Защита прав
Видимый разрыв... совести
Сергей ДОЛОТОВ
«Депутату Законодательного Собрания Приморского края Имадаеву А.М.
Уважаемый Адам Михайлович!
К Вам обращаются избиратели дома 24 по ул. Кипарисовая по поводу нарушения наших прав в жилищно-коммунальной сфере. Мало того, что администрация г. Владивостока длительное время не исполняет решение суда, которое предусматривает приведение в надлежащее состояние нашего дома, так еще вновь «нападает» на нас ОАО «Дальэнерго» - требует с граждан какие-то долги аж с 1997 года, грозится судом и отключением электроэнергии. По нашим квитанциям никаких долгов у нас нет! Неужели никакой управы нет на этого монополиста? Просим у Вас разъяснений и помощи...
Мятин С.А., инвалид ВОВ,
Смеркова Н.А., пенсионерка».
Подобных обращений и звонков в общественную приемную депутата Имадаева А. М. только в ноябре 2002 года поступило более 60-ти. Они подтверждают только одно: монополист ОАО «Дальэнерго» своими действиями причиняет моральный вред горожанам.
Так поступают в криминальном мире мошенники и рэкетиры. Для мошенников характерен обман, а для рэкетиров - угрозы. Нечто похожее мы видим в наших квитанциях, когда в них появляются «бешеные» суммы за отопление и горячую воду. Можно подумать, что из кранов в наших квартирах течет просто кипяток, а батареи раскаляются докрасна. А на самом деле батареи еле теплые (кое-где и вовсе холодные), а горячую воду с трудом отличишь от холодной. А цвет, вкус и запах воды такой, что кажется, она к нам в краны подается прямо из речки Объяснения, которая протекает в Первомайском районе. Стыдно... за город!
Находятся и помощники у монополиста в его «наездах» на граждан. Некоторые ЖЭУ, МУПы, ПЖЭТы в нужный момент отказываются выдать нам справки, выписки из лицевых счетов, например, для продажи квартиры (это - нарушение закона). Иногда работники отделов льгот и субсидий городской администрации отказывают гражданам в субсидии на основании имеющейся по документам задолженности (в нарушение ст. 9 Закона Приморского края «О защите прав граждан в жилищно-коммунальной сфере» № 241-КЗ от 11.06 2002 г.). Непонятна позиция некоторых прокурорских работников, которые на обращения граждан по этому поводу рекомендуют лишь обращаться в суд, а не пресекают неправомерные действия нарушителей закона вопреки ст. 27 Федерального Закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации».
Существует постановление администрации г. Владивостока № 319 от 1 марта 2001 года «О сборе оплаты за электрическую и тепловую энергию». Этим постановлением только с 1.03.2001 г. передано право ОАО «Дальэнерго» на сбор платежей с населения, проживающего в муниципальном жилом фонде. Это означает, что и право требования долга возникло именно с 1 марта 2001 года.
Противостоять натиску ОАО «Дальэнерго» можно и нужно. Для этого рекомендуем:
* Перепроверить каждую из оплаченных квитанций за три последних года с учетом данных об отмене тарифов, правил начисления льгот и т.д., произвести свой необходимый перерасчет. Практика показывает, что в большинстве случаев уже на этом этапе вы убедитесь, что не вы должны «Дальэнерго», а оно вам. (Все необходимые справочные данные для пересчета вы найдете в газете « Арсеньевские Вести « № 7 за 14-20 февраля 2002 года, а также в «Справочнике». )
* Направить в «Дальэнергосбыт» заказное письмо о результатах вашего собственного пересчета с требованием произвести перерасчет. Копию такого письма и квитанцию почты об отправке его оставьте у себя (пригодится для дальнейшего разбирательства)
* Не обращать внимания на долги, указанные в квитанциях, до предъявления к вам иска в судебном порядке, и вычитайте эту сумму из суммы платежа в очередной квитанции.
2. НАЧИСЛЕНИЕ ПЕНИ
Пеня - это один из видов НЕУСТОЙКИ, меры нашей гражданско-правовой ответственности за неисполнение своих обязательств. Действительно, в ст. 330 ГК РФ предусмотрена такая мера ответственности, но только предусмотрена, как ответственность, ЗАКОНОМ либо ДОГОВОРОМ. Договора с ОАО «Дальэнерго» у нас нет. В ст. 331 ГК РФ прямо говорится, что соглашение о неустойке независимо от формы основного договора должно быть заключено только в ПИСЬМЕННОЙ форме. Мы с вами такое соглашение не подписывали.
Неустойка может быть предусмотрена только Федеральным Законом РФ. Именно так указано в одном из решений Верховного Суда РФ от 30 июня 1999 года № ГКПИ 99-491. Такого Закона нет. Таким образом требование ОАО «Дальэнерго» о взыскании с нас пени не основано на законе.
3. ОПЛАТА АВАНСОМ
Многим из нас пришли еще в середине ноября квитанции от «Дальэнерго» с требованием произвести оплату платежей за отопление и горячую воду в течение 10 дней, в случае просрочки грозят пеней. Это требование произвести оплату в порядке АВАНСА, что противоречит Федеральному Закону «О защите прав потребителей», который обязывает потребителя оплатить услугу только после ее принятия, т.е. по истечении месяца. В Правилах предоставления коммунальных услуг (Постановление Правительства РФ № 1099) в п. 2.4 прямо указано: «...Расчетный период для оплаты услуг устанавливается в один календарный месяц, срок внесения платежей - до 10 числа следующего за истекшим месяца». Таким образом, требования ОАО «Дальэнерго» произвести оплату до конца ноября незаконны.
4. ОТКЛЮЧЕНИЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ, ВИДИМЫЙ РАЗРЫВ
Чтобы «вытащить» из нашего кармана деньги, причем не заработанные, ОАО «Дальэнерго» угрожает отключением электроэнергии. Кое-где от угроз перешли к реальным действиям (отключают через счетчики в подъездах отдельные квартиры). Статьей 546 «Изменение и расторжение договора энергоснабжения» ГК РФ не предусмотрены такие действия, а значит, они незаконны. Мы имеем информацию, что прокуратурой Ленинского района неоднократно вносились представления о недопущении нарушения закона в адрес «Дальэнергосбыта», однако, видимо, такие меры прокурорского реагирования малоэффективны, поскольку нарушения прав граждан в этой части повторяются. Необходимо помнить, что отключение от энергоснабжения ЖСК, ТСЖ при наличии в них граждан, добросовестно оплачивающих услуги, также незаконно, поскольку Правительством РФ утвержден «Порядок прекращения или отключения подачи электрической и тепловой энергии, газа организациям - потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов»
(Постановление № 1 от 5 января 1998 года), в п. 6 которого прямо указано: «В случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией ОБЕСПЕЧИТЬ подачу этим абонентам топливно - энергетических ресурсов в необходимых для них объемах».
Не поддавайтесь угрозам, учитесь защищаться. Более подробно о возможных действиях читайте в «Справочнике». Требуйте защиты и от своих депутатов.
Помните, что больше всего чиновники, преступающие закон, боятся огласки, общественного внимания к их деятельности, поэтому выясняйте должности, фамилии таких чиновников и сообщайте о них в средства массовой информации. Сплотившись, мы сможем и защищать свои права и реально участвовать в строительстве правового государства. Это необходимо и нам самим, и нашим потомкам.
Публикацию подготовил Сергей ДОЛОТОВ
Другие статьи номера в рубрике Защита прав:
