Экономика
Банный комплекс у заповедного острова Петрова
Анна Селезнева, Евгений Суворов
МЫ ОБРАЩАЕМСЯ К ПРОКУРОРУ ПРИМОРСКОГО КРАЯ: ЗАПОВЕДНЫЕ ЗЕМЛИ ТРЕБУЮТ СРОЧНОГО СПАСЕНИЯ!
Наша газета уже сообщала о том, что назначен аукцион на прибрежную полосу между Государственным Лазовским природным заповедником и заповедным островом Петрова. 4 апреля аукцион, несмотря на протесты заповедника, состоялся.
О подробностях – прочтите внимательно это письмо и попробуйте определить, какие коррупционные силы стоят за решением комиссии, какой ущерб наносится уникальным заповедным землям России. И вообще-то создается впечатление, что под нью-васюканскими миллионерами прячутся иные планы, не говоря уж о таинственной закрытости лиц.
Предупреждаем читателя заранее (чтобы не было неприятностей у автора письма): при подготовке письма к печати мы дали подзаголовки и переставили в начало абзац об аукционе. Лазовский государственный природный заповедник им. Капланова подал исковое заявление в суд по поводу отмены результатов аукциона.
Анна Селезнева.
ПОД НОВЫЙ ГОД РОДИЛАСЬ ФИРМОЧКА
…В октябре прошлого года администрация района неожиданно отказалась продлить с заповедником договор аренды на 2007 год. Взамен на этом небольшом участке прибрежья, между основной территорией заповедника и принадлежащими ему же островами Бельцова и Петрова, администрация поселка Преображение решила создать крупный международный турцентр с привлечением даже иностранных инвестиций. Позже было заявлено о более скромной задаче: построить у острова Петрова капитальную туристическую базу или дом отдыха. С этой целью администрация района провела 4 апреля конкурс на право заключения аренды Петровской пади сроком на 5 лет. …Соискателей оказалось всего двое - это всемирно известный Лазовский государственный природный заповедник им. Л.Г. Капланова, созданный в 1935 г., и почти неизвестное даже в Лазовском районе ООО “Тис”, зарегистрированное в пос. Преображение 25 декабря 2006 года с уставным капиталом 10 тыс. рублей. Главное условие конкурса - на 115 га Петровской пади “создать зону отдыха и организовать на ее базе культурно-оздоровительный центр”….
ЗАПОВЕДНИК
Лазовский заповедник в течение ряда лет арендовал участок побережья в своем районе, у заповедных островов - Петрова и Бельцова. Здесь, в Петровской пади, заповедник развернул эколого-туристический центр, где в летнее время отдыхали и знакомились с неповторимой природой острова Петрова как местные жители, так и гости со всех концов Дальнего Востока. Особое внимание заповедник обращал на экологическое воспитание подрастающего поколения приморцев, тщательно регулировал количество туристов, дабы не нанести ущерб не только острову Петрова с его уникальной тисовой рощей, но и участку побережья, на котором располагался экотурцентр. Здесь, на берегу произрастает несколько видов редких растений: орхидея бородатка японская, папоротник чистоустник Клайтона, тиллея водная, горянка крупночашечковая, дуб зубчатый. Уже 10 лет тут же открыт памятник природы “Димериевый луг”, где на 5,5 га заболоченной местности растет димерия, занесенная в 1-ю категорию Красной книги России. В округе археологи обнаружили 12 памятников нескольких древних эпох. Все это растительное и историческое богатство находится под охраной Лазовского заповедника. Именно здешний участок берега нередко посещают краснокнижные представители животного мира - пятнистый олень и тигр. Причем ввиду небольшого, регулируемого заповедником, числа туристов эти звери, особенно тигр, появляются в Петровской пади даже в разгар туристического сезона.
ПРОГРАММЫ
Конкурсная комиссия рассмотрела программы, представленные участниками.
ЛАЗОВСКИЙ ЗАПОВЕДНИК
Он сделал заявку на аренду Петровской пади, в первую очередь, для того, чтобы продолжить охрану уникальных природных комплексов побережья, редких, занесенных в Красную книгу РФ растений, а также памятников археологии.
Как и в предыдущие годы заповедник намерен использовать участок для отдыха жителей и гостей Лазовского района с организацией экскурсий на о. Петрова. Причем только на узкой полосе побережья бухты, площадью не более 20 га (из 115) и в течение 3-х месяцев в году. Здесь будут расположены около 20 палаточных стоянок с числом одновременно отдыхающих не более 150. Соблюдение этих норм позволило на сегодня сохранить редкие растения да и всю природу бухты, и заповедник продолжит контроль за воздействием отдыхающих на местную растительность. В случае необходимости количество стоянок и число туристов будет сокращено.
Ежегодно заповедник проводил у острова Петрова полевой фестиваль для школьников - победителей местных и межрайонных экологических конкурсов с оплатой пребывания и питания за счет природоохранного учреждения. Здесь же каждый год организовывались бесплатные и льготные экскурсии по острову Петрова для учащихся, учителей, ветеранов и других категорий граждан. Причем отдых для семей с детьми до 12 лет был бесплатный. Ныне планируется восстановить летний школьный эколагерь и полевую практику ребят под руководством специалистов заповедника.
Социальная часть программы предоставляет право любому пешему гражданину бесплатно посещать побережье бухты для отдыха и купания. В лесу Петровской пади, за исключением заповедной территории, жители района и отдыхающие могут собирать грибы - других дикоросов здесь нет. Как и прежде, заповедник сохраняет льготы для жителей Лазовского района. Туристско-экскурсионная деятельность заповедника приносила району кроме арендной платы налог на прибыль (за 2006 год 187 тыс. руб.), обеспечивала дополнительные рабочие места до 12 человек. Часть прибыли заповедник тратил на поддержание своей деятельности, а также вкладывал в работу со школьниками района, организацию внеклассных занятий, экопросвещение. Нельзя снимать со счетов и косвенную прибыль от привлечения в район туристов и отдыхающих.
ООО «ТИС»
Второй конкурсант, Общество с ограниченной ответственностью “Тис”, предложил программу создания в Петровской пади базы культурно-оздоровительного центра (КОЦ) “с учетом исторически сложившейся ситуации по использованию вышеуказанного участка”, т.е. заявило о себе как о продолжателе благого дела, начатого заповедником, правда так как оно это понимает.Во-первых, “Тис” намерен украсить пейзаж побережья напротив уникальных заповедных островов Петрова и Бельцова возведением турцентра “из коттеджей для проживания 1-2 семей со всеми коммунальными удобствами”, при этом не уточняя количество явно недешевых строений.
Во-вторых и т.д., “Тис” планирует создать оздоровительный центр, куда войдут банный комплекс, бассейн с эксплуатацией в зимний период, индивидуальные ванны с морской водой, солярий, тренажерный зал. Также: ресторанный комплекс, бильярдная, лодочная станция, прокат лодок и гидроциклов, спасательная станция, дайвинг-центр, наконец, палаточный городок и всякие подсобные строения. Причем “по мере необходимости” будут возводиться и “иные строения”. ООО планирует возвести “автономный экологически чистый энергетический и коммунальный комплекс”, индивидуальные места отдыха будут оборудованы “садами камней, искусственными водопадами, фонтанами и участками живых изгородей”. Трудно представить, насколько широки планы создателей КОЦ у острова Петрова, так как они предупреждают - “данный список является ориентировочным”. Присутствует в программе и экологическая тема. К примеру, “в связи с ненадежностью бесперебойного энергоснабжения от сетей ОАО “Дальэнерго” и необходимостью сохранения надлежащей экологической защищенности данного земельного участка ООО “Тис” планирует оснащение зоны отдыха автономным экологически чистым энергетическим и коммунальным комплексом, состоящим из системы ветрогенераторов и дизельгенераторов, а также оснащение коттеджей и иных строений индивидуальными утилизаторами бытовых отходов”. Нельзя не обратить внимание, что с “автономным экологически чистым энергетическим комплексом” КОЦа авторы проекта совершенно запутались, так как наряду с “системой ветрогенераторов”, они возвращаются к проверенному, хотя и “ненадежному” “Дальэнерго”: “прокладка воздушной линии электропередачи или подземного бронированного кабеля”, и тут же напоминают сами себе, что вариант воздушной линии “из-за значительного вреда окружающей среде не предпочтителен”.
Представители ООО “Тис”, по их признанию, перед составлением программы не встречались со специалистами-учеными, и можно догадаться почему, однако “в целях предупреждения нанесения возможного вреда экологии при реализации проекта” они запланировали “возможность привлечения сотрудников экологических служб, Государственного заповедника им. Капланова, а также ряда ученых ДВО РАН по различным направлениям на всех этапах освоения участка - от обследования территории, согласования проекта и ввода его в эксплуатацию”. В конце программы несколько скупых строчек посвящены вроде бы и эколого-просветительской работе: одновременно со строительством КОЦ планируется создать экологический центр “для продолжения уже сложившихся отношений с экологическими и молодежными организациями района, деятельность которых непосредственно связана с использованием указанной территории”.
А ВПЕЧАТЛЕНИЕ, ЧТО ВСЕ РЕШЕНО ЗАРАНЕЕ?
Не могу сказать, чтобы конкурсная комиссия глубоко и всесторонне, с анализом и сравнением рассматривала программы участников. Были отдельные реплики насчет “грандиозности” проекта ООО “Тис” и “слабой” социальной программы заповедного бюджетного (!) учреждения, но, вообще, складывалось впечатление, что для комиссии, большинство членов которой представляло Преображение, давно все было решено: “Тис” должен выиграть. Тем более, что частное ООО предложило годовую плату за аренду 350 тыс. рублей, а обреченное государством на выживание природоохранное учреждение - 301.
Единственное, чем особо озаботилась комиссия - а как же будет “Тис” “проникать” на арендованную территорию? Разве только что со стороны моря, так как с суши она за исключением узкой береговой полосы окружена заповедными землями. Представители ООО сослались на возможность воспользоваться так называемым “сервитутом”. На юридическом языке - это право проезда, в нашем случае, - через территорию заповедника на арендованный участок, однако в “Законе об Особо охраняемых природных территориях РФ” вы слово «сервитут» не найдете.
Конкурсанты от “Тиса” отказались назвать своих инвесторов - “они в Москве, и вообще это коммерческая тайна”, правда, добавили, что Общество располагает несколькими магазинами. И самое главное, Совет директоров “Тиса” определил объем финансовых вливаний в КОЦ у острова Петрова в размере 500 млн. рублей!
Евгений Суворов.
Другие статьи номера в рубрике Экономика:
