Экономика
Трава у дома – объект отъёма
Марина ЗАВАДСКАЯ
Остап Бендер знал 400 сравнительно честных способов отъема денег. Способов отъема земли в сто раз меньше… Но и этого количества отъемщикам пока хватает: город заполонили «точечные» стройки. То на месте сквера, то на месте детской площадки, то на месте стадиона, а то и просто во дворе уже стоящих домов. Жильцы начинают нервничать, бороться за землю (сквер, стадион и т.д.) с разной степенью интенсивности…
Впрочем, это все эмоции. Давайте возьмем один какой-нибудь случай и опишем способ отъема земли.
Например, район Первой Речки, сквер между домами 87 и 101 по Океанскому проспекту.
Вот фотография этого места. Что вы на ней видите? Официально говоря – детскую площадку с малыми формами (облагороженную в июне 2004 года по программе «Наш дворик»).
А между прочим, это не так. Официальный документ гласит, что на этом месте мы видим объект незавершенного строительства с готовностью 2 процента. Не видим? Тем хуже для нас.
Итак, сквер. На Первой Речке, практически на остановке. Если здесь построить торговый центр – вот прибыль попрет! Во всяком случае, так думают многие…
Первые попытки отъема этой земли начались еще в 90-е годы прошлого века. Но поскольку на Первой Речке, в том числе в указанных домах, проживали (а некоторые и до сих пор проживают) не только обычные люди, но и люди с положением (или их родственники), эти попытки были отбиты. А в 1995 году появилось постановление главы администрации Владивостока №613 от 05.06.95 «Правила застройки города Владивостока», по которому капитальное строительство на этом земельном участке было запрещено в связи с тем, что участок является территорией общегородского значения и представляет собой благоустроенный сквер.
Но если нельзя, но очень хочется, то можно.
И в 2002 году ООО «Висма» получает-таки возможность построиться на месте сквера. Акт выбора площадки, постановление горадминистрации «О предварительном согласовании места…», а затем и договор аренды. Два договора аренды от 17 марта 2003 года: 770 кв.м под строительство торгового центра (это детская площадка) и на 1430 кв.м для благоустройства. Оба договора – на 25 лет.
А как же запрет на капитальное строительство? Ну, во-первых, постановление насчет этого сомнительно, поскольку не прошло через гордуму – из-за наличия отсутствия гордумы в 1996 году. Так что не всякий суд его признает. И точно: если признает суд первой инстанции, то не признает суд второй инстанции. Удобно? Еще бы!
Но отрицание этого постановлени и, главное, его последствий тоже сомнительно. Поэтому изобретается новый способ отъема земли: на спорном участке регистрируется объект незавершенного строительства. Те самые 2 процента.
Как они появились? Да очень просто. ООО «Виска» пригласила старшего техника сектора технической инвентаризации по ПЕРВОМАЙСКОМУ району (участок, как вы понимаете, находится во Фрунзенском районе) Отделения по городу Владивостоку филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по ПК Загорскую Ларису Викторовну, и она обнаружила наличие фундамента и крылец. О чем и составила Акт готовности. Подписи: начальник Отделения по г. Владивостоку филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по ПК Лузганов, зав.сектором Е.В. Перминова, ст. техник Л.В. Загорская.
На самом деле фундамент имеется на Первой Речке, но в другом месте: фундамент разрушенной церкви. Верующие старожилы города ее помнят. Фундамент переходил несколько раз из рук в руки, теперь он вроде бы принадлежит вьетнамцам, которые пытаются надстроить на нем стены. Но у них ничего не получается.
Небольшое отступление. Народная молва считает, что на месте церкви нельзя строить дома: земля держать не будет. Самое яркое подтверждение этого мнения – история храма Христа Спасителя в Москве. Когда его сносили, какого грандиозного монстра собирались выстроить на его месте! Но – земля не удержала. Получился только бассейн. Теперь там снова храм – и ничего, стоит.
Разумеется, в течение всего этого времени жители окружающих детскую площадку домов не сидели, раскрыв рот на возню строителей, а боролись. Писали в администрацию, в прокуратуру в суды обращались. Результат?
Ну, кой-какой результат есть. Недавно прокуратура обнаружила-таки в этой истории признаки преступления. Прокуратура провела проверку очередного заявления жителей на местности с участием… старшего техника Загорской. И никаких двух процентов, разумеется, не обнаружили, что признала и г-жа Загорская, три года назад увидевшая на том же месте 2 процента. Может быть, конечно, для осмотра ей тогда подсунули фундамент церкви, но прокуратура утверждает, что «технические данные объекта для определения степени его готовности были взяты из проектной документации заказчика». Что и является признаками преступления, предусмотренного ст. 292 Уголовного Кодекса. А также то, что детская площадка на спорном участке была установлена в июне 2004 года и находится там по сей день, а акт готовности составлен в апреле 2005 года.
А остальное, считает прокуратура, вполне в рамках закона. И право аренды ООО «Висма» на 25 лет зарегистрировано в установленном законом порядке, и госрегистрация права аренды ООО «Аскания» на основании соглашений о передаче прав и обязанностей от ООО «Висма» - тоже. Так что основания для принятия мер прокурорского реагирования отсутствуют.
А что говорит городская администрация в лице первого заместителя главы товарища Сухова? Да то же самое, что и прокуратура: все постановления приняты на законных основаниях. «Дополнительно сообщаем, что в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке».
А что говорит суд? А вот что: «Истцами не предоставлено доказательств о том, что спорный участок за ними в установленном порядке закреплен».
Удобно, правда? Администрация не проводит межевания земли в городе (даже в планах этого нет), не оформляет придомовую территорию в собственность жильцов (для давно построенных домов оформлены всего один или два участка после долгих мытарств заявителей), легко разрешает строительство на любых приглянувшихся строителям участкам, а недовольным жителям города говорит: идите в суд! Вероятно, добавляя про себя: там уж вы точно ничего не докажете.
Круговая порука мажет, как копоть…
Впрочем, у жителей Первой Речки появилась кой-какая надежда. 25 июля у губернатора прошло совещание (протокол №28):
«1. Департаменту градостроительства Приморского края (Криворотов) в срок до 29 июля 2008 г. подготовить обращения в Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости, Федеральную регистрационную службу о проведении проверки деятельности филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Приморскому краю, управления Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю по вопросу оформления на земельных участках в границах территорий общего пользования (скверы, парки, благоустройство придомовых территорий) в г. Владивостоке объектов незавершенного строительства и регистрации на них прав собственности...
3. Администрации г. Владивостока (Пушкарев) рассмотреть возможность обращения в суд о признании недействительными зарегистрированных прав на объекты незавершенного строительства, отсутствующие в натуре на земельных участках в границах территорий общего пользования, либо о прекращении таких прав».
Хэппи энд? Как бы не так!
Просто отъемщики земли, во-первых, поняли, что способ отъема с регистрацией незавершенки слишком долгий и затратный, а во-вторых, они изобрели новый способ, более легкий и беспроигрышный (на их взгляд).
А способ такой. Поскольку землей распоряжается край, край и выдает земельные участки под строительство. Но для начала строительства земли мало, нужен еще и градостроительный план земельного участка.
А поскольку такие планы являются «отсутствующими в натуре» (как выразились участники совещания в цитировавшемся протоколе) и не предвидятся в будущем, то ничего и не нужно. Стройтесь сразу!
Так что, горожане, попрощайтесь сразу с травой у дома, чтобы потом не разочаровываться.
Марина ЗАВАДСКАЯ.
Фото автора.
Другие статьи номера в рубрике Экономика:
