Новости
Спроси у населения
Татьяна ЧЕРНИЛЕВСКАЯ
В Надеждинском районе двузначности законодательства пытаются устранить путем проведения опроса общественного мнения. Предмет обсуждения - разделение полномочий власти Надеждинского муниципального района и его сельских поселений.
Текущий год - первый год переходного периода к двухуровневому местному самоуправлению. Эта единая для всех российских регионов схема прописана в федеральном законе №131 “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ”. Подготовка реформы для Приморья обернулась новой нарезкой границ муниципальных образований и расходами на десятки выборов их глав и депутатов. А чтобы учесть все местные нюансы реформы, в Приморье издан краевой закон №299, описывающий положения переходного периода.
На 2006 год в ведение муниципальных образований первого уровня отведено в Приморье только девятнадцать из двадцати семи полномочий, причитающихся по федеральному закону. Сельским поселениям, в частности, не переданы полномочия по распоряжению муниципальным имуществом и землями. Эти полномочия пока оставлены в Приморье за муниципальными районами.
Что касается Надеждинского района, то серьезные разногласия между властью поселений и района здесь пока возникли по одному вопросу: может ли власть образованных с 1 января сельских поселений нести ответственность за порядок на кладбищах? Кладбища - это имущество и земли одновременно. Ими должен кто-то управлять и нести за них ответственность перед людьми и перед законом.
Дебаты между властями поселений и района грозили затянуться до бесконечности. Но не позднее апреля районная дума должна принять решение - дать ли четырем основным кладбищам статус межпоселенческих. Депутаты думы пришли к общему мнению: прежде, чем что-то решать, надо выслушать мнение населения Надеждинского района.
В качестве механизма изучения общественного мнения думой был выбран простой социологический опрос, который прошел во всех поселениях района и охватил порядка 1.5% населения. Ради экономии бюджетных средств опрос проводился параллельно с региональным опросом партии “Единая Россия” силами его местного отделения.
Итоги опроса наглядно демонстрируют отношение населения к вопросам принадлежности кладбищ. Главным фактором здесь является не то, районная или поселенческая власть должна управлять кладбищами. Население “проголосовало” за возможность свободного выбора места захоронения. Это право намерены оставить за собой 78 процентов опрошенных. Нет ничего странного в том, что без малого 66 процентов высказались за существование районных, а не только поселенческих кладбищ.
Практика изучения общественного мнения населения в вопросах местного значения пока не так велика. Но, очевидно, только она и может дать однозначные ответы там, где законодательство их дать не готово.
Татьяна ЧЕРНИЛЕВСКАЯ.
Другие статьи номера в рубрике Новости:
