Защита прав
Пенсионеры против России
Татьяна РОМАНЕНКО
ЖАЛОБЫ 68-МИ ПЕНСИОНЕРОВ ИЗ ПОДМОСКОВЬЯ УДОВЛЕТВОРИЛ ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД.
Каждому заявителю присуждено по 2 тысячи евро компенсации морального вреда и судебных издержек.
История данного дела такова.
С момента вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях» в 01.01.2002 г. возникла проблема – нужно ли платить пенсионерам, работавшим на вредных производствах, надбавку за вредность. Пенсионный фонд платить надбавку отказывались.
68 пенсионеров Подмосковья обратились в районные суды. В марте-ноябре 2006 года несколько десятков исковых заявлений были удовлетворены, были вынесены решения о доплатах к пенсиям тем, кто работал на вредных производствах. К февралю 2007 года все решения вступили в законную силу и некоторые даже были исполнены.
Однако ответчик, то есть Пенсионный фонд, проигравший и первую, и кассационную инстанции, подал на эти все решения надзорные жалобы в Верховный Суд.
Буквально через месяц, не откладывая дела в долгий ящик, в марте 2007 года Верховный Суд рассмотрел надзорные жалобы и высказал мнение о том, что суды, принимая положительные решения в пользу пенсионеров, нарушают ФЗ «О трудовых пенсиях». Другими словами, ВС дал свое толкование пенсионному законодательству, отличное от того, которого придерживались районные и областные судьи Подмосковья, принимавшие решения в пользу пенсионеров.
Вооруженный определением ВС от марта 2007 года Пенсионный фонд РФ обжаловал в районных судах ранее вынесенные решения «по вновь открывшимся обстоятельствам», которым по мнению Пенсионного фонда явилось новое толкование закона, данное Верховным судом, и которое не было известно районным судам при вынесении ими решений в пользу пенсионеров.
Районные суды отработали назад, отменили все вступившие в силу решения о начислении к пенсиям надбавок за вредность.
Пенсионный фонд не только перестал платить надбавки, но и, видимо, стал вычитать из пенсий уже уплаченное по вступившим в силу решениям.
Пенсионеры написали 68 жалоб в Европейский суд. Они просили ЕСПЧ признать нарушение их прав, закрепленных Европейской Конвенцией, а именно нарушение принципа «правовой определенности» (ст. 6 Европейской Конвенции) и нарушение права пользования своим имуществом (ст. 1 Протокола № 1 Европейской Конвенции).
Материальные претензии заявителей состояли из сумм от 384 до 10 447 EUR, которые государство выплатило бы до конца жизни каждому пенсионеру, не будь отмены ранее вынесенных положительных решений. Каждый также попросил назначить компенсацию морального вреда в размере от 2-х до 10-ти тысяч EUR, и компенсировать судебные издержки – от 4 до 1640 EUR, в зависимости от размера пенсии каждого заявителя.
В Евросуде все 68 дел объединили в одно и очень быстро, в приоритетном порядке рассмотрели.
Европейский суд признал, что отмена вступивших в силу судебных решений несомненно стала нарушением прав пенсионеров. Основной довод Пенсионного фонда (и представителя Российской Федерации в ЕСПЧ) – новые обстоятельства, возникшие в связи с новым толкованием закона Верховным судом, таковыми не являются. Вот если бы толкование появилось до окончания судебных разбирательств, и суды почему-то о нем не знали, отмена вступивших в силу решений была бы оправдана.
По поводу материальной компенсации Европейский суд решил просто – всем по 2 тысячи евро, поскольку, как написано в решении, главным для заявителей должна быть не материальная выгода, а признание нарушения Россией их человеческих прав.
Решение Европейского суда не означает отмену решений национальных судов. Но подмосковные пенсионеры не сдаются, они собираются биться за надбавки дальше.
Татьяна РОМАНЕНКО.
Другие статьи номера в рубрике Защита прав:
