Защита прав
Когда защита нападает
Т.П. ДЕМИЧЕВА
СУД ВЫНУЖДЕН ЗАЩИЩАТЬ ГРАЖДАН ОТ ДЕПАРТАМЕНТА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
Тихоновский В.С. с помощью суда сумел отстоять свои права на жилищную субсидию.
В борьбе с департаментом социальной защиты, который по долгу государственной службы был обязан помогать тем, кто попал в трудную жизненную ситуацию.
Чем руководствуются должностные лица в департаменте социальной защиты, не боясь выступать против прав человека даже в суде? Может, пора переименовать его, например, в департамент по незаконным отказам в предоставлении жилищных субсидий?
Тихоновский В.С. принес свое победное судебное решение от 24 декабря 2009 года по гражданскому делу № 2-6271/09 во Фрунзенском районном суде г. Владивостока, чтобы поделиться своим опытом со всеми нашими читателями.
Он обратился в суд в связи с отказом департамента соцзащиты предоставить ему субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг из-за отсутствия у него справки о доходах внука, который зарегистрирован в его квартире, а проживает в другой.
В части 3 статьи 159 Жилищного Кодекса РФ предписано, что субсидии гражданам предоставляются на основании их заявления с учетом постоянно проживающих с ними совместно членов их семей.
Почему соцзащита не делает разницы в терминах «проживающих» и «зарегистрированных»? Неужели они решили, что выбор постоянного места жительства и свобода передвижения для граждан России отменены?
Для защиты своих конституционных прав Тихоновский В.С. подал в суд заявление «О признании незаконным решения Департамента социальной защиты населения Приморского края в лице отдела социальной защиты населения по административному территориальному управлению Фрунзенского района г. Владивостока об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг во втором полугодии 2009 года».
Суд полностью его удовлетворил и постановил:
«…права и законные интересы Тихоновского B.C., в частности на закрепленное в Конституции РФ право на получение от государства мер социальной поддержки, не могут быть поставлены в зависимость от наличия зарегистрированных по месту его жительства других близких, которые постоянно не проживают и не ведут с ним совместно хозяйство. При этом в Правилах предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг прямо указывается на необходимость учёта доходов всех членов семьи заявителя, постоянно проживающих с ним, а не зарегистрированных».
В этом судебном решении указано на судебные прецеденты, которые полезно знать гражданам для защиты своих жилищных прав:
«Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 13 июля 2000 г. № 185-0 место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами.
Определение Верховного Суда РФ от 22 июня 2005 г. (дело № 93-Г05-7) указывает, что регистрация не входит в понятие «место жительства» и является лишь одним из обстоятельств, отражающих факт нахождения гражданина по месту жительства или пребывания».
Кроме того, в решении указано: «Согласно ч. 3 ст. 1 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. № 761, право на субсидию имеют пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, наниматели жилого помещения ПО «договору» найма в частном жилищном фонде, члены жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).
При этом в ч. 4 прямо закреплено, что предоставляются гражданам, указанным в пункте 3 настоящих Правил, с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей.
Согласно п.п. б п. 8 указанных Правил для назначения субсидий гражданин предоставляет уполномоченным органам копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства.
Согласно п. 34, вышеуказанных Правил, при расчете среднедушевого дохода семьи для оказания им государственной социальной помощи учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи.
Согласно п. 45.1 «Методических рекомендаций по применению правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» к документам, подтверждающим законные основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, дающим право на субсидию для пользователя жилого помещения государственного и муниципального жилищного фонда, относится один из следующих документов: договор социального найма жилого помещения; договор найма жилого помещения; договор найма специализированного жилого помещения; договор безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан».
Суд признал незаконным отказ в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг Тихоновскому В.С. и обязал Департамент социальной защиты населения Приморского края в лице отдела социальной защиты населения по административному территориальному управлению Фрунзенского района г. Владивостока устранить нарушение прав и законных интересов Тихоновского B.C. путем назначения с 01.09.2009 года субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Поздравляем Тихоновского В.С. с победой над должностными лицами департамента.
Интересно, какие выводы сделали из этого судебного решения должностные лица департамента социальной защиты? Не будут ли они и в дальнейшем нарушать Конституцию РФ и права обращающихся к ним граждан, особенно сильно нуждающихся в социальной поддержке?
Т.П. ДЕМИЧЕВА
Другие статьи номера в рубрике Защита прав:
