Земля-кормилица
КФХ: энтузиазм и стимулирование
Виктория Рябова
В чем заключается реальная государственная забота о развитии сельхозпроизводителей всех форм собственности
Не секрет, что мировая общественность озабочена возможным продовольственным кризисом. Численность населения планеты увеличивается, и возникает проблема, как и чем накормить людей? Что касается России, то, к сожалению, «роковые постперестроечные годы» практически разрушили сельское хозяйство и свели на нет всю продовольственную программу, существовавшую до того.
Россия стала активно закупать продукты питания за рубежом, причем довольно низкого качества.
Обеспокоившись надвигающимся продовольственным кризисом, Правительство всерьез взялось за улучшение благосостояния крестьян. Впервые за последние 15 лет включило в число приоритетных национальных проектов развитие агропромышленного комплекса. Он включает в себя три направления: ускоренное развитие животноводства, стимулирование малых форм хозяйствования и обеспечение жильем молодых специалистов (или их семей) в селе.
В 2006 году был принят ФЗ "О развитии сельского хозяйства", затем – постановление Правительства «О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы». Что касается Приморья, то народные избранники утвердили в том же 2007 году Закон Приморского края «О развитии сельского хозяйства в Приморском крае».
На ближайшей сессии ЗАКСа будет рассмотрена уже во втором чтении краевая целевая программа «Развитие сельскохозяйственного производства в Приморском крае на 2008-2012 годы». Ожидаемые конечные результаты программы: увеличение объема валового производства продукции сельского хозяйства к 2012 году по отношению к 2007 году в 1,26 раза, что в действующих ценах составит 27,3 миллиарда рублей; доведение объемов производства основных видов сельскохозяйственной продукции по всем категориям хозяйств к 2012 году до следующих значений: зерна – 284,0 тыс. тонн, в том числе кукурузы – 122,0 тыс. тонн, сои – 182,0 тыс. тонн, картофеля – 510,0 тыс. тонн, овощей – 197,0 тыс. тонн, мяса скота и птицы – 64,0 тыс. тонн, молока – 121,0 тыс. тонн, яиц – 233,0 млн. штук; достижение производительности труда в сельскохозяйственном производстве до 400 тыс. рублей на одного работника в год, доведение среднемесячной заработной платы до 10,0 тыс. рублей; обеспечение населения экологически чистыми продуктами питания путем применения новых высокоэффективных, энергонасыщенных и ресурсо-сберегающих технологий.
Министр сельского хозяйства РФ А.В. Гордеев отметил: "...Необходимо содействовать организации цивилизованной системы функционирования малых форм бизнеса: это личные подсобные хозяйства граждан и крестьянско-фермерские хозяйства. Речь идет об организации доступного и масштабного микрокредитования, создании соответствующей банковской инфраструктуры, формировании кооперативов для совместного решения таких задач, как сбыт и переработка продукции, обработка земель, материально-техническое снабжение, взаимное кредитование…".
| Справка Общая площадь пахотных земель в Приморском крае составляет 770 тыс. га. В 600 селах края проживает 424 тысячи человек, а это более 20% всего населения края. В Приморье работает 224 коллективных сельскохозяйственных предприятия, 2000 крестьянско-фермерских и более 145 тысяч личных подсобных хозяйств. По данным статистики, Приморье обеспечивает себя картофелем на 100%, овощной продукцией на 90%, мясными продуктами на 25%, молоком на 32%, яйцом на 58%. Недостаток продовольствия компенсируется за счет импорта продуктов питания. |
Результаты вселяют надежду
Государство пошло на увеличение финансирования как из федерального бюджета, так из бюджетов регионального и муниципальных уровней. Так объем финансирования программы «Развитие сельскохозяйственного производства в Приморском крае на 2008-2012 годы» только в нынешнем году составит 1,88 млрд. рублей, а к 2012 году общая сумма будет исчисляться уже 10,27 млрд. рублей.
Поддержка личных подсобных и крестьянско-фермерских хозяйств – важная часть приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса». В рамках проекта предусмотрено облегчить порядок получения кредитов на развитие производства для хозяйств всех форм собственности. Более того, из федерального бюджета им компенсируется процентная ставка по взятым кредитам. Таким образом, в Приморье предприятиям аграрного сектора за два прошедших года выдано кредитов на сумму 1,8 млрд. рублей, в том числе на развитие малых форм хозяйств (КФХ, ЛПХ, потребительских кооперативов) – 525,6 млн. руб. Только за пять месяцев текущего года хозяйства малых форм собственности получили 522 кредита на сумму около 150 млн. руб.
Их них КФХ получили 38 кредитов, что в общей сложности составляет 50 млн. руб. Селяне берут кредиты на приобретение сельхоз-оборудования, техники, животных, ГСМ, минеральных удобрений, средств защиты растений, семян, кормов, а также на строительство животноводческих ферм.Для обеспечения селян доступными кредитами в Приморье при активной поддержке Администрации Приморского края развивается сеть филиалов Приморского отделения Россельхозбанка. Это финансовое учреждение наиболее полно отвечает интересам селян, так как готово работать с неспецифичными активами, в частности, брать в залог сельхозтехнику, скот, недвижимость и т. д. Развитие племенных хозяйств – приоритетная задача администрации Приморского края в области животноводства. Для дальнейшего эффективного воспроизводства стада ввозится племенной скот, обладающий высокой продуктивностью. Четыре племенных репродуктора Приморского края в прошлом году из средств федерального и краевого бюджетов получили государственную поддержку в рамках приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса».
Предприятиям ЗАО «Милоградовское-1», крестьянское хозяйство «Бархатное», сельскохозяйственный производственный кооператив «Краснореченский», опытно-производственное хозяйство «Дальневосточное» из средств федерального бюджета предоставлены субсидии на сохранение высокопродуктивного маточного поголовья. Всего было выделено на развитие племенного животноводства в этих хозяйствах свыше 6,5 млн. рублей. Кроме того, в 2007 году на поддержку племенного животноводства из краевого бюджета выделено 56 млн. руб. Денежные средства были направлены на сохранение маточного поголовья, реализацию программных мероприятий, развитие репродуктивных свиноводческих ферм и организацию искусственного осеменения. Фермеру не надо платить за семя, это оплатит государство. В среднем, стоимость одной дозы составляет 140 рублей. Для удачного осеменения необходимо три дозы. Искусственное осеменение необходимо, чтобы избежать близкого кровного родства среди животных. Кровосмешение приводит к печальным результатам: уродства, генетические нарушения, – все это снижает рентабельность хозяйства.
| Справка В Приморье племенным животноводством занимаются 11 хозяйств. Из них 8 разводят элитные породы крупного рогатого скота, 2 – свиней, 2 – норок, одно – овец и еще одно – кроликов. Всего в крае насчитывается более 10 тыс. голов крупного рогатого скота. Существенную кредитную поддержку создаваемым и действующим потребительским кооперативам оказывает ОАО «Россельхозбанк». Сельскохозяйственные кооперативы могут получать как краткосрочные (сроком до двух лет), так и долгосрочные кредиты (сроком до пяти лет). При этом предприятиям из краевого бюджета субсидируется процентная ставка. Объединение в кооперативы выгодно для сельских производителей. Оно помогает индивидуальным, семейным хозяйствам и малым предприятиям преодолевать многие проблемы, способствует эффективному использованию возможностей малого агробизнеса. Потребительские кооперативы дают стимул к развитию малых форм ведения сельского хозяйства и способствуют выводу российского сельского хозяйства из кризиса. А это, в свою очередь, позволяет наполнить рынок качественной продукцией местного производства. |
Дорогу осилит идущий
Как говорилось выше, официально в Приморье насчитывается более двух тысяч крестьянско-фермерских хозяйств. По словам начальника отдела департамента сельского хозяйства и продовольствия Приморского края Алексея Раченкова, из них ведут производство десять, отчитываются, как полагается, только 30%, а получают государственную поддержку не более сотни. Первопричина – боязнь налоговой службы. Этот страх можно отнести к предубеждениям: если хозяин откроет истинное состояние дел и огласит количество поголовья, то ему придется платить больше налогов. В департаменте утверждают, что это далеко не так. Напротив, фермер будет получать на развитие хозяйства государственную поддержку. Еще чернила не высохли на подписанном Президентом документе – техрегламенте на молоко и молочную продукцию, как у монополистов, скупающих молоко по дешевке, начались неприятности. Ведь теперь им придется в соответствии с разработанным законом «О техническом регулировании» исполнять обязательные требования к молоку и молочной продукции, и обеспечить достоверность информации о наименовании, составе и их потребительских свойствах. Вводятся понятия: «молоко», «молочная продукция» «заменитель молочного продукта» – всего 102 наименования. После вступления техрегламента в силу (спустя 6 месяцев) производители уже не смогут обозначить «молоко» на продуктах, изготовленных на основе молочного порошка. Кроме того, все молочные товары, должны будут проходить обязательную сертификацию. Контроль в отношении процессов производства, хранения, перевозки, реализации, утилизации пищевых продуктов осуществляется в соответствии с действующими нормативами и (или) техническими документами и сводами правил. В конце прошлого года при содействии департамента сельского хозяйства и продовольствия Приморского края была создана «Ассоциация крестьянско-фермерских хозяйств». Президентом ее стал руководитель КФХ из села Стеклянуха Шкотовского района Георгий Самбуров. О нем можно сказать – фермер со стажем. Его хозяйство было основано в 1995 году. Начинал Георгий Иванович с растениеводства, выращивал овощи на площади около 40 га, но столкнулся с проблемой реализации. А потому сократил посевные площади почти в два раза. В данное время на площади около 20 га выращивает картофель, капусту, огурцы, помидоры, свеклу, морковь, тыкву и даже виноград. Кроме того, на его подворье насчитывается 70 голов свиней разных пород – ландрас (беконная), белорусская и литовская, – а также большое количество птицы: куры, гуси, цесарки. Замыкают список кролики.
Под руководством Шкотовского хозяйственника Георгия Самбурова в «Ассоциацию крестьянско-фермерских хозяйств Приморского края» объединилось 6 районов края. Цель этой общественной организации – оказывать помощь фермерам и руководителям хозяйств в правовом информировании, в получении кредитов, строительстве подворий, ферм, перерабатывающих производств, заключение договоров на прямые поставки сельхозпродукции, в организации сбыта, минуя перекупщиков, – на крестьянских рынках. В ассоциацию подумывает вступить руководитель КФХ из села Покровка Ольга Васильевна Алещенко, но в страду много работы в поле, а потому вопрос о вступлении может рассматриваться только в менее напряженное время. Забот в хозяйстве Алещенко хватает: 170 га зерновых, 350 га сои, около 10 га занято картофелем. В хозяйстве есть техника, приобретенная в лизинг. Как сказала Ольга Васильевна, она ощутила внимание и заботу краевой администрации, когда стала получать субсидии на ГСМ, химикаты, семена и т. д. О кредитовании предпринимательница сказала следующее: «К сожалению, банки мягко стелят, да жестко спать. Очень часто они требуют залог в 15 раз больше, чем сумма кредита. Для эффективного развития КФХ необходимо льготное кредитование».
Приморские фермеры могут прокормить жителей края, – уверен президент ассоциаций. Для этого нужна поддержка в развитии малого и среднего бизнеса, щадящий режим для молодых хозяйств. Очень часто им не хватает денег для закупки семян, удобрений, ГСМ. Ведь все-таки сельское хозяйство – непростая отрасль, связанная с риском: климатические условия, эпидемии, стихийные бедствия и т. п. «В организации сельского хозяйства нужно все делать во время,– сказал в завершении Георгий Иванович, – по расписанию, не откладывая «на потом». Очень важна дисциплина, и тогда эта отрасль не будет убыточной и непредсказуемой как игра в русскую рулетку – пан или пропал. Есть много законов и положений, предназначенных для развития и поддержки крестьян. Важно, чтобы они работали без заморочек, как часы».
Кадры решают все
Сегодня на первый план выходит кадровая проблема. Очень мало молодых специалистов выбирают село для работы и жизни. Одна из причин – отсутствие жилья. Однако возможность решить квартирный вопрос сегодня в Приморье есть. На это работает краевая целевая программа «Квартира молодой семье», с помощью которой молодые семьи могут получить жилье на льготных условиях. Кроме того, краевая программа «Социальное развитие села» дает возможность сельским специалистам купить или построить дом с помощью государства: 70 процентов стоимости жилья оплачивает бюджет, 30 процентов – сам работник, который может для этого взять льготный кредит. За все время действия программы 165 молодых семей и специалистов обзавелись собственным жильем. Только в прошлом году губернатор края Сергей Дарькин лично вручил сертификаты, подтверждающие право на жилье, 57 приморским семьям. Символично, что после получения жилья многие из этих семей решились на рождение второго и даже третьего ребенка. Сегодня почти все крестьянско-фермерские хозяйства работают на системе единого сельхозналога. Он предполагает, что хозяйство платит 6 процентов налога по итогам года от дохода. В Приморье с нетерпением ждут молодых, энергичных, знающих специалистов, способных создать на этой земле современные хозяйства.
Виктория Рябова.
Другие статьи номера в рубрике Земля-кормилица:
