Политика
«Уголовная ответственность применяется не так часто, как надо бы»
Михаил Мошкин, «Московские новости»
Конституционный суд начал рассмотрение жалобы оппозиционеров на закон о митингах
Конституционный суд (КС) во вторник, 27 ноября, приступил к рассмотрению жалобы на закон о митингах, оперативно принятый летом этого года после массовых беспорядков на акции оппозиции на Болотной площади.
Как пояснил судья КС Сергей Князев, группа депутатов Госдумы от оппозиционных фракций, пытаясь притормозить принятие закона, обратилась в высшую инстанцию еще в июне. А 1 ноября на закон в КС пожаловался один из лидеров несистемной оппозиции, глава незарегистрированной партии «Другая Россия» Эдуард Лимонов. Его жалобу было решено объединить с заявлением парламентских оппонентов партии власти.
У жалобщиков-оппозиционеров три основные претензии. Они считают, что, во-первых, закон, ужесточивший нормы КоАП и законодательства о митингах, был принят с нарушениями, в частности, законопроект не был согласован с региональными властями. Во-вторых, штрафы чрезмерно велики, а обязательные работы слишком длительны. В-третьих, заявителей не устраивает статья, которая запрещает гражданину быть организатором акций, если тот дважды привлекался за нарушение «митинговых» статей КоАП.
Заседание КС оказалось во многих отношениях необычным. Лимонов, фигурировавший в протоколе под своей настоящей фамилией Савенко, наконец выступал в суде не как обвиняемый, а как сторона, требующая власть к ответу. А депутат-эсер Елена Мизулина поставила своеобразный рекорд – ее речь перед судьями длилась более полутора часов, что не преминул отметить председатель КС Валерий Зорькин.
Перед началом заседания – что тоже не вполне типично – глава КС предупредил участников о том, что «суд не политическая площадка». Впрочем, депутат Мизулина начала свое выступление скорее как политическую речь, вспомнив о фальсификациях на думских выборах и о последовавшей за этим волне протеста. «За окном много чего происходит, но, уважаемая Елена Борисовна, мы здесь решаем исключительно вопросы права – соответствует ли данный закон конституции РФ», — напомнил Зорькин. Мизулина согласилась с доводом главы КС, заметив при этом, что как суд должен оставаться судом, так и парламент должен быть парламентом, а не «органом оперативного реагирования».
«Московские новости» собрали избранные места из выступлений участников рассмотрения дел:
Эдуард Лимонов, лидер незарегистрированной партии «Другая Россия», писатель:
— Здесь я выступаю в качестве пострадавшего – я уже три раза был осужден по этому закону. За несанкционированную акцию (как выражается московская мэрия) на Триумфальной площади 31 июля я был оштрафован на 12 тыс. руб., не далее как вчера мне присудили штраф на 11 тыс. руб., и за акцию 31 августа меня осудили на 10 тыс. руб. Я, если так можно выразиться, профессионально занимаюсь 31-й статьей Конституции, начиная с 2009 года отстаиваю гарантированное право на мирные собрания. Раз двадцать пять (уже сбился со счета) я был задержан и наказан по административному кодексу, несколько раз находился под арестом до 15 суток.
Совсем недавно г-н Майоров, начальник управления безопасности московской мэрии сообщил, что яма на Триумфальной будет закопана, паркинг там строить не будут, и теперь – сказал г-н Майоров, на этой очень красивой и важной площади, смогут проводиться политические мероприятия. Он же сказал, что г-н Савенко, он же Лимонов, может спокойно приходить на чужие митинги, но заявителем быть не может.
Я – человек, который поражен в правах – так же как поражали людей в правах в сталинское время. ...Я выступаю против такого ограничения прав.
Елена Мизулина, депутат Госдумы («Справедливая Россия»):
— Данный федеральный закон был принят в рекордно короткие сроки – вся процедура в Госдуме заняла 26 дней, но если бы соблюдался думский регламент, то этот процесс был бы в 5 раз дольше.
Авторы законопроекта объясняли столь срочное принятие – цитирую – «реакцией на события, связанные с массовыми акциями 6 мая, и с проведением стихийных митингов и собраний после выборов 4 декабря 2011 года». Замечу, что закон был принят и в 1-м, и во 2-м, и в 3-м чтениях практически голосами одной партии… Может, парламент вообще не нужен, если какая-то политическая или социальная группа, вне согласия с другими точками зрения, может предложить только свои правила поведения в обществе?
Дмитрий Вяткин, полпред Госдумы в КС, зампредседателя комитета Думы по конституционному законодательству и госстроительству, депутат от «Единой России»:
— Практика применения жесткой ответственности в случае нарушений – это нормальная практика. Уголовная ответственность применяется не так часто, как надо бы. Законодательные пробелы привели, в частности, к тому, что мы наблюдали весной этого года, когда заранее в толпу были направлены провокаторы.
Михаил Мошкин, «Московские новости»
Другие статьи номера в рубрике Политика:
