Политика
Отдаст ли Чичаев свою зарплату?
Интервью провела Татьяна Романенко
9 октября стартовала избирательная кампания, комиссии регистрируют лиц, желающих баллотироваться в Законодательное собрание края и в городской муниципальный комитет Владивостока. Адвокат Евгений Коровин, несколько лет занимающийся выборами профессионально как юрист, отвечает на вопросы нашего корреспондента.
Вопрос: Евгений Михайлович, каков ваш прогноз на эти выборы? Не получится ли у нас то же, что и с выборами депутатов Думы Владивостока в 1999 году?
- Напомню читателям, что произошло тогда. Председателем комиссии, которая проводила выборы в 1999 году, был Илья Гринченко. По всем практически округам избрали сторонников Черепкова, и тогда началась знаменитая на всю Россию судебная лихорадка по лишению депутатов их полномочий. Городская исполнительная власть пыталась отменить результаты выборов по отдельным участкам, по округам. Я участвовал во всех судебных процессах, их было более 40 по этим выборам. Успехов было немного, мы смогли отстоять только Гаврилова, Алексеева, Макеева.
Наша власть показала всей России как можно абсолютно законные выборы абсолютно законными методами сделать незаконными и отменить.
Мы проиграли, но не потому, что у нас было меньше аргументов, а потому, что исполнительная власть к тому времени поменялась, комиссию Гринченко, которая пыталась отстоять избранных большинством избирателей депутатов, распустили. Ей на смену пришла комиссия, которая сделала все возможное, чтобы отменить эти выборы. Возглавил ее известный всем В.Чичаев.
На этой судебной эпопее мы научились очень многому, и в судебном законодательстве, и работе в судах по гражаданско-процессуальным аспектам. Надеюсь, что больше такого не повторится. Да и краевые депутаты подправили наше законодательство так, что сейчас досрочного голосования у нас не будет.
Вопрос: Но ведь именно при Чичаеве Дума стала работоспособной?
В Ленинском суде лежит иск Чичаева о незаконности всех выборов, в том числе и тех, которые проводила руководимая им комиссия. Причем он не понимает, какие могут быть последствия. Коль он занимался незаконными выборами, зная об их незаконности, то все издержки тех выборов могут лечь на него. Пусть отдаст все деньги, которые он получил в качестве зарплаты. Это новая политическая игра.
Хотелось бы сказать и о прокуратуре, которая должна бы следить за законностью, но она в 1999 году встала на сторону тех, кто старался отменить результаты выборов.
Вопрос: А как Вам нынешняя городская Дума?
- Пытаются работать, но им тяжело, прежде всего потому, что там нет ни одного юриста. Я считаю, что среди депутатов должны быть финансисты и юристы. Чтобы не нужно было объяснять депутатам абсолютно очевидные любому пятикурснику вещи. У меня, как у специалиста, занимающегося государственным правом, было очень много вопросов к тем законам, которые принимала краевая Дума. Когда у нас в думы всех уровней идут директора предприятий или руководители бюджетных предприятий, это значит, что либо они находятся в зависимости от исполнительной власти, либо они идут лоббировать интересы узких групп и будут думать в Думе отнюдь не о нуждах населения.
Вопрос: Только что в крае закончилась проверка состояния краевого законодательства. Вывод: многие краевые нормативные акты не соответствуют федеральным законам.
- Сейчас идет определенная кампания по всей России по приведению законодательства в соответствие, и она нередко перерастает в компанейщину. Много незначительных нарушений, и их раздувают до огромных размеров. Но многое действительно нужно своевременно менять. Например, у нас был краевой закон о территориальном делении, где говорилось, что районы Владивостока - это тоже муниципальные образования. Пока этот приморский закон не был изменен, во Фрунзенском районе Владивостока успели принять устав на референдуме, который никто не видел, избрать муниципальный комитет на выборах, которые также никто не видел, и даже крайизбирком узнал о том, что проводятся эти выборы, за день до голосования. Руководители “Фрунзенска” пытаются собирать налоги, требуют, чтобы был отдельный бюджет. Таким образом, целая часть территории города выпала из-под контроля и замкнулась сама на себя. Никакого общественного контроля нет, прессу туда не пускают. Это результат непродуманного краевого закона. Избиратели тоже во многом виноваты. Они смогли допустить проведение таких выборов.
Вопрос: Избиратели неграмотны?
- Для этого есть депутаты, городские и краевые. У нас есть партии, есть общественность, которая должна контролировать этот процесс. Просвещать избирателей. То, что было с Фрунзенским районом, идет вразрез с принципами работы и с идеологией почти всех партий. Все упустили эту ситуацию из виду.
И прокурор молчал, как он это часто делает. Прокуратура - это жестко централизованная структура, оставшаяся в наследство от старых времен, с подчинением нижестоящих вышестоящим. И пока эта система будет в таком же закрытом виде, она будет заниматься не соблюдением законности, а исполнением воли вышестоящих. Сменится ветер наверху, прикажут контролировать - они будут контролировать, следить. А пока приказа не будет, они будут активно заниматься, например, газетой “Арсеньевские вести”: иск прокурора Василенко, иск прокуратуры, иск прокурора Щербакова, иск заместителя первомайского прокурора Лиходедова.
Вопрос: А в чем причина этих исков? Прокуратура - это такое мощное ведомство над всеми, и какая-то краевая газета “АВ”. Зачем им это надо?
- Во-первых, у них есть определенная отчетность на тему, что о них пишут и как они реагировали на те нарушения закона, о которых были публикации в “АВ”. Легче, видимо, наказать саму прессу, чем разбираться в тех нарушениях, о которых она пишет. Люди, которые сидят на должностях, получают зарплату, в свое рабочее время. Это просто негуманно лишить их этой работы. Им тоже надо кушать. Поэтому все это будет продолжаться, пока не изменится стратегическая линия.
Другие статьи номера в рубрике Политика:
