Защита прав
Уполномоченный по правам человека разъясняет приморцам права военнослужащих
Анна Селезнева
*О ДЕТСКИХ ПОСОБИЯХ ДЕТЯМ ПРИЗЫВНИКОВ:
местные толкования неверны
*СОЛДАТ-СРОЧНИК ИМЕЕТ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ УВОЛЬНЕНИЕ в связи с рождением ребенка, разъясняют министры по просьбе приморского Уполномоченного.
*ДЫРА МЕЖДУ ЗАКОНАМИ, В КОТОРЫЕ ПРОВАЛИВАЮТСЯ ПРАВА ДЕТИШЕК И ИХ МАМ.
Парня призвали в армию по новому закону - с 1 января 2008 года. А у него – жена беременна, ждет малыша. Но солдатик уверен, семья получит теперь пособие – 14 тысяч рублей мама, а после рождения ребенка пособие на него будет выплачиваться ежемесячно.
Однако, Уполномоченному по правам человека в Приморском крае стали поступать письма и жалобы: органы социальной защиты населения отказывают в назначении и выплате пособия на ребенка беременной жене солдатика, проходящего службу по призыву, если их призвали ДО 1 января 2008 года. Оказалось, право на единовременное пособие жене и ежемесячное - на ребенка появляется лишь после 1 января 2008 года. Раньше у таких призывников была отсрочка. Сейчас отсрочки ликвидированы.
И приморский омбудсмен направляет запрос министру здравоохранения и социального развития Татьяне Голиковой: все ли жены призывников имеют право на эти пособия или только жены тех, кто призван после 1 января?
По старому закону призывники получали отсрочку, если их жены были беременны (26 недель). Ныне отсрочки отменены. Именно поэтому, отвечает министр, введены компенсации - пособия, право на которые также возникло лишь с 1 января. Но до 1 января – разве не было беременных жен, мужей которых призвали? Именно матери и грудные малыши оказались теперь не защищены и не имеют ни пособий-компенсаций, ни мужей-отцов-кормильцев!
Так оказался провал между двумя законами - старым и новым. Ни соцзащита, ни Минобороны не берутся разъяснять права и вникать сейчас в законодательные противоречия, не учтенные ни правительством, ни депутатами.
Голикова ответила приморскому Уполномоченному по правам человека честно: разъяснение положений Федерального закона Минздрав давать не вправе.
Однако, в соответствии с пунктом 2 ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина: «По нашему мнению, поддержанному Министерством обороны и Министерством юстиции, и исходя из того, что закон обратной силы не имеет… на граждан, призванных на военную службу до 1 января 2008 года, распространяются нормы федерального закона от 28 марта 2008 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в редакции на момент призыва на военную службу, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИЕ возможность ДОСРОЧНОГО УВОЛЬНЕНИЯ с военной службы в связи с рождением ребенка».
Законы штампуют депутаты, не слишком вдаваясь в мелочи. А мелочи законов – это жизни человеческие. В том числе, призывников и их семей, молодых жен и маленьких детишек. Когда законы противоречат друг другу и эти противоречия не оговорены в новом законе, тогда страдают люди. Но соцзащита, и военные службы обязаны вникать в эти противоречия, защищая людей.
*О ЖИЛЬЕ ДЛЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ: ЗАКОН ИЗМЕНЕН
КАК МЕДЛЕННО ПОЛЗЕТ УЛИТА ПРАВИТЕЛЬСТВА !
Значит, это кому-то нужно?
Речь сейчас идет о жилье для военнослужащих, уволенных с военной службы. По Конституции – и это всем известно – человек имеет право на жилище. По Закону.
Но по практике – уволился из армии, отслужив и отдав Родине все гражданские долги, вместо квартиры – получаешь взамен бумажку, так называемый жилищный сертификат. На бумажке, даже если это государственный сертификат, жить не будешь. И начинаются “хождения по мукам” военнослужащих с семьями.
Военные пенсионеры выходят на митинги, пишут письма Правительству и Президенту, обращаются к местным властям – а улита все ползет и ползет, а жилья так и нет…
Более того, наши депутаты, которых мы избираем сами в Государственную Думу, меняют Законы в худшую сторону – но не для олигархов, а для остального большинства, конечно, что категорически запрещено Конституцией России.
Военный пенсионер Василий Суровцев из Черниговского района, устав писать и стучаться в ведомственные двери, обратился к Уполномоченному по правам человека: жилье не предоставляется, а органы военного управления ссылаются на «отсутствие установленного правительством РФ порядка предоставления жилья военнослужащим, подлежащим увольнению с военной службы».
Уполномоченный по Приморскому краю обращается в Правительство России, к его председателю и бывшему Президенту Владимиру Путину, подписывавшему законы.
По Федеральному Закону (ст.23, ч.1) военнослужащие, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и правовыми актами, даже не могут быть уволены с военной службы, причем независимо от причины – возраста, состояния здоровья, сокращению штатов и т.д., - если им не предоставлено жилье. По Закону «О статусе военнослужащего» (ст.15,ч.14) жилье для них предоставляется за счет средств федерального бюджета - на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе, и путем выдачи государственных жилищных сертификатов.
И тут начинаются государственные хитрости. Правительство РФ определило правила ТОЛЬКО для выпуска и реализации жилищных сертификатов (постановление №153, март 2006г.)
Вмешался Конституционный Суд. Он признал ч. 14 ст. 15 Федерального закона НЕ соответствующей Конституции и потребовал изменения статьи. Прошло более года…
Все пока на прежнем месте – изменения в закон не внесены.
Правительство отреагировало на требования военнослужащих и обращения омбудсменов: процесс «утрясания» формальностей и статей федеральных, региональных и местных бюджетов, распределения федеральных денег - субвенций - подходит к концу. В августе ожидается, наконец, исполнение решения Конституционного суда: изменение статьи, нарушившей Конституцию!
Надеемся, что это ускорит получение жилья, а не бумажек и Василию Суровцеву, и другим военным пенсионерам.
Анна Селезнева.
Другие статьи номера в рубрике Защита прав:
