Правительство готовится сократить расходы бюджета 2016 года на 10%.
Министерства и ведомства до 15 января должны определить, какие расходы они сократят на 10%, и представить эту информацию в Минфин. Если они этого не сделают, то Минфин сократит бюджетные лимиты на 10% принудительно, сообщил «Ведомостям» высокопоставленный чиновник, и подтвердил еще один федеральный чиновник.
По закону о федеральном бюджете-2016, доходы должны составить 13,7 трлн руб, расходы — 16,1 трлн, дефицит — 3% ВВП. При этом, бюджет рассчитан из среднегодовой цены на нефть в $50 за баррель. Во втором полугодии 2015 г. средняя цена барреля российского сорта Urals составила $45,4, в декабре — $35,8/барр. и продолжает снижаться: к вечеру 11 января, по данным Thomson Reuters, цена Urals пробила уровень $30, опустившись до $29,2. За январь-февраль бюджет недополучит порядка 300 млрд. руб. нефтедоходов, говорит федеральный чиновник. Последние расчеты были сделаны в конце декабря 2015 г., исходя из среднегодовых $40/барр.
В декабре 2015 г. Минфин предупреждал правительство о существенных рисках из-за низких цен на нефть. По его оценкам, при среднегодовой нефти по $40 бюджет недоберет 1,6 трлн руб., дефицит составит 5,2% ВВП. Позже министр финансов Антон Силуанов призвал готовиться к ценам ниже $30; свой шоковый сценарий, предполагающий цену барреля в $35, опубликовал и ЦБ.
По подсчетам аналитиков Citi Group, расходы бюджета в реальном выражении снижаются с 2013 года. Ситуация пока еще не критическая, но если цены на нефть останутся на таких низких уровнях до 2017 г., то правительству придется прибегнуть к дальнейшему сокращению расходов, проведению налоговой и пенсионной реформ, наращиванию госдолга, считают Иван Чакаров и Екатерина Власова из Сiti. По их оценке, при цене на нефть в $30, дефицит бюджета составит 4,4% ВВП, а экономика сократится еще на 1,5% после ожидаемого по итогам 2015 г. снижения на 3,7%.
При сохранении низких цен на нефть придется резать расходы и в 2017 г., а также искать дополнительные источники, предупреждает руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич. Помимо сокращения расходов, Минфин предлагал нарастить доходы от приватизации до 1 трлн руб. В реалистичности приватизации Гурвич сомневается: «Если план [приватизации] был провален при рекордно высоких ценах на нефть, при низких риски еще больше».
Сокращение на 10% уже «на пределе существующей системы», считает Владимир Назаров из НИФИ. Дальнейшнее обрезание расходов без проведения институциональных реформ, которых нет, ни к чему не приведет: это все равно что человеку, страдающему ожирением, отрезать ногу вместо того чтобы посадить на диету, сравнивает Назаров. «Жить будет, но плохо», — заключает он.
«Новости Mail.Ru», в сокращении
P.S. Редакции «АВ»: По оценке экономистов, резервного фонда нам хватит года на полтора, а по оценке большинства россиян, власть ведет страну правильным курсом. Знать бы только – куда? Официальный курс доллара, который Банк России установил на вторник, составил 75,95 рубля – это максимальное значение после деноминации 1998 года. Банк Morgan Stanley опубликовал прогноз, согласно которому цены на нефть могут упасть до 20 долларов за баррель. Наша газета постоянно простым языком предупреждает, что пора менять курс – скалы видно уже без бинокля!