Экономика
Юридический всеобуч: оперативно-розыскная контрольная закупка
Совместный проект «АВ» и СПС
Сотрудник милиции может приостановить деятельность предприятий торговли и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере торговли в случаях неисполнения ими законного требования работника милиции. Именно, ЗАКОННОГО!
Следовательно, если требования сотрудника милиции незаконны, то и приостанавливать предпринимательскую деятельность он не имеет права. Кроме того, следует понимать, что приостанавливать деятельность предприятий и индивидуальных предпринимателей органы милиции могут при возникновении правонарушений, правовую оценку которым они уполномочены давать. Таким образом, давать правовую, а, следовательно, приостанавливать деятельность предприятий, индивидуальных предпринимателей за такие виды правонарушений, как:
* Просроченный сертификат, его отсутствие;
* Неправильное ведение санитарной книжки, ее отсутствие;
* Неправильное ведение тетради учета предпринимателя, ее отсутствие
- сотрудники милиции НЕ УПОЛНОМОЧЕНЫ, т.е. не имеют права.
Особое внимание надо уделить понятию «КОНТРОЛЬНАЯ ЗАКУПКА» или «ПРОВЕРОЧНАЯ ПОКУПКА», что фактически одно и то же. Этим правом наделены такие органы, как милиция, госторгинспекция и др. Однако существует большое «НО» при фактическом применении данного права контролирующими органами. Дело в том, что контрольная закупка (проверочная покупка) в соответствии с п.4 ст.6 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» отнесена к мероприятиям оперативно-розыскной деятельности. А, стало быть, данное мероприятие должно проводиться в соответствии с данным федеральным законом. Вот тут-то и возникает это самое «НО» и заключается в следующем.
Статьей 19 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» установлено, что государственным органам, оперативные подразделения которых уполномочены осуществлять оперативно-розыскную деятельность, выделяются из ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА финансовые средства, которые расходуются в порядке, установленном руководителями этих органов. Обращаем внимание: деньги работники милиции, госторгинспекции и др. органов для проведения контрольных закупок ОБЯЗАНЫ получать из ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, т.е. из касс (бухгалтерий) своих органов. Причем деньги эти являются целевыми. Это требуется для того, чтобы потом можно было законным образом доказать факт передачи и получения денежных купюр. Однако в реальной жизни работники контролирующих органов зачастую производят так называемые «контрольные закупки» на свои кровные, что противоречит законодательству РФ. А, следовательно, все доказательства, полученные в результате такого рода закупок, не могут лечь в основу обвинения лица, поскольку получены с нарушением закона. Более того, такого рода покупки вовсе не являются проверочными или контрольными, а являются обыкновенной сделкой между продавцом и покупателем, где в роли ОБЫКНОВЕННОГО покупателя выступает работник контролирующего органа. А использование им служебного положения в таких ситуациях можно квалифицировать как самоуправство.
При этом следует знать, что введением в действие нового Гражданского Кодекса РФ был упразднен механизм «списания» денежных средств, выдаваемых для осуществления контрольной закупки. В результате получается, что если даже контролирующие органы произвели закупку товара и обозвали ее «контрольной», то деньги назад по их требованию продавец имеет право не отдавать, т.к. в соответствии с Законом «О защите прав потребителей» возврат денег продавцом может быть осуществлен только на том основании, что проданный товар оказался некачественным (да и то не во всех случаях). Таким образом, если работник контролирующего органа после проведения им «контрольной закупки» будет требовать у продавца возврата истраченных им денежных сумм, то почти с уверенностью можно сделать вывод о том, что эта покупка вовсе не была контрольной (проверочной), а совсем даже наоборот. При этом действия работника милиции могут быть обжалованы в суд.
Другие статьи номера в рубрике Экономика:
