В последний день октября Приморской региональной общественной организацией «Совет многодетных родителей» было написано обращение в адрес президента РФ В.В. Путина, Председателя правительства РФ Д.А. Медведева, председателя Государственной думы Федерального собрания РФ С.Е. Нарышкина, заместителя председателя правительства РФ – полномочного представителя президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Ю.П. Трутнева. Обращение было посвещено критической ситуацией складывающейся в крае с бесплатной выдачей земельных участков гражданам с тремя и более детьми.
Под обращением подписались 606 граждан. Особо подчеркивалась в обращении просьба не отправлять его в администрацию и прокуратуру Приморского края, т.к. на протяжение двух лет эти органы не могут решить проблему с предоставлением земли многодетным семьям, а последние полгода практически не занимаются ей вообще.
Обращению также был придан характер публичности, оно опубликовано в ряде СМИ Приморского края как открытое письмо президенту РФ, что вызвало общественный резонанс. Однако, в соответствии с письмом главного федерального инспектора Н. Шилина (исх. А26-09-1533/25 от 07.11.2013), обращение направлено в администрацию Приморского края и управление Генеральной прокуратуры РФ в ДВФО и Росимущество г. Москвы. В соответствии с письмом управления Генеральной прокуратуры РФ в ДВФО за подписью А.В. Рожкевич (исх. 7-349-13 от 15.11.2013), обращение направлено в прокуратуру Приморского края. В соответствии с уведомлением № 18051-ГР от 22.11.2013, по поручению руководства администрации края, обращение направлено в администрацию Владивостокского городского округа и департамент земельных и имущественных отношения Приморского края.
И вот казалось бы свершилось… «Дату 25 ноября многодетные семьи края вправе считать знаковой. Глава региона на совещании с главами муниципальных образований заявил о том, что требует выполнения на местах регионального закона о наделении землей многодетных семей». Таков был лейтмотив всех пресс-релизов администрации края на этой неделе.
Было создано две комиссии по выделению земли многодетным семьям, одна – под руководством вице-губернатора А.Костенко, другая – депутатская.
Первая уже провела одно заседание в результате которого, главы Владивостока, Партизанска, Яковлевского и Шкотовского районов в течение недели должны сформировать графики по выделению земельных участков многодетным семьям. А также четко обозначить проблемы, в решении которых необходима помощь. Основной проблемой г. Владивостока названо препятствие в регистрации земельных участков со стороны КГУ «Приморское лесничество».
Кроме того, всю неделю мы наблюдали пикировку пресс-релизами между Администрацией края и мэрией г. Владивостока.
Самое главное, что исчезло за всей этой шумихой, это суть написанного обращения. Поэтому мы бы хотели еще раз о нем напомнить.
У нашего обращения было, если можно так выразиться, две основные задачи. Первая – обратить внимание на то, что происходит во всем крае, а не только в городе Владивостоке. И вторая – отсрочить выполнение закона о выделении земли молодым семьям и семьям с двумя детьми, который вступает в действие с 01.01.2014 г. Ну и по Владивостоку еще подзадача получить федеральные или краевые земли для предоставления их многодетным семьям. Нас не пригласили к участию ни в одной комиссии, и поэтому о всем происходящем мы можем судить только из информации в СМИ.
В итоге по Владивостоку все зациклилось и уперлось в лес. При этом, по непонятным нам причинам, вопрос о целевом выделении земли краем не рассматривается совсем. Неужели край не хочет выделить ни одной сотки земли для улучшения ситуации?
Если верить пресс-релизам, на заседании комиссии говорилось об ограниченном числе муниципальных образований, ни Находка, ни Артем, ни Надеждинск, ни Арсеньев не прозвучали, про ЗАТО вообще все забыли. И опять же, о новом законе ни слова, а время идет и его остается катастрофически мало.
Получается, что другие проблемы опять замалчиваются и не озвучиваются. И это очень и очень плохо. Одним только лесом во Владивостоке проблем той же Находки не решить. Просто поражает тот факт, что ни кто по сути опять не хочет разобраться до конца, выявить все причины, сделать элементарный анализ с привлечением мнения общественности.
Ведь казалось бы как день ясен тот факт, что установка всех причин невыполнения одного закона поможет и в выполнении нового. А пока получается просто поиск очередного стрелочника, тогда как менять надо сам подход к проблеме.
На что как нам кажется в первую очередь надо обратить внимание обоих комиссий:
– предоставление земельных участков многодетным семьям является мерой социальной поддержки, и, следовательно, относится к полномочиям органов государственной власти субъектов. Передавая эту функцию муниципальным образованиям, не плохо было бы так же и предусмотреть средства в краевом бюджете на софинансирование связанных с этим расходов. Начиная от проекта планировки района, межевания и постановки на кадастр земельных участков, заканчивая строительством инженерной и социальной инфраструктуры.
– разобраться, почему предусмотренные в бюджете края средства на проведения инженерной инфраструктуры остались не востребованными, и что надо изменить, чтобы ситуация не повторилась в следующем году. Желательно бы и увеличить общую сумму данных субсидий.
– в сентябре подписан приказ Министерства регионального развития РФ «Об утверждении методических рекомендаций субъектам РФ по порядку и случаям предоставления земельных участков гражданам, имеющих трех и более детей» (№372 от 09.09.2013г.) В пункте17 методических рекомендаций указано несколько критериев отбора земельных участков проработка и установление подобных критериев в Приморском крае позволило бы снять большинство возникающих при выдаче участков проблем. О чем наша организация писала в своем обращении к губернатору еще в апреле 2013года, но так не получила ответа.
– в части муниципальных образований до настоящего момента не решена проблема безвозмездной вырубки зеленых насаждений на выданных участках. Что ведет к существенному увеличению не только расходов на строительство многодетной семьи, но и значительным временным затратам на получение разрешающих документов.
Это только малая толика лежащих на поверхности проблем. Еще раз хочется сказать, что в настоящее время представилась исключительная возможность разобраться во всем до конца и очень жаль если она будет упущена.