Экономика
Конец бесплатной рыбалки?
Марина ЗАВАДСКАЯ
В субботу, 26 марта, по всей стране прокатились выступления рыбаков-любителей. За исключением разве что Владивостока. Нет, у нас тоже было какое-то подобие то ли митинга, то ли пикета на центральной площади, состоящее из пары-тройки… не будем уточнять. А если зимой посмотреть на лед Амурского залива, то народу поболее будет… Несоизмеримо больше!
А в чем дело? А в том, что наши начальники хотят брать деньги с рыбаков-любителей. То есть не самим брать. По новым правилам реки и озера, а точнее рыбопромысловые участки на них отдаются коммерсантам, а уж они берут с рыбаков деньги. То есть покупай путевку – и тогда лови, а без нее – ни-ни! Причем у любителей, как правило, вся снаряга своя собственная, так что ничего они не арендуют – ни удочки, ни ведерки, ни табуретки… а деньги все равно платят!
Куда потом эти деньги идут? Ну уж не на поддержание рыбных запасов в реках и озерах!
Наших рыбаков это пока не касается вроде бы: лед залива пока никто не приватизировал. Но это только пока…
Рыбаки написали открытое письмо президенту, вот выдержки из него:
«Приватизация водоемов на фоне тотального браконьерства и уничтожения рыбных запасов – вот результаты «реформирования» рыбного хозяйства страны.
Реки, озера и водохранилища перегорожены браконьерскими сетями, а та рыба, которой удалось их миновать, выбивается электроудочками.
Сети и электроудочки продаются без всяких ограничений всем и каждому, при том что рыбоохрана фактически уничтожена. Штатная численность инспекторов – полторы тысячи человек на всю страну! По действующим нормативам, один инспектор в среднем должен контролировать 1400 км (!) рек или 19 тыс. га (!) озер и водохранилищ!
Браконьерство превратилось в организованную отрасль теневого бизнеса с собственными каналами транспортировки и сбыта продукции и достигло уровня настоящей экологической катастрофы.
Повсеместная коррупция при проведении конкурсов рыбопромысловых участков видна невооруженным глазом, и не замечает ее разве что само руководство Росрыболовства.
Браконьерство еще больше усилилось, сплошь и рядом действуя под покровительством арендаторов рыбопромысловых участков. Рыбоохрана перешла на обслуживание арендаторов участков и занимается отловом не браконьеров, а рыбаков, которые не купили путевку.
Рыбные запасы вычерпываются, а миллионы рыболовов-любителей, людей, которые в первую очередь заинтересованы в благополучии водоемов, полностью отстранены от участия в их сохранении. Они теперь чужие на своих водоемах».
Организовывались рыбаки через Интернет, координатором выступил сайт rybak-rybaka.ru. Митинги (порой многотысячные) прошли во многих городах европейской России: от Астрахани до Москвы. И это понятно: именно там 6 тысяч участков уже отданы в частные руки, и все описанное в письме к президенту стало реальностью.
В Москве к митингующим рыбакам вышел глава Госкомрыболовства Андрей Крайний. Его встретили продолжительным свистом. Он пытался говорить, но речь его также неоднократно прерывал свист. Но кое-что разумное Крайний сказал: «Пользователи-фирмы обязаны организовывать инфраструктуру и брать деньги только за услуги...» Это уже кое-что. Но требования митингующих гораздо шире:
«Мы, граждане России, свидетельствуем:
Уничтожаются не просто природные ресурсы. Убиваются наши реки и озера – то, без чего каждый из нас не мыслит понятие Родины.
В этой ситуации государство, вместо того чтобы принимать экстренные и действенные меры по спасению водоемов, самоустранилось, отдав их в виде так называемых рыбопромысловых участков на откуп частному бизнесу, и даже не позаботилось о том, чтобы определить меру ответственности новых хозяев за состояние народного достояния.
Зато эти хозяева получили право продавать гражданам путевки на рыбную ловлю, а вырученные деньги использовать по своему усмотрению, без нормативно закрепленных обязательств по зарыблению и улучшению экологического состояния водоема.
Действующее рыболовное законодательство (федеральный закон о рыболовстве и бассейновые правила рыболовства) не решает своей главной задачи – сохранения водных биологических ресурсов. Но оно на это и не рассчитано. Законодательство разработано с одной единственной целью: позволить бизнесменам собирать поборы с рыболовов-любителей под видом путевок, бесконтрольно эксплуатировать водные биоресурсы и устанавливать на водоемах собственные порядки, не неся практически никаких обязательств.
Арендатор рыбопромыслового участка неподотчетен и перед истинными пользователями водоема – рыболовами-любителями. Он зависит только от местной власти – муниципальных чиновников и руководства местных органов Росрыболовства. В их воле как предоставить участок в пользование, так и расторгнуть договор с неугодным бизнесменом.
«Родина в опасности!» – сегодня впору снова вспомнить этот призыв, родившийся в годы Великой Отечественной войны. Ждать больше нельзя. Если не принять срочных и радикальных мер сейчас, завтра будет поздно.
Поэтому мы, граждане России, обращаемся к президенту и правительству Российской Федерации.
Мы требуем:
1. Отстранить главу Росрыболовства А.А. Крайнего от участия в регулировании спортивного и любительского рыболовства и от разработки нормативной базы этого вида рыболовства.
2. Инициировать внесение изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в части, касающейся спортивного и любительского рыболовства. Для разработки этих изменений создать рабочую группу, включив в нее представителей рыболовной общественности из числа наиболее авторитетных рыболовов, ихтиологов и специалистов рыбного хозяйства.
Обеспечить широкое обсуждение этих изменений в СМИ, как это было сделано с законом о полиции.
3. Закрепить отдельным законодательным актом полный запрет на взимание платы за право ловить рыбу на рыбопромысловых участках для организации спортивного и любительского рыболовства.
4. Объявить мораторий на проведение конкурсов по предоставлению рыбопромысловых участков до полного нормативного урегулирования порядка осуществления любительского рыболовства.
5. Ввести жесткие ограничения на оборот сетей и сетематериалов по примеру существующих ограничений на рынке огнестрельного оружия.
6. Ужесточить наказание и принять действенные меры уголовного преследования по случаям изготовления, продажи (рекламы) и применения варварских орудий лова с применением электротока.
7. Прекратить уничтожение службы рыбоохраны. Восстановить численность госинспекторов рыбоохраны до уровня 1980-х годов и обеспечить необходимые материальные условия для их работы.
Прекратить практику оценки эффективности работы рыбоохраны по количеству составленных протоколов. Законодательно определить в качестве критериев оценки деятельности рыбинспекции а) состояние популяций водных биоресурсов и среды их обитания б) уровень открытого браконьерства на подведомственной акватории. Обеспечить реальный общественный контроль работы рыбоохраны. Возродить институт общественных инспекторов рыбоохраны.
8. Обеспечить соблюдение Статьи 6 Водного кодекса РФ. Нет заборам и шлагбаумам у воды!».
Замечательное всё-таки у нас правительство. Как оно умеет создавать проблему (в том числе и для себя) на ровном месте!
Марина ЗАВАДСКАЯ
Другие статьи номера в рубрике Экономика:
