Защита прав
Удачный человек в неудачное время
Елизавета Сурначева
В первый раз бывший посол России в США и один из основателей партии «Яблоко» Владимир Лукин стал главным российским омбудсменом в 2004 году по предложению президента Владимира Путина. Тогда кандидатуру поддержали 333 депутата при необходимых 226. Если Лукина переутвердят (а в этом почти нет сомнений), то он останется на второй и последний пятилетний срок.
71-летний Лукин до начала политической карьеры работал на различных должностях в МИДе, но в 1990 году стал народным депутатом РСФСР и в течение 13 лет сохранял статус депутата. На посту омбудсмена Лукин нередко вмешивался в различные громкие конфликты.
Он осудил действия властей Благовещенска, где во время милицейского рейда были избиты сотни людей, и выезжал в карельскую Кондопогу, где произошла массовая драка на национальной почве.
Но куда менее заметным яблочник оказался в защите политических прав. Можно вспомнить заявления Лукина в защиту задержанных оппозиционеров на различных митингах.
Одна из главных претензий к Лукину со стороны общественных организаций состоит в том, что он никак не вмешивался в принятие и обсуждение закона о некоммерческих организациях, который сильно усложнил регистрацию и деятельность НКО.
Хотя согласно закону в компетенцию уполномоченного входит, помимо рассмотрения жалоб и обращений о нарушениях прав и свобод человека и гражданина, принятие мер по их восстановлению, «анализ законодательства РФ в области прав человека и гражданина, подготовка рекомендаций по его совершенствованию и приведению в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права».
Не раз Лукин ходатайствовал об освобождении известных заключенных, в частности о Василии Алексаняне. Но были и случаи, когда он не соглашался с органами, принявшими решение о помиловании, – так в 2004 году было с Юрием Будановым. В итоге Буданов вышел на свободу только в январе 2008 года.
«Возможности Лукина сильно ограничены», – считают правозащитники.
«Если федеральный уполномоченный – Лукин – демократ со стажем, то региональными омбудсменами назначают кого угодно, вплоть до бывших прокуроров и работников спецслужб, так как при назначении региональных омбудсменов нет обязательства консультироваться с федеральным уполномоченным», – указал на недостаток в законодательстве об уполномоченном по правам человека лидер движения «За права человека» Лев Пономарев. По его мнению, необходимо ввести такую поправку в законодательство. Самого же Лукина Пономарев назвал «удачным человеком для правозащитного сообщества».
Елизавета СУРНАЧЕВА, Газета.ру
Другие статьи номера в рубрике Защита прав:
