при «эффективном менеджменте» Евгения Коржа, Евгения Вялова и Сергея Ефремова – рассчитываться вдруг перестало. Им и суд не указ, решение о взыскании долгов добровольно не исполняется, а наоборот, изыскиваются любые предлоги для неплатежей. Поэтому кредиторы и были вынуждены подать в арбитражный суд иск о признании МУП БОСС УГО банкротом – после того, как КРУ пришло к аналогичному выводу.
Нельзя сказать, что кредиторы МУП БОСС УГО действовали исподтишка – как раз наоборот, били в набат, слали письма в администрацию и прокуратуру города – и получали отписки. Кредиторов отписки не удовлетворяли, и они жаловались выше: в администрацию Приморского края – губернатору и в департамент по профилактике коррупционных и иных правонарушений, – в прокуратуру края обращались, к полномочному представителю Президента РФ в ДФО, в антикоррупционный комитет Госдумы. А в ответ – однотипные сообщения, что очередное обращение направлено... в прокуратуру города Уссурийска, откуда приходила очередная отписка! Пока, наконец, после запроса из Госдумы от депутата Ирины Яровой, прокуратура Приморского края сама не провела проверку, установив очевидное: Сергей Ефремов нарушал антикоррупционные законы. Но увольнять его не стали – объявили замечание. Наверное, сказал, что так больше не будет, а наивный Евгений Корж опять ему поверил?
Тем временем долги так и не выплачиваются, муниципальные предприятия объединяются невзирая на долги и угрозу банкротства, город неухоженный, что вызывает всё больше нареканий со стороны жителей. Но сити-менеджер Евгений Корж и его первый заместитель Сергей Ефремов заняты подготовкой к предстоящим выборам – судя по заявлениям Коржа, результаты будущих выборов в краевое Законодательное собрание и Госдуму, и состоявшегося предварительного голосования, занимают его больше, чем городские дела.
Нужны ли партии власти, да и самой власти люди, откровенно нарушающие законодательство – в частности, совмещая бизнес с муниципальной службой и устраивая «своих» на ответственные посты без должной квалификации? Но у «Единой России» и администрации, видимо, какие-то свои критерии, если ни шлейф долгов в бизнесе, ни нарушения закона не препятствуют карьере и не мешают чиновникам разорять муниципальные предприятия. Вот только остающуюся после них разруху в городах и районах Приморья приходится восстанавливать долго и дорого. Проще было бы сразу меры принимать, а то управление, когда «все свои», слишком затратным выходит для всей страны.