Защита прав
Гражданин и прописка
Татьяна РОМАНЕНКО
Прописка отдельно, права – отдельно, как мухи и борщ
Федеральный Закон «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» со всей определенностью, на которую только были способны законодатели, утверждает: «Наличие или отсутствие регистрации по месту жительства или пребывания не может служит основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, законами республик в составе РФ».
Обязан прописаться, но, если не пропишется, то, все равно, имеет право получить положенное по закону.
На деле оказалось, что и закон, революционный для своего времени, и положение о независимости прав от прописки, прочно забыты.
Осовременим анекдот про Василия Ивановича.
Петька: «Василий Иванович! А если я не пропишусь, что мне будет?»
Василий Иванович: «Да ничего тебе, Петька, не будет. Ни коня, ни шашки, ни денег».
Впрочем, Петька, если захочет, может за свои права побороться. Пример о том, как молодая мамаша, не имеющая прописки, отсудила «детские» у соцзащиты, подробно описан в статье «Соцзащита – правовой дебилизм» в № 11 «АВ».
Человек не всегда может выполнить свою обязанность прописаться.
Паспортные столы, обязанные регистрировать, часто не желают это делать. Нет своего жилья – кому ты нужен? А бывает, хозяин квартиры, где вы живете или пребываете, не может или не хочет прийти в паспортный стол, а заявления, сданные не собственноручно, паспортистка не принимает.
Многие граждане по этому поводу комплексуют, сильно переживают, уничижительно называют себя бомжами и даже покупают прописку за деньги. На самом деле переживать должны не они, а специалисты паспортной службы. Ваше дело заявить: «Живу временно в Первомайском районе г. Владивостока у знакомых, улица, дом, квартира. Знакомые не возражают». И все. Никто не вправе сомневаться в вашей честности. Пока не поймают и не осудят за мошенничество. Вот так-то.
Имеется специальное постановление Конституционного суда РФ от 17.05.95 №713. В п.7 указано, что органы регистрации не имеют права требовать доказательства подлинности предоставляемых на регистрацию документов, «иное означало бы неправомерное вторжение органов исполнительной власти и других органов регистрационного учета в сферу гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений».
Свобода
Место жительства - одно, место пребывания - другое, а место регистрации - третье. И все три места могут находиться где угодно, даже в разных городах.
В таких обстоятельствах очень удобно скрываться. Бывшим мужьям от жен и детей, должникам от судебных приставов.
Свобода по-российски: становимся недоступными для власти в связи с тем, что закон, обязывающий регистрироваться по месту жительства, исполнить невозможно. Жене (по месту регистрации) сказал, что пошел к любовнице, любовнице (по месту жительства) сказал, что у жены, а сам – в библиотеку (по месту пребывания) и работаю, работаю, работаю.
И правда, кому какое дело: где я живу, проживаю, пребываю, бываю, и, вообще, где нахожусь? Кстати в загранпаспорте нет странички «место жительства», а в российском такая страничка имеется.
Провозглашено, что регистрация носит уведомительный характер, но обязательна. То есть я обязан зарегистрироваться, другими словами, зарегистрировать себя. Может быть своей рукой в паспорте прописку проставить? А если я живу в лесу, в шалаше, так как дома у меня нет?
Впрочем, речь не об этом, а о свободе.
Спасибо Дарькину!
Одна дама, резвясь на свободе, то есть не имея никакой прописки, приходит на почту за социальной (для пенсионеров) финансовой помощью в размере 720 рублей.
И здесь ей случается облом – без прописки денег не дают. Дама звонит в Первомайский собес г. Владивостока, ей отвечает Людмила Захаровна, которая убеждена – без прописки никаких выплат не будет. «Как это нет регистрации? Оформляйте!».
Дама звонит в краевой Департамент соцзащиты, где ей так же уверенно говорят: «Без прописки вы не имеете права на социальные выплаты». Дама не отступает. Она идет на почту и пишет заявление о выдаче денег, чтобы почтовый работник снова отказал, но уже письменно. Дальше этот документ пригодится для суда. Но тут происходит неожиданное. Начальница почты, внимательно прочитав заявление, дает указание немедленно выплатить деньги. «Но как же, ведь прописки нет!» - восклицает в изумлении кассирша. «Делай, что говорят. Не видишь, что ли - это же дарькинские!» - шипит в раздражении начальница. Дама деньги получила. Спасибо Дарькину!
А другая дама, тоже совершенно свободная от прописки, решила развестись и снова зарегистрировать брак, но уже с другим мужчиной. Суд принял решение, развел. В новый брак она вступить может только после регистрации развода в ЗАГСе: «Супруги не вправе вступить в новый брак до получения свидетельства о расторжении брака в органе записи актов гражданского состояния по месту жительства любого из них». Дама пошла в ЗАГС за свидетельством о разводе, но ушла ни с чем. «Нет прописки, нет свидетельства», сказали ей в Ленинском ЗАГСе г. Владивостока. Но отказать письменно побоялись и заявление просто не приняли. Понимают, что не правы: в Семейном Кодексе написано «свидетельство о разводе получают в ЗАГСе по месту жительства», а не по месту прописки. И отсутствие прописки не может служить основанием ограничения права на получение справки о разводе, смотри первый абзац данной статьи. Если посудиться, то можно и моральный вред слупить с блюстительниц порядка из Ленинского ЗАГСа.
Между прочим пенсию гражданин без прописки получит без проблем. Нужно только в пенсионном фонде того района, где вы проживаете, дать распоряжение переводить пенсию на определенный счет в банке. А в банках регистрацией по месту жительства ли, по месту пребывания не интересуются.
Посещение кабинета в районо, где записывают в очередь на детский садик, молодой мамаше обошлось без проблем. Не смотря на объявление «Предъявлять паспорт с регистрацией» специалист махнула рукой и записала мать-одиночку в льготную очередь.
Одна гражданка утратила прописку в связи со списанием из дома-интерната. Одновременно перестал действовать и полис обязательного медицинского стахования. Гражданка снимает комнату, но ни штампа в паспорте, ни справки о временной регистрации нет. Пошла гражданка оформлять медицинский полис в страховую компанию «Альфа-Гарант». Увидели ее паспорт и говорят: «Не положено, нет прописки». «Как не положено, если это обязательное медицинское, страхование?». «Идите в ТФОМС и выясняйте. То есть послали в территориальный фонд обязательного медицинского страхования. Гражданка пошла, начальница ТФОМСа ее тоже послала – к специалисту, специалист послал обратно – к начальнице. И тут уже начальница ТФОМС догадалась, что от нее не отстанут, позвонила в “Альфа-Гарант” и дала указание выдать медицинский полис. Вот так!
Кто хочет, тот добьется!
Татьяна РОМАНЕНКО.
P.S. Редакция принимает у читателей их истории о прописке.
Другие статьи номера в рубрике Защита прав:
