Защита прав
Американское счастье для русских детей
(Редакция "АВ")
На вопросы по усыновлению детей американскими семьями отвечает руководитель отдела защиты прав детей департамента образования Приморского края Татьяна Александровна ПЕРМИНОВА.
Корр.: - Редакцию «Арсеньевских вестей» осаждают родственники детей, которых отправляют в Америку на усыновление. Их одолевает тревога по поводу дальнейшей судьбы этих детей. В голове возникают самые страшные и невероятные предположения. Можете ли Вы рассказать нам, как это происходит, чтобы они не беспокоились?
Т.А.: - Во первых, я хочу сказать, что все усыновления производятся исключительно в интересах детей. Сегодня политика нашего государства направлена на то, что каждый ребенок имеет право воспитываться в семье. К сожалению, в связи с той экономической ситуацией, которая сложилась в нашей стране, мы не можем сегодня обеспечить нашим детям всё необходимое, что хотелось бы им дать. В частности, обеспечение жильём. Дети выходят из детских домов и не всегда получают соответствующее требованиям жильё. И какой бы ни был хороший детский дом, все же жить в семье намного лучше.
В связи с действующим в Российской Федерации законодательством усыновление производится от 0 до 18 лет. Усыновление производится, естественно, с согласия родителей, либо родственников, и самого ребенка. Никого насильно туда не забирают. Даже если ребенку три-пять лет, смотрим, идет ли он к этим родителям.
В соответствии с законом о банке данных осуществляется прием документов кандидатов в усыновители.
Корр.: - Учитываются ли при этом личности усыновителей?
Т.А.: - Мы просматриваем и здоровье, и их занятие, и их нравственное содержание. Обследуем семью, были ли они когда-либо осуждены или замечены в употреблении наркотиков. Чтобы семьи, где они сами росли, были охарактеризованы положительно.
Корр.: - А как можно на расстоянии определить человека? Ведь если он сюда приехал, он весь из себя белый и пушистый. И вдруг он не такой на самом деле?
Т.А.: - Прежде, чем пригласить сюда семью, мы получаем их досье и изучаем. Личные дела кандидатов нам предоставляют аккредитованные на территории Российской Федерации агентства.
Корр.: - Можете назвать, какие агентства этим занимаются?
Т.А.: - Их достаточно много. Например, «Всемирная ассоциация детей и родителей», «Интернациональная помощь детям».
Корр.: - Сколько их всего на территории Приморского края?
Т.А.: - Пятнадцать.
Корр.: - Назовите хотя бы основные, которые работают на территории Владивостока.
Т.А.: - За представителями агентств не закрепляются территории. Они работают с теми учреждениями, откуда семье подобраны дети.
Корр.: - То есть они не только в детских домах...
Т.А.: - В домах ребенка, в отделениях больниц. Агентства созданы для того, чтобы только предоставлять услуги: переводчика, встретить, поселить в гостиницу и так далее. Подбором детей представители агентств не занимаются.
Корр.: - А кто этим занимается?
Т.А.: - Подбором детей занимается региональный оператор государственного банка данных о детях.
Корр.: - Агентство подбирает родителей? Как они это делают?
Т.А.: - Агентство само находится за границей. Здесь только их представительства.
Корр.: - А в чью обязанность входит проверить, как эти дети живут за рубежом?
Т.А.: - Контролирует условия жизни и воспитания детей в семьях усыновителей правительство Российской Федерации. Агентства предоставляют отчеты каждые полгода о том, как живут и воспитываются дети, с приложением фотографий. Я сама недавно выезжала в штат Вашингтон с целью контроля. Посетила многие семьи. Кроме того представители агентств организовали встречу, на которую были приглашены семьи с детьми, усыновленными из Приморского края.
Корр.: - Так агентства там тоже отслеживают наших детей?
Т.А.: - Безусловно!
Корр.: Татьяна Александровна, я Вас очень прошу назвать хотя бы два-три агентства, которые занимались усыновлением детей из детского дома №2.
Т.А.: Из этого детского дома усыновляли детей родители, представленные разными агентствами, например, «Кроссроудс», «Надежда детства»
Корр.: - А какое агентство занималось усыновлением Анечки Созиновой?
Т.А. - Агентства усыновлением не занимаются, эти вопросы решаются в суде.
Я могу вам сказать, что Анечка Созинова живет в прекрасных условиях. Но поскольку она была усыновлена у нас только летом, ещё не было первого отчета. Как только придет, мы вас известим. Эта девочка имеет теперь маму и папу.
Корр.: - Часто и родные не против содержать своих внуков или племянников, да не хватает средств. Сколько детский дом получает на содержание одного ребенка? Это что, секретные цифры? Вот у нас, на территории?
Т.А.: - Дело в том, что у нас все детские дома ведомственные. Они находятся на территории муниципальных образований.
Корр.: - Наверное, по Владивостоку какая-то сумма есть усредненная... Но Вы не в курсе, что это за цифра?
Т.А.: - Выделяет администрация края субвенции на питание, одежду и обувь, мягкий инвентарь.
Корр.: - А субвенция в каком размере?
А.К.: - В каждом регионе по-разному.
Корр.: - Я так настойчиво спрашиваю не из простого любопытства. К примеру, тётя Яны Киварковой. Она сначала взяла на воспитание старшую сестру Яны - Марину. А ей что-то около ста рублей выделяли в месяц на её содержание. В первые годы. Потом ей эту сумму увеличили, но и эти деньги платили нерегулярно. Сколько сейчас платит государство на опекаемого ребенка в месяц?
Т.А.: - В Приморском крае на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством) выплачиваются денежные средства в размере 1630 рублей. Пособие выплачивается своевременно, без задержек.
Корр.: - Ну это не сто рублей, я согласна. Но это что, большое пособие?
Т.А.: - Не каждый ребенок сегодня имеет такие деньги. У нас учителя сегодня получают по три тысячи зарплату и воспитывают двоих детей. Та же нянечка в детском доме ещё меньше получает и тоже воспитывает своих детей. Конечно, это мало. Но у нас у всех сегодня такая жизнь. А сколько получают врачи? У меня сестра - врач. У неё зарплата 2000 рублей, и у неё тоже ребенок на руках.
Корр.: - Давайте всё-таки вернемся к тем детям, которых мы отправляем за рубеж. Мне очень хочется успокоить их родственников. Но у меня самой беспокойство, потому я пришла к Логачеву, заместителю мэра по вопросам образования, и он заявил, что они не отслеживают судьбу детей, отправленных за рубеж.
Т.А.: - Судьбу детей, отправленных за рубеж, отслеживают краевые (областные) управления образованием. Что касается Яны, то скоро на неё придет отчет, ещё срок не подошел.
Корр.: - Превосходно! Могут ли её родственники ознакомиться с этим отчетом?
Т.А.: - Кто, например?
Корр.: - Родная тетка.
Т.А.: - Это вполне возможно. Родственники приходят, интересуются, как живут дети, но крайне редко. Пусть бабушка приходит к нам.
Корр.: - Но Виктор Анатольевич Логачев рассказал нам в своем кабинете, что он приехал в Америку проведать удочеренную девочку, и та умоляла его забрать её обратно во Владивосток. Я поняла, что этой девочке было примерно лет 12.
Т.А.: - Ничего не могу сказать по этому вопросу, мне этот случай неизвестен.
Корр.: - А в чём причина, что таких больших детей усыновляют? Ведь их труднее перевоспитывать, обучать языку... Или не хватает маленьких детей?
Т.А.: - Никакой причины нет. Кто-то хочет большого ребенка усыновить, кто-то маленького.
Корр.: - То есть Вы такой статистики не отслеживаете, не вникаете?
Т.А.: - Дело в том, что американцы очень любят большие семьи. У них это престижно считается. Усыновляют детей разного возраста в зависимости от разных обстоятельств. Люди в возрасте от 40 до 50 лет желают взять детей постарше.
Наши дети выезжают на отдых за границу, живут в семьях. Нередко бывает, что потом эти люди обращаются к нам с просьбой усыновить этих детей. И если есть правовые основания, и дети изъявляют желание, то таких детей усыновляют. Просто это не вопрос: почему берут таких больших детей. Они всяких берут. Они и инвалидов берут.
Корр.: - Кстати, нет у нас такого ограничения на усыновление, чтобы отдавать за рубеж только больных детей, инвалидов?
Т.А.: - Нет такого ограничения.
Корр.: - А какие-то другие ограничения есть? Вы же сами говорите, что не всем и не всегда разрешаете усыновлять детей.
Т.А.: - Ограничения очень строгие. Дело в том, что и американская сторона не пропускает таких людей... Ведь их жизнь отслеживают с рождения. Вот мальчик в 12 лет был замечен где-то там с марихуаной. Всё! Человек прекрасно учился, получил хорошее образование, работает прекрасно. Но иммиграционная служба не пропускает таких на роль усыновителей. А вот для детей-то как раз никаких ограничений на усыновление нет.
Корр.: То есть отбором усыновителей занимается иммиграционная служба?
Т.А.: - Этим занимаются все: консульство, иммиграционная служба, агентства...
Корр.: - Вы через консульство все же отправляете детей?
Т.А.: - Как только ребенка усыновили, как только прошло решение краевого суда, они приезжают в консульство в Москву, ребенка ставят на учет, и он приезжает в Америку уже её гражданином. Но при этом он не теряет и российское гражданство. При достижении совершеннолетия без получения визы он имеет право выехать в Россию, как временно, так и постоянно.
Корр.: - Были ли случаи, когда приходилось отбирать детей у усыновителей по каким-то причинам? Когда не оправдали Ваших надежд? Или Вы настолько строго отбираете, что такого просто не бывает?
Т.А.: - В Америке за усыновителями следят очень строго. На каждые 12 таких граждан работают один или два специалиста. Они проверяют строго.
Корр.: - И все наши дети, отправленные туда, на учете у этих комиссий?
Т.А.: - Исключительно все. Вот, например, мама и папа сравнительно молодые (Смотрим фотографии). Они удочерили наших четверых детей из коррекционного детского дома. А там эти дети... Вот этот мальчик занимает первое место по шахматам, вот эта девочка играет на пианино. Мы были у них на обеде в праздник благодарения. Индейка на столе, всё очень тепло и красиво. Такая вот семья. Я также встречалась с учителями и директором школы, где учатся дети. Очень хорошие отзывы.
Корр.: - Дети этих самых родителей?
Т.А.: - Не только этих, но и других родителей-усыновителей.
Корр.: - Но как ходят в школу дети, которые ещё не знают даже языка?
Т.А.: - Детей обучают языку и занимаются с ними по специальной программе.
Корр.: - Простите за мою настырность, но вернемся к Анечке Созиновой. Её родители и родственники давали письменное согласие на усыновление, или это не требуется?
Т.А.: - Родители Созиновой Ани лишены родительских прав, поэтому их согласие не требовалось.
Корр.: - А если они исправятся, вновь обретут свои права на детей?
Т.А.: - Если ребенок усыновлен, то родители уже не имеют права восстановить на него свои права.
Корр.: - Ещё один вопрос. Вы мне показали семью, где все четыре ребенка усыновлены из коррекционного детского дома. А другие берут детей из обычного детского дома. Вот как с Яной Киварковой: у них своих двое детей, а они ещё троих взяли, из обычных детских домов. Чем обусловлено это, желанием самих родителей или некими ограничениями всё же?
Т.А.: - Мы предлагаем на усыновление детей, имеющих правовые основания быть усыновленными, независимо от их состояния здоровья.
Корр.: - То есть если усыновители не соглашаются брать детей из коррекционного детского дома, им предлагают из обычного?
Т.А.: - Почему? Если есть что предложить, предлагаем, а если нет, то нет. У нас много детей в детских домах, но не каждого ребенка можно усыновить!
Мы же не можем просто так взять ребенка и отдать! У нас много детей, родители которых осуждены. То, что родитель оказался в тюрьме, это не значит, что его ребенка можно отдать. Но если родитель замечен в жестоком обращении с ребенком, тогда мы можем лишить его родительских прав.
Корр.: - Огромное спасибо Вам за подробную информацию по вопросам усыновления от всей редакции «АВ». И мы надеемся на дальнейшее более тесное сотрудничество с Вами.
На снимках:
1. Татьяна Александровна Перминова (третья справа) среди детей, отправленных в Америку на усыновление. Фото из личного архива Татьяны Александровны.
2. Анечка Созинова, удочеренная американскими родителями. Фото из семейного архива семьи Созиновых.
Другие статьи номера в рубрике Защита прав:
