Защита прав
На дне
Анна Селезнева
УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
СПЕЦОПЕРАЦИЯ «БРОДЯГА»
Владивосток, район автовокзала. В первом же канализационном люке «греются» двое мужчин. Следующий люк: ночует группа бомжей - двое мужчин, женщина, подросток, правда, при ближайшем рассмотрении он оказался девушкой. Артем, котельная: молодой человек накануне пил, потом с собутыльником, таким же безымянным бомжом, подрался, кончилось смертью…
В последние дни марта краевое УВД провело спецоперацию «бродяга»: слишком растет количество преступлений людьми без определенного места жительства, попросту – бомжами. Они ютятся в заброшенных строениях, коммуникациях, на свалках.
Конечно, милиция обследовала не всё места обитания и не всех нашла. Проверено более 6000 граждан, почти полтысячи бомжей и 97 несовершеннолетних, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством. К ответственности привлечены тысячи человек (к уголовной - 9 человек, другие – за хулиганство, нарушение антиалкогольного законодательства, за проживание без паспорта и регистрации по месту жительства…).
ИСТОРИЧЕСКИЙ ЭКСКУРС В ПИСЬМАХ
2006 г., МАРТ
Председателю ЗАКС Сопчуку С.А.
«Уважаемый Сергей Андреевич!
…Сложилась крайне неблагоприятная обстановка с лицами, не имеющими постоянного места жительства. С каждым годом количество таких людей возрастает.
По объективным и субъективным причинам теряя жилье, люди фактически перестают быть полноправными членами общества. Не имея постоянного жилья и достаточных средств для его аренды, люди вынуждены проживать в подвалах, на чердаках, в канализационных люках. У них отсутствует возможность нормально питаться, соблюдать гигиену, …становятся разносчиками заболеваний …зачастую не имеют документов, становятся фактически бесправными - не могут получить пенсию, иные пособия, обратиться за медицинской помощью.
Уполномоченному по правам человека в Приморском крае поступают устные обращения граждан, не способных равнодушно относиться к чужим проблемам.
Часто люди звонят и сообщают, что в подвале их дома проживает человек, который потерял жилье, все свое имущество, теперь у него отсутствуют средства к существованию. Люди помогают таким гражданам продуктами, одеждой, но этого мало для полноценной жизни человека….
Заявители просят оказать помощь в трудоустройстве, обеспечении этих граждан пусть не персональным жильем, но хотя бы каким-нибудь пригодным для проживания помещением… Государство не заботится о своих гражданах, не оказывает необходимую помощь.
В соответствии со ст. 13 Закона ПК «О социальном обслуживании населения в Приморском крае” гражданам без определенного места жительства должен предоставляться временный приют в специализированных учреждениях социального обслуживания. Однако таких учреждений… в настоящее время нет. Прошу вас совместно с Администрацией Приморского края решить вопрос о создании на территории Приморского края специализированных учреждений социального обслуживания, предоставляющих временный приют нуждающимся в нем гражданам. С Жеков».
2006 г. МАЙ
Ответ вице-губернатора Б.И. Гельцера депутатам
Из письма: « …Поскольку учреждений для социальной помощи лицам без определенного места жительства на территории Приморского края не было, в краевом бюджете средства на данные цели не предусмотрены… финансовых средств на расширение сети учреждений социального обслуживания бюджетом Приморского края … не предусмотрено». ВСЁ! НЕТ! И, значит, НЕ БУДЕТ!
Вот так Уполномоченный по правам человека обратился к депутатам ЗАКС Приморского края, утверждающим краевой бюджет, депутаты били челом в администрацию Приморья, администрация (в лице вице-губернатора Гельцера) ответила: «В краевом бюджете средства на данные цели не предусмотрены» (письмо от 18 мая 2006). Причина - не смейтесь, ради Бога!—да просто потому, что их не было раньше. А раз нет - так и суда на них нет! - Нет, не было, а значит – и не будет …
ОПЯТЬ «НА ДНЕ»
Раньше пьеса «На дне» Максима Горького была весьма популярна, и обитатели описанной классиком ночлежки выступали чуть ли ни героями свободы… Но даже в те дальние царские времена была у них ночлежка, где они могли произносить свои зажигательные речи, а также умыться и поспать. Сейчас, уже после советской власти, ночлежки у них нет.
Что происходит с теми, кто «на дне»? Пьют, спят в лохмотьях, умирают от голода и холода, опускаются все ниже, побираются, попрошайничают, дерутся, убивают… Количество их стремительно растет, количество преступлений – тоже.
СЛОВО – ЗА ДЕПУТАТАМИ
УВД, как ранее и Уполномоченный по правам человека, обратилось к приморским депутатам: для профилактики правонарушений рассмотреть Комитетом по региональной политике и законности ЗакСа Приморья возможность, в частности, «создания в крае специальных центров временного пребывания лиц без определенного места жительства, что позволит несколько снизить социальную напряженность и сократить число преступлений».
Так что и Уполномоченный по правам человека и милиция сошлись единодушно: необходимы такие специальные центры. Ждем, что и депутаты, и администрация края будут с ними единодушны.
Анна Селезнева.
Фото Марины ЗАВАДСКОЙ.
| 2007г. АПРЕЛЬ Председателю ЗАКС В.В. Горчакову «Уважаемый Виктор Васильевич! В марте 2006 года мною в Законодательное Собрание Приморского края было направлено обращение, обосновывавшее необходимость создания на территории Приморского края специализированных учреждений социального обслуживания, предоставляющего временный приют лицам без определенного места жительства (копию обращения прилагаю). К сожалению, ни в Законодательном Собрании Приморского края, ни в Администрации Приморского края данное предложение не нашло поддержки (копию ответа вице-губернатора Приморского края Гельцера Б.И. прилагаю). Проведенная в марте 2007 года органами внутренних дел Приморского края операция «Бродяга» еще раз подтвердила острую необходимость наличия в крае специализированного центра временного пребывания. В настоящее время Законодательное Собрание Приморского края в первом чтении приняло Краевую целевую программу «Комплексные меры профилактики правонарушений в Приморском крае» на 2007-2009 годы. Однако в данной программе не нашел отражения вопрос о создании в крае специализированных центров временного пребывания для лиц без определенного места жительства.… Убедительно прошу Вас включить в краевую целевую программу создание специализированного центра пребывания лиц без определенного места жительства. Для финансово-экономического обоснования необходимо привлечь УВД Приморского края. С. Жеков». |
Другие статьи номера в рубрике Защита прав:
