Политика
Инструкция «Против всех»
Редакция «АВ», М.Л. Анисимова, В.Н. Плигин
В «АВ» № 4 этого года мы опубликовали жалобу Олега Николаевича Елисеева в Конституционный Суд о нарушении его конституционных прав уничтожением графы «против всех» на выборах. Такую же жалобу он направил в государственную Думу. В этом номере мы публикуем ответы на эти жалобы.
ЧИСТО КОНКРЕТНЫЙ ОТВЕТ О.Н. Елисееву
Уважаемый Олег Николаевич!
На Ваше обращение, поступившее в Конституционный Суд РФ, сообщаем, что согласно части 4 статьи 125 Конституции РФ и пункту 3 части первой статьи 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» Конституционный Суд по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению к заявителю в конкретном деле.
При этом жалоба, направляемая в Конституционный Суд Российской Федерации должна соответствовать требованиям статей 37-39, 96, 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», текст которых Вам направляется.
В жалобе заявитель должен указать нормы (статьи) закона, нарушившие его права, и в связи с этим подлежащие, по его мнению, проверке, а также позицию по поставленному вопросу и ее правовое обоснование со ссылкой на соответствующие нормы Конституции Российской Федерации.
Кроме того к жалобе, подаваемой в Конституционный Суд, необходимо приложить копию официального документа, подтверждающего применение или возможность применения к заявителю обжалуемого закона при разрешении конкретного дела в суде или ином органе, применяющем закон.
Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», уведомляем о несоответствии Вашего обращения требованиям данного Закона.
М.Л. Анисимова, ведущий консультант Отдела по приёму граждан и работе с письмами.
К этому письму прилагается
ИНСТРУКЦИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ КОНСТИТУЦИИ
№ 1-ФКЗ. РФ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН О КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Принят 12 июля 1994 года (в ред. Федеральных конституционных законов от 08.02.2001 № 1-ФКЗ)
Статья 37. Общие требования к обращению
Обращение направляется в Конституционный Суд Российской Федерации в письменной форме и подписывается управомоченным лицом (управомоченными лицами). В обращении должны быть указаны:
1) Конституционный Суд Российской Федерации в качестве органа, в который направляется обращение;
2) наименование заявителя (в жалобе гражданина – фамилия, имя, отчество); адрес и иные данные о заявителе;
3) необходимые данные о представителе заявителя и его полномочия, за исключением случаев, когда представительство осуществляется по должности;
4) наименование и адрес государственного органа, издавшего акт, который подлежит проверке, либо участвующего в споре о компетенции;
5) нормы Конституции Российской Федерации и настоящего Федерального конституционного закона, дающие право на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации;
6) точное название, номер, дата принятия, источник опубликования и иные данные о подлежащем проверке акте, о положении Конституции Российской Федерации, подлежащем толкованию;
7) конкретные, указанные в настоящем Федеральном конституционном законе основания к рассмотрению обращения Конституционным Судом Российской Федерации;
8) позиция заявителя по поставленному им вопросу и ее правовое обоснование со ссылкой на соответствующие нормы Конституции Российской Федерации;
9) требование, обращенное в связи с запросом, ходатайством, жалобой к Конституционному Суду Российской Федерации;
10) перечень прилагаемых к обращению документов.
Статья 38. Документы, прилагаемые к обращению
К направляемому в Конституционный Суд Российской Федерации обращению прилагаются:
1) текст акта, подлежащего проверке, или положения Конституции Российской Федерации, подлежащего толкованию;
2) доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя, за исключением случаев, когда представительство осуществляется по должности, а также копии документов, подтверждающих право лица выступать в Конституционном Суде Российской Федерации в качестве представителя;
3) документ об уплате государственной пошлины;
4) перевод на русский язык всех документов и иных материалов, изложенных на другом языке.
К обращению могут быть приложены списки свидетелей и экспертов, которых предлагается вызвать в заседание Конституционного Суда Российской Федерации, а также другие документы и материалы.
Обращение и прилагаемые к нему в соответствии с частью первой настоящей статьи документы и иные материалы представляются в Конституционный Суд РФ с копиями в количестве тридцати экземпляров. Граждане представляют необходимые документы с копиями в количестве трех экземпляров.
Статья 39. Государственная пошлина
Обращения в Конституционный Суд РФ оплачиваются государственной пошлиной:
1) запрос и ходатайство – в размере пятнадцати минимальных размеров оплаты труда;
2) жалоба юридического лица – в размере пятнадцати минимальных размеров оплаты труда;
3) жалоба гражданина – в размере одного минимального размера оплаты труда.
Конституционный Суд РФ своим решением может освободить гражданина, с учетом его материального положения, от уплаты государственной пошлины либо уменьшить ее размер.
Запросы судов, запросы о толковании Конституции РФ, ходатайства Президента РФ по спорам о компетенции, когда он в этих спорах не является стороной, запросы о даче заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления государственной пошлиной не оплачиваются.
Государственная пошлина возвращается в случаях, если обращение не было принято к рассмотрению.
Статья 96. Право на обращение в КС РФ
Правом на обращение в КС РФ с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение конституционных прав и свобод обладают граждане, чьи права и свободы нарушаются законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле, и объединения граждан, а также иные органы и лица, указанные в федеральном законе.
К жалобе помимо документов, перечисленных в статье 38 настоящего Федерального конституционного закона, прилагается копия официального документа, подтверждающего применение либо возможность применения обжалуемого закона при разрешении конкретного дела. Выдача заявителю копии такого документа производится по его требованию должностным лицом или органом, рассматривающим дело.
Статья 97. Допустимость жалобы
Жалоба на нарушение законом конституционных прав и свобод допустима, если:
1) закон затрагивает конституционные права и свободы граждан;
2) закон применен или подлежит применению в конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе, применяющем закон.
От редакции
По данной инструкции юристом общественного движения по борьбе с коррупцией будет разработан образец жалобы в Конституционный Суд и размещен в «АВ». По нему любой наш читатель сможет отправить эту жалобу от своего имени.
ДУМА НАС ИСПОЛЬЗУЕТ. А КАК ИСПОЛЬЗОВАТЬ ДУМУ?
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЯТОГО СОЗЫВА
КОМИТЕТ ПО КОНСТИТУЦИОННОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ И ГОСУДАРСТВЕННОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ
О.Н. Елисееву
Уважаемый Олег Николаевич!
Ваше обращение на имя Председателя Государственной Думы Б.В. Грызлова рассмотрено в Комитете по конституционному законодательству и государственному строительству. Выражаем Вам благодарность за обеспокоенность в связи с проблемами, возникающими в общественно-политической жизни страны.
Сообщаем, что отношения, регулируемые избирательным законодательством, в частности, право граждан на участие в выборах, находятся под пристальным вниманием депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Ваше предложение, изложенное в письме, по возможности, будет использовано в дальнейшей законопроектной работе Государственной Думы.
В.Н. Плигин, председатель Комитета.
Редакция «АВ»
Другие статьи номера в рубрике Политика:
