Защита прав
Корм «для собак»
Николай Парфенов специально для газеты «Арсеньевские вести»
СИСТЕМНЫЙ ХАОС ПРОТИВ НОРМ ЦИВИЛИЗАЦИИ?
Минувшей осенью специалисты управления Россельхознадзора по Приморскому краю, в соответствии с августовским требованием Приморской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Приморского края, провели масштабную проверку подсобных хозяйств в местах содержания осужденных.
Казалось бы... Но ненароком проведённая Россельхознадзором внеплановая проверка выявила и иные, уже в государственном масштабе, проблемы в приморском ГУФСИН.
Как известно, именно пенитенциарная система является своеобразным символом – одним из знаковых показателей – приверженности современного государства к цивилизованному миру. Но, как показала проверка свиноводческих хозяйств в трех исправительных колониях, в Приморье всё еще, наверное, со времен приснопамятного сталинизма к заключенным, к местам их заключения, сохраняется весьма специфичное отношение, характеризующееся, в частности, пренебрежением государственными ветеринарно-санитарными нормами на подсобных свиноводческих фермах.
Как выявила проверка учреждения ЛИУ-48 ГУФСИН, расположенного в поселке Заводском, ветеринарно-санитарное состояние животноводческих помещений и прилегающей территории фермы, специализирующейся на воспроизводстве, выращивании, откорме свиней и производстве свинины, признано неудовлетворительным.
В частности, на свиноводческой ферме исправительной колонии в Заводском не соблюдается режим, предусматривающий работу специализированных свиноводческих хозяйств по принципу предприятий закрытого типа, что призвано обеспечить требуемый Государственными ветеринарно-санитарными правилами строгий порядок.
Кроме того, территория фермы не ограждена и не разбита на специальные зоны, а также отсутствуют ветеринарно-санитарный пропускник и дезинфекционный барьер при въезде на ферму, что создает реальную угрозу распространения возможных инфекций и нежелательных патологий, ограждать от которых и призвана Государственная система ветеринарного контроля.
И это лишь малая толика того, что выявила внеплановая проверка Россельхознадзора. Впрочем, кто оспорит, что санитария в местах скопления массы народа, коими являются российские исправительные учреждения, не выдуманная блажь, а жесткая необходимость выживания в общественной среде?
Но спорщик все-таки обнаружился. Руководство колонии в Заводском в единственном числе, хотя схожие проблемы были выявлены и в ряде иных пенитенциарных учреждений Приморья, предприняло отчаянную попытку оспорить... Нет, не содержание вспенившихся проблем, а сразу полномочия государственного надзорного органа, посчитав, что территориальные органы Россельхознадзора не являются органами ветеринарного надзора. Причем, руководство колонии даже не взяло в расчет прокурорское требование о проведении такой проверки.
Справка:
В соответствии со ст. 1 ч. 2 ст. 5 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979 «О ветеринарии» система государственной ветеринарной службы Российской Федерации включает в себя, в том числе, Федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора и подведомственные ему территориальные органы.
Впрочем, в иных подсобных хозяйствах пеницитарной системы в Приморье ерничать не стали, восприняв вскрывшиеся несуразности в работе подконтрольных свиноводческих хозяйств, хочется верить, по-деловому. Хотя и здесь отсутствовали на въезде на фермы ветеринарно-санитарные пропускники и дезинфекционные барьеры, кормление животных пищевыми отходами традиционно велось без письменного разрешения главного ветеринарного инспектора района, что обязательно по целому ряду жизнью обоснованных причин.
На хранящиеся в этих хозяйстве комбикорма и зерновые размолы отсутствовали ветеринарные сопроводительные документы и протоколы испытаний, не велись регистрация больных животных, а также журнал учета результатов осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясопродуктов на бойне.
На территории хозяйства исправительной колонии № 27 в поселке Волчанец, будто так и надо, вольготно содержалась еще и целая колония кроликов, что категорически запрещено ветеринарно-санитарными правилами для специализированных свиноводческих предприятий. А во Владивостокской колонии на Выселковой убойная площадка на свиноводческой ферме, так называемый убойно-санитарный пункт, на момент проверки отсутствовал вообще.
Почти повсеместно проигнорировано обязательное наличие технических средств для обеззараживания навоза и стоков, не велся бактериологический контроль их безопасности. И чем грозит это целому региону, Приморью, где медико-санитарное обеспечение, за исключением образцово-показательных вариантов, мягко говоря, оставляет желать лучшего, можно лишь догадываться.
Справка:
В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства – производители этих продуктов.
Практически одинаковые недостатки, выявленные этой осенью во всех трех проверенных хозяйствах, допустивших нарушения ветеринарно-санитарных правил, свидетельствует о целостной системе пренебрежения государственными нормами и стандартами, фактически, игнорированием норм цивилизованного ведения дела. И не удивительно, что мера воздействия на нерадивых хозяйственников из ГУФСИН оказалась одинаковой: десять тысяч рублей штрафных санкций и жесткое предписание ликвидировать проблемы в ближайшее время.
Впрочем, насколько руководство колоний в Приморском крае адекватно относится к нормам цивилизованного бытия и Европейской конвенции о правах человека, к которой в свое время присоединилась и Россия, и имеющей непосредственное, как выяснилось, отношение к системной проблематике в Приморье, показал разразившийся в декабре уходящего года скандал.
В ходе плановой проверки в конце ноября специалисты Россельхознадзора выявили на пищевом складе, предназначенном для хранения продуктов питания осужденных лечебного исправительного учреждения № 47, что в поселке Заводской, партии пшена в рванных мешках и с экскрементами грызунов. Акт проверки об обнаружении испорченных продуктов был подписан исполняющим обязанности начальника ФГУ ЛИУ-47 ГУФСИН России по Приморскому краю полковником внутренней службы А.В. Ельчиным, даже не оспаривавшим выявленные недостатки в своей работе.
Позже, уже в формате официального опровержения, появилась версия самого подразделения ГУФСИН о том, что на проверенном складе хранился, дескать, корм для собак. Зря они это сделали... Зря!
Спасая свои погоны, должностные лица главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю, кавалерийским наскоком и бычьим напором опровергая в уходящем году экспертную информацию территориального управления Россельхознадзора, ненароком приравняли своих подопечных к собакам. Ведь в ходе самой надзорной проверки никто из ответственных лиц ГУФСИН в акте проверки про «собачью» версию крупы даже не упомянул. Хотя какой в этом был тогда смысл? Вряд ли корм для собак должен храниться наравне с продуктами для людей.
Видно, не богат у наших военных креативный ресурс. С позиций элементарной логики, вкусное, – по всем законам пиара, – публичное признание выявленного экспертами неуклюжего факта, на который не хватило собственного пригляда, и четкий публичный ответ об устранении недостатков с благодарностью за содействие в их выявлении, как это принято и практикуется в цивилизованном интеллектуальном обществе, нанесло бы и самому ГУФСИНу, и в целом России, стремящейся в цивилизацию, явно наименьший вред.
Грамотно подавать себя на общественно-информационном поле людям в погонах пока еще, как видно, не с руки. Отрицание, как известно, менее извинительно, чем покаяние. Но запятнанные административной ложью офицерские погоны порой дорого, – очень дорого! – обходятся деловой репутации государства, ратифицировавшему Европейскую декларацию по правам человека. И это, увы, тоже неоспоримый факт...
Николай Парфенов специально для газеты «Арсеньевские вести»
Другие статьи номера в рубрике Защита прав:
