Экономика
Бюджет 2003: Деньги все у нас. Лоббируйте!
Татьяна РОМАНЕНКО
Пресс-конференция депутатов думы Владивостока Г.Зверева, Ю.Норкина и депутата Законодательного собрания Приморского края О.Липаева.
Возврат к советской системе
Герман Зверев: «Сейчас идет вязкий бюджетный диалог, кое-кто использует слово «торг». Это большой «плюс». За всю современную историю еще не было, чтобы администрация края пыталась договориться и убедить каждого депутата. Раньше все проходило «на ура».
Основная идея настоящего бюджета - централизация доходов. С 2006 года местного самоуправления в России фактически не будет, я считаю, что это правильно.»
Г.Зверев: «Я говорю о необходимости возврата к советской системе планирования финансовых потоков, которая основана на колоссальной нормативной базе, где детально прописывалось, какие расходы местных властей будут финансироваться, какие финансироваться не будут. Должна быть система инструкций, а сейчас планирование на всех уровнях происходит не на основании узаконенной процедуры, расписанной нормативной базы, а на глазок, очень часто этим грешат именно органы местной власти.
100 брошюр за 4 млн. рублей
Ю. Норкин также сторонник централизации, а еще более конкретно - сторонник перевода исполнения городского бюджета в краевое казначейство: «Своими решениями дума Владивостока выделяет на конкретные программы определенные суммы. Например, в июле решением номер 100 дума для школы 55 выделила 400 тысяч рублей на проведение сантехнических работ. По факту на эту работу было потрачено 151 тысяча рублей. 250 тысяч ушли неизвестно куда.
Еще один пример. Сейчас ведется корректировка генерального плана Владивостока. На эту работу была выделена приличная сумма - 4 миллиона рублей. А в итоге - брошюра в 36 страниц тиражом 100 экземпляров. Самая дорогая книга, которую я когда-либо держал в руках».
Администрации города рекомендовано перейти на исполнение бюджета через казначейство, в противном случае ни одна копейка дотаций не будет перечислена в бюджет города.
Сами решим, кому «ам», кому «не дам»!
Депутат Липаев: «Настоящий бюджет - заслуга вице-губернатора Костенко. Политика централизации популярна среди краевых депутатов. Если деньги находятся в краевом бюджете, то распределяет их, контролирует их правильное расходование краевая дума. Передавать хотя бы часть этих полномочий нашим младшим коллегам никто не хочет».
Лоббистов депутаты обожают
По поводу дополнительного финансирования Владивостока как столицы края депутаты дружно заявили, что администрация Владивостока должна быть более активной.
Г. Зверев: «Для того, чтобы решить проблему увеличения доходной части города Владивостока, нужно заниматься реальным лоббированием, а не говорильней на радио. Копылову нужно было лично встречаться с губернатором, вице-губернаторами, с начальником департамента финансов, с депутатами, с главами администраций других городов.
Именно так работала администрация края, с каждым депутатом, очень искусно используя существующие предубеждения краевых депутатов ко всему происходящему во Владивостоке».
Депутаты похвалили главу администрации Тернейского района Василия Ивановича Усольцева. Этот район - донор, тем не менее Усольцев частый гость в администрации края, в каждом кабинете, в результате в этом году Тернейский район получил трансферт.
Как из бюджета переложить в карман?
Липаев: «Что получит депутат Липаев и его избиратели, депутаты Передня, Имадаев и другие при увеличении доходной части города Владивостока? Впрямую - ничего. А вот если депутатами будут предложены программы, деньги могут быть выделены.»
На финансирование ЖКХ в бюджете Владивостока будет предусмотрено порядка 800-850 миллионов рублей.
Этот бюджет называют бюджетом социального развития. Доходная часть увеличена до 7 миллиардов рублей, депутаты почему-то мечтают получить деньги от рыбных аукционов, «там сумма очень приличная». Есть программы, которые немедленного результата не дадут, но финансирование их необходимо, например строительство мостов, развязок, дорог.
Обманули вкладчиков? Они сами обмануты!
На втором чтении поднимался вопрос о включении в бюджет строки об обманутых вкладчиках Приморского продовольственного благотворительного фонда. 12 депутатов голосовали «за», но их голосов не хватило.
Липаев: «База юридическая есть. Но сейчас идут суды, они пока не закончились. Там непонятная ситуация. В свое время, используя самые разные вывески, группа лиц вовлекла администрацию края в эту аферу. Я не думаю, что тот же самый Приморнефтепродукт сознательно участвовал в этой финансовой афере. А вот те люди, которые их использовали, куда они делись? Самым обычным образом своровали деньги и убежали. Но администрации и краевому бюджету неплохо бы ответить за это, чтобы в будущем такого не повторялось».
Татьяна РОМАНЕНКО.
В 2003 году в Приморье будет собрано налогов на 21 миллиард рублей. Фонд финансовой поддержки оставлен в том объеме и в той пропорции, которую предлагала администрация края - 4 миллиарда 31 миллион 690 тысяч из них 1 миллиард пойдет на погашение взятых бюджетных ссуд городами и районами.
Другие статьи номера в рубрике Экономика:
