Защита прав
Комендантский час для подростка
Анастасия ПОПОВА
Депутат Александр Передня: «На разработку этого закона меня подтолкнула дочь».
Принят закон «О защите прав ребенка в Приморье». В этом законе содержится ряд ограничений, в том числе, вводится запрет на нахождение детей до 16 лет с 11 вечера до 6 утра в общественных местах без сопровождения родителей или других совершеннолетних близких родственников.
Депутат Александр Передня:
«На разработку этого закона
меня подтолкнула дочь»
|
О том, как велась работа над этим законом, мы говорили с депутатом ЗакСа Приморского края Александром Переднёй, который и предложил его.
– Александр Александрович, существует федеральный закон, подписанный Медведевым, «Об основных гарантиях прав ребёнка»... Приморский закон приводит местное законодательство в соответствие с федеральным или он не является обязательным?
– Закон был дан на усмотрение каждого субъекта. Мы имели право его либо не принимать, либо принять в границах федерального закона. В частности, мы могли установить возрастные ограничения: не моложе 16, не старше 18 лет. И время в рамках 10 вечера – 6 утра. Кстати, я такой законопроект предлагал примерно два с половиной года назад, ещё до президента, но прокуратура не согласилась. Мне сказали, что этот закон противоречит Конституции. Когда его предложил Медведев, о Конституции никто не вспомнил.
– А что лично вас толкнуло выступить инициатором?
– У меня две дочери. Когда старшей было 16 с половиной лет, в диалогах с ней проскальзывало: «Мне уже 16, а другие девочки с 14 лет ходят в клубы». Я тогда задумался, что, действительно, некоторые дети посещают клубы в 14-15 лет. Моих дипломатических способностей и родительского авторитета хватило убедить дочь не ходить в ночные клубы, но ведь не все родители это могут. Есть родители, у которых авторитет потерян, им нужен мощный аргумент, хотя бы в виде закона. А ребёнку до 16 лет нечего делать в ночном клубе. В помощь таким родителям и был разработан этот закон.
– Привлекались ли детские психологи, педагоги, другие специалисты, когда шла работа над этим законом? Если да, то каково было мнение этих специалистов?
– Да, конечно. Когда мы в ЗакСе работали над этим законом, была сформирована рабочая группа, в которую вошли работники из прокуратуры, инспекции по делам несовершеннолетних, работники администрации края, депутаты ЗакСа. Противоречия касались того, с какого возраста запретить ребёнку находиться в общественных местах без сопровождения взрослых – с 16 или с 18 лет. Сотрудники силовых структур – прокуратура и милиция – требовали установить до 18 лет. Но мы, депутаты, настаивали на 16. Для милиции было бы очень удобно сделать вне закона любого ребёнка до 18 лет, оказавшегося на улице. Но у каждого человека должен быть свой период взросления. Если вы сажали клубнику, вы знаете, что все ягоды созревают по-разному. Одна сегодня, вторая завтра, третья через неделю. Так же и с людьми. Кто-то в 16 лет уже сформировался, а кто-то и в 18 – дитё. К тому же, я, например, не очень доверяю милиции, я допускаю возможность коррупции. Поэтому я, как председатель группы, не пошёл на поводу у большинства и опустил возраст – с 16 лет.
– И всё-таки, это не исключит возможность коррупции…
– Поэтому мы будем держать на контроле исполнение закона, я лично позабочусь о том, чтобы каждый случай коррупции, о котором станет известно мне, был бы предан огласке.
– И всё-таки, как отреагировали педагоги?
– Когда готовился законопроект, я в своём округе, разослал его во все школы с просьбой довести до каждого родителя. Ни одного возражения по поводу этого закона я не получил.
– Чем ещё Приморский закон отличается от федерального?
– У нас ребёнок имеет право находиться на улице не только с родителями, но и с другими совершеннолетними близкими родственниками – бабушками, дедушками, старшими братьями и сёстрами. А вот дяди и тёти в этот перечень не входят.
– Насколько логично, на ваш взгляд, что по нашему законодательству за педофилию можно получить срок, если ребёнок не старше 14 лет, а Приморский закон запрещает всем до 16 лет находиться на улице?
– Я бы не хотел комментировать федеральное законодательство. Я одно могу сказать, когда рос я, у нас были фильмы, запрещённые для просмотра до 16 лет. Все рестораны работали до 11 вечера. Не люблю это выражение «комендантский час», но ведь каждый родитель устанавливает его для своего ребёнка, говорит: «Будь дома не позднее 10 часов». А в любом увеселительном заведении люди курят, продаётся спиртное, а ребёнок, оказавшийся в таком заведении, старается подражать взрослым. Такой ребёнок очень доступен в плане обработки. По телевизору, в Интернете много растлевающей информации. Дети рано обо всём узнают, у них возникает желание попробовать, и общество не могло ничего противопоставить этому. В некоторых регионах страны ввели эти ограничения. Количество преступлений против несовершеннолетних уменьшилось на 20%. То есть из десяти детей этот закон спас двоих.
– Насколько критична ситуация с преступностью против детей в Приморском крае по сравнению с другими регионами, Европой, Америкой? У нас всё действительно так плохо, что требует комендантского часа?
– Давайте, не будем рассуждать: «Если у нас 20% преступности, это нормально, а если 30%, нужно вводить ограничения». Для меня увеличение даже на сотую процента – критично. Этот закон не против детей, этот закон против нерадивых родителей. Кстати, и для увеселительных заведений весьма значительные штрафы – 20 тысяч рублей за каждого ребёнка, не достигшего 16 лет, в пределах заведения.
– На основании этого закона можно ли лишить родительских прав за неоднократное нарушение?
– Этот закон предусматривает только санкции в виде предупреждения или штрафов. За однократное нарушение – выписывается предупреждение, нарушил второй раз – штраф 500 рублей. За многократное нарушение – до 2 тысяч рублей. Лишить родительских прав может только суд и только, если придёт к выводу, что со стороны родителей есть угроза здоровью или жизни ребёнка. На основании только этого закона лишить родительских прав нельзя.
– Вы, наверняка, в семье обсуждали этот закон, что о нём думает ваша старшая дочь?
– Полностью меня поддерживает. Ей тоже не нравится, что в ночных клубах много детей 14-15 лет.
Уважаю мнение депутата. Уверена, это искреннее и выстраданное мнение отца. Но смущает несколько моментов. Во-первых, двойные стандарты. Значит, когда предлагал такой закон Передня – это нарушение Конституции. Медведев выше Конституции. Во-вторых, заниматься сексом можно с человеком, достигшим 15 лет, он уже не ребёнок, а на улице тот же человек после 11 вечера не задержись – ты ещё маленький. В-третьих, у каждого человека есть свой загульный период. И, дай Бог, чтобы он пришёлся на 15 лет, а не на 30.
Родители, вы хотите купить своё спокойствие ценой того, что ваш ребёнок не приобретёт важные социальные навыки? А ведь в 15 лет гораздо важнее научиться общаться с людьми своего круга, научиться отстаивать то, что для тебя важно, чем научиться получать пятёрки. Вы хотите купить своё спокойствие ценой того, что ваш ребёнок не будет ощущать себя свободным, и будет рисковать каждый раз, оказываясь на улице вечером? А ведь некоторые дети, нравится вам это или нет, будут стараться обойти этот закон... Кого вы хотите вырастить? Забитых овечек и людей с установкой «можно всё, лишь бы не попасться»?
С первого по четвёртый курс я жила в общежитии. В комнатах было запрещено курить, пить и водить гостей не из общежития на ночь. И под пресс попадали даже те, кто нёс в комнату подарочное шампанское, зато за бутылочку пива некоторым вахтёрам – води хоть табуны, гуляй хоть всю ночь. Когда меня выгнали за первую в моей жизни большую пьянку, я вздохнула с облегчением. Потому что с того момента никто не мог предъявить мне санкции за то, что я живу, а в жизни бывает всякое.
Столкновение со стражем порядка – стресс. И хорошо, если ваш 15-летний ребёнок попадётся милиционеру порядочному и деликатному, который сможет объяснить, что находиться ночью на улице опасно. А если этот милиционер окажется развратником, взяточником, самодуром или просто хамом?
Анастасия ПОПОВА
Другие статьи номера в рубрике Защита прав:
