Экономика
Приморье утилизируют
Галина Платова
В Приморье ждут отчуждения
На первом в новом году заседании думского Комитета по строительству и земельным отношениям (председатель – «единоросс» М.Шаккум) прояснилось, как будут пилить бюджетные средства под флагом подготовки к саммиту АТЭС и отчуждать самые привлекательные земли Приморья.
Наблюдавшие за телеобщениями Путина могут вспомнить, как 1 февраля 2007 года в Кремле, на пресс-конференции для российских СМИ, тогдашний президент в ответ на пассаж владивостокской журналистки Марии Соловьенко о вероятности разворовывания 100 млрд руб., выделяемых на подготовку саммита АТЭС в Приморском крае, обещал что-то предпринять, дабы средства использовались по назначению. Путин намекал на то, чтосаммит послужит толчком к социально-экономическому возрождению депрессивного региона. Его слова порождали надежду на лучшее будущее для приморцев, оставшихся жить в непростых условиях постсоветского Дальнего Востока.
Завесу над ожидаемой «эпохой ренессанса» приоткрывает законопроект, призванный регулировать отношения, возникающие в связи с подготовкой к форуму. Документ появился в Госдуме с предписанием «срочно рассмотреть и принять». Но в Госдуме мало кто сомневается в том, что законопроект задуман в правительстве и воплощен на бумаге деятелями из Минрегионразвития. Его представитель Андрей Старовойтов присутствовал на обсуждении в думском комитете во вторник, 13 января 2009 года, и даже пытался отвечать на прямые вопросы депутатов от КПРФ Алексея Корниенко и Константина Ширшова.
Старовойтову пришлось назвать цену законопроекта. Речь идет уже не о 100 млрд руб., названных Путиным два года назад, а о 200 млрд руб., и это лишь предварительная сумма. Она может еще увеличиться.
И как же она будет расходоваться? Может быть, на достойную оплату труда местных строителей, проектировщиков, прочих специалистов, которые сегодня мыкаются в поисках заработка? Отнюдь. Правительственными чиновниками не предусматривается широкое привлечение местного населения к работам по возведению объектов для саммита. В законопроекте говорится об иностранных гражданах, которые понадобятся «для осуществления трудовой деятельности в связи с организацией проведения саммита АТЭС», причем, «без учета квоты» на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд, разрешений на работу и временное проживание.
Представители исполнительной власти откровенно спешат узаконить свое намерение обойти требования действующего законодательства, предписывающего квотирование на привлечение гастарбайтеров и преимущественное право россиян на трудоустройство в условиях экономического кризиса.
«Что меня больше всего возмутило? – поделился своими впечатлениями после заседания комитета А. Корниенко. – Наш же Дальний Восток, в особенности Приморский край, охвачен безработицей. Разрушены и заброшены многие промышленные предприятия. Повышение пошлин на ввоз японских автомобилей оставляет без работы еще тысячи человек. Куда людям деваться?
Их бы поддержать трудоустройством при подготовке к саммиту. Как было заявлено на комитете, на строительство объектов для саммита потребуется 50-55 тыс. человек. На мое предложение отдать предпочтение местному населению представитель из Минрегионразвития возразил более чем странным аргументом: нам же нужны квалифицированные, профессиональные кадры».
А. Корниенко удивился: неужели россияне менее квалифицированы, чем те, которые приезжают извне? Депутат уверен, что «высоких профессионалов» привезут из Таджикистана, Узбекистана, Китая, которые, не зная русского языка, не способны даже понять, что от них требуется.
Но они выгодны с финансовой точки зрения: согласны работать за копеечную оплату, которую можно укрыть от налогов, за них не надо платить в Пенсионный, социальные фонды, за медобслуживание. Ввозные рабы дают колоссальную экономию. Могут ли от нее отказаться бизнесмены? Ответ очевиден. И законопроект создает им самый благоприятный режим для наживы.
Далее встает вопрос о земле. Планируется изъятие земельных участков и отчуждение расположенного на них недвижимого имущества для, как сказано в законопроекте, «государственных и муниципальных нужд, связанных с размещением объектов АТЭС».
Причем, подчеркивает депутат, мероприятие будет проходить три дня на острове Русский, который входит в муниципальное образование город Владивосток, но изъятия, согласно будущему закону, будут проводиться по всему Приморскому краю вплоть до 1 января 2013 года, хотя саммит закончится уже в сентябре 2012 года.
Для чего на такой огромной территории, как Приморский край, вводится неограниченное разрешение на земельные отчуждения? Старовойтов снова дал довольно нелепое пояснение: нужны, видите ли, территории для утилизации отходов после подготовки к АТЭС. Неужели в правительстве пространство в 165,9 тыс. квадратных километров хотят превратить в свалки? Это же больше территории Болгарии...
Возникает аналогия с Сочи, где развернулась агрессивная, по отношению к сочинцам и природе уникального города, «подготовка» к Олимпиаде-2014. Но в сочинском законе еще вклинились некие оговорки об экспертизе и юридических ограничениях. В законе же о Приморье в предсаммитовский период предусмотрен до смешного «упрощенный» порядок по всему спектру подготовительных мероприятий. «Приглянется земельный участок, придут, колышки забьют и скажут: «Это наше». Вот и вся экспертиза. Никакой задачи по возрождению экономики края в законопроекте не ставится», подчеркивает А.Корниенко.
Вызывают вопросы положения о строительстве в Приморье еще одного аэропорта. «Для чего, – недоумевает А.Корниенко, – если владивостокский Центральный аэропорт, который является также и международным, не задействован на всю мощь?
Для того, чтобы на четвертые сутки после форума новый аэропорт, так же как и старый, оказался пустым и никому не нужным? Разумно ли так сорить бюджетными деньгами?» Ответа на этот вопрос у Старовойтова не нашлось.
Не менее сомнительно положение законопроекта о том, что помимо конференц-центров, необходимых «для обеспечения высокого уровня проведения форума», будет строиться еще и Дальневосточный федеральный университет. Какая сейчас нужда в нем? В Приморском крае, в частности во Владивостоке, отмечает депутат Корниенко, располагается 5 крупнейших университетов. Но и в них скоро учиться будет некому по причине сокращения населения из-за неблагоприятной социально-экономической обстановки в крае.
«Этими, более чем странными планами перечеркиваются те благие пожелания, которые звучали прежде», – считают депутаты-коммунисты.
К.Ширшов поинтересовался: что произойдет после саммита с объектами, построенными на бюджетные деньги, останутся ли они в госсобственности?
«Не все, – признался Старовойтов, – многие будут приватизироваться путем распродажи». «Вот так, – возмущается А.Корниенко, – построят за госсредства, а потом устроят распродажу для «своих». Это гостиницы, объекты инженерно-коммунальной инфраструктуры, развлекательные и деловые центры, которые опустеют, как только гости форума разлетятся.
В этой схеме просматривается один из способов распила бюджетных миллиардов: строят для трехдневного празднества на деньги всероссийских налогоплательщиков, а разберут в частную собственность единицы, самые верные «сыны» путинско-медведевского круга. Такова реальная картина «райской-райской жизни», которую насулили приморцам.
А саммит, судя по финансовой составляющей законопроекта, будет крайне помпезным и пышным. Никакие кризисные трудности в расчет не берутся. Как говорится, кому беда, а кому – самое хлебное пушистое время. Власть будет пускать пыль в глаза важным «партнерам», которые съедутся поговорить и покушать всласть за счет россиян.
Финансовоемкий законопроект будет рассматриваться на заседании Госдумы 21 января. Хотя Шаккум и пообещал депутатам-коммунистам что-то подправить в его тексте, но в это слабо верится. Это обычные отговорки.
Галина Платова, газета «Советская Россия»
Другие статьи номера в рубрике Экономика:
