Защита прав
УДЭГЕ? Самим рыбы мало!
Анна СЕЛЕЗНЕВА
УГОЛОВНОЕ ДЕЛО ПРОТИВ УДЭГЕЙЦЕВ ВОЗБУДИЛИ ОЛЬГИНСКИЕ ПРАВООХРАНИТЕЛИ
Газета «Арсеньевские вести» направляет запросы по письму читательницы – о нарушении законов по защите прав малочисленных коренных народов в Ольгинском районе:
В Прокуратуру Приморского края
В Администрацию Приморского края
В Федеральное агентство по рыболовству
Уполномоченному по правам человека
Бумажные законы испытания водой не выдерживают
Страдают, как обычно, люди. В данном случае – малочисленные коренные народы Приморья. Удэгейцы.
Почему администрация Ольгинского района, правоохранительные органы района не исполняют федерального закона? Почему удэгейцы остались без защиты закона, специально в их защиту принятого?
Начнём с самого главного – с официального сообщения Ольгинского районного суда, направленного 30 июня 2010 г. руководителю Приморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству.
«В производстве Ольгинского районного суда находится уголовное дело по обвинению Андрейцевой Р.М., Андрейцевой И.В., Андрейцева В.В. в совершении преступления, предусмотренного ст. 256 ч. 3 УК РФ (незаконной добыче (вылове) водных биологических ресурсов – рыбы семейства лососёвых (кета) 10 октября 2009 г. на территории Ольгинского района Приморского края, совершенное в местах нереста или миграционных путей к ним. С причинением крупного ущерба, группой лиц по предварительному сговору…»
Итак, обвинение весьма серьезно: групповое хищение да еще по предварительному сговору да еще в особо крупных размерах…
Если б не одна закавыка – в законе. Эта «хищническая группа» – удэгейская семья Андрейцевых из Тернейского района, выехавшая на рыбалку, – действовала по закону, в котором четко прописано право коренных малочисленных народов проводить рыбалку БЕЗ ВЫДЕЛЕНИЯ рыболовного участка и БЕЗ ПОЛУЧЕНИЯ специального РАЗРЕШЕНИЯ на лов рыбы!
Что же случилось холодной октябрьской ночью 2009?
Около 23 часов к удэгейцам Андрейцевым нагрянули «гости». Нет-нет, не грабители и не разбойники. Они просто изъяли сети, порвав их, и изъяли весь улов – 124 кетин и 71 кг икры. Это были сотрудники ОВД в лице Маркелова, дознаватель Дземина, консультант отдела рыбного хозяйства администрации Приморского края Аверков Виталий Неелович, он сказал, что является руководителем краевой оперативной группы. Маркелов предупредил сразу, что сейчас сотрудники милиции будут изымать сети и рыбу. Аверков пригласил в машину Раису Андрейцеву и спросил, на каких основаниях она ловит рыбу…
Из письма Р. Андрейцевой Уполномоченному по правам человека в Приморском крае:
«…Мы обратились в Федеральное агентство Росрыболовство чтобы нам разрешили выловить кету в Ольгинском районе. Федеральные законы нам это право дают, и Правила рыболовства, приказы территориального управления Росрыболовства по Приморскому краю. Но в Ольгинском районе нам показали кто тут хозяин… только коренным народам нельзя выловить на еду. Нарушены наши Конституционные права ст. 69, ФЗ «О гарантиях прав коренных народов РФ», ФЗ «О рыболовстве», Приказ Федерального агентства по рыболовству и другие законы. Почему в Хабаровском крае, на Камчатке, Сахалине и других регионах, где живут малочисленные народы, нет таких проблем?..»
…Лов рыбы кеты проводился на основании документа территориального управления Росрыболовства по Приморскому краю от 2 октября 2009 года № 06-14\3352 где написаны перечень ФЗ и Правила рыболовства для Дальневосточного бассейна, приказы Федерального агентства Росрыболовства, подтверждающие наши права, Аверкову эти документы показывала Андрейцева Инга Владимировна, а также Постановление Правительства от 1993 года о районах традиционного проживания, в Приморском крае их 5 (Тернейский, Красноармейский, Пожарский, Ольгинский, Лазовский), и другие ФЗ, а главное Конституция РФ ст. 69 Господину Аверкову и сотрудникам Ольгинского ОВД эти законы не писаны?
Я попросила Аверкова и Маркелова основание нашего задержания, Маркелов сказан, что это приказ прокурора района… Когда нас привезли в ОВД, никаких документов нам не показали. Показали только сообщение Аверкова В.Н., что в автобусе «Тойота» (Андрейцевой) вывозится икра… Общий улов 124 шт. (кеты) и 71 кг икры, которая хранилась в емкости в воде. Икра была от ранее пойманной рыбы, которая была выловлена под надзором сотрудника рыбинспекции Росрыболовства и фиксировалась ими и нами. При изъятии сети изорваны и пришли в негодность… Никаких документов, протоколов задержания нам не показали…»
Обратите внимание: эти события происходят ночью 10 октября 2009 года. Андрейцевым вручили повестку «в качестве подозреваемых», дознаватель ответила, что заведено уголовное дело «по факту». «11 октября 2009 года с 08:30 час до 18:30 час прокуратура опрашивала нас по поводу изъятия рыбы и на каком основании мы ловили. Нами были предоставлены все документы. Я написала заявление в Прокуратуру района, почему до сих пор нам не отдают рыбу и икру, незаконно изъятую сотрудниками Ольгинского ОВД…
В Ольгинском районе так запугали малые народы, они не видят кормовую рыбу уже много лет, а если и выделят, то с них, вероятно, берут за это деньги. Они написали заявление о такой ситуации в районе, и я как уполномоченный по защите прав и интересов кмнс (коренных малочисленных народов) по Приморскому краю буду защищать наши.
Р. АНДРЕЙЦЕВА».
На запросы Уполномоченного по правам человека из Ольгинского района ответили
ПРОКУРОР ОЛЬГИНСКОГО РАЙОНА Д.С. Кондратенко: «Оснований для удовлетворения жалобы не имеется…» и подтвердил, что 11 октября возбуждено уголовное дело № 626818 по признакам преступления, предусмотренного ст. 256 ч. 3 УК РФ по факту НЕЗАКОННОЙ ДОБЫЧИ… 127 особей и 70,98 кг икры рыбы кета. Указанная рыба и икра обнаружены и изъяты в автомашине Андрейцевой… ДОКУМЕНТЫ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИЕ ЗАКОННОСТЬ ЕЁ ПРИОБРЕТЕНИЯ, СОТРУДНИКАМ МИЛИЦИИ, ПРЕДОСТАВЛЕНЫ НЕ БЫЛИ!!! (ОТ РЕДАКЦИИ: а по закону они не нужны!) Рыба и икра – как вещественные доказательства должны храниться при уголовном деле до вступления приговора в законную силу…»
МАЙОР МИЛИЦИИ Коконова А.Ю., НАЧАЛЬНИК ОД ОВД по Ольгинскому муниципальному району: «сообщаю вам, что по факту незаконной добычи (от редакции – внимание: майор милиции уже заклеймила добычу как НЕЗАКОННУЮ – без всякого следствия и рассмотрения судом!!!), имевшем место на реке Аввакумовка в Ольгинском р-не,. Отделом дознания 11.10.2010 возбуждено уголовное дело № 626818 по т. 256 ч. 3 УК РФ… рыба, икра, орудия лова осмотрены, признаны вещественными доказательствами и приобщены к материалам уголовного дела»...
Удэгейцы действовали по закону
Росрыболовство и Территориальное управление Росрыболовства по Приморскому краю как раз в это время – в сентябре и октябре 2009 года – проводят конференции, совещания и семинары по этому поводу в Приморье и в Хабаровске, разъясняют властям и силовикам права коренных народов.
Раиса Андрейцева, председатель Приморского краевого совета уполномоченных коренных малочисленных народов Приморского края, на этом совещании лично поднимает вопрос: «На каком основании мы, коренные народы, можем ловить рыбу на личные нужды?»
«Нам дали пояснения, что с Территориальным управлением рыболовства по Приморскому краю всё решено, то есть БЕЗ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ РПУ (рыболовных промысловых участков) МЫ МОЖЕМ РЫБАЧИТЬ БЕЗ РАЗРЕШЕНИЯ! И мы обратились в Управление Рыболовства о выделении квоты на кету в Ольгинском районе, – об этом Раиса Андрейцева пишет в редакцию. (повторяем: хотя никакого выделения квоты на кету в Ольгинском районе им по закону не требуется!).
– По этому же поводу прошло совещание и в Ольгинском муниципальном районе, рассказывает Андрейцева. – Приглашены на него были все силовые структуры – РОВД, Рыбинспекция, пограничные службы, прокуратура Ольгинского района (которая проигнорировала это совещание), и делегаты коренных малочисленных народов из 5 районов компактного проживания. На этом совещании специалисты территориального управления рыболовства С. Быкова и Т. Жукова давали пояснения и объясняли порядок получения РПУ, они сообщили нам, на каком основании можно ловить рыбу без разрешения – на личные нужды…
Наивные! Из письма Андрейцевой:
«9 октября 2009 года. «Мы приехали на рыбалку в Ольгинский район. Уведомили Ольгинскую рыбинспекцию, нам дали место и ПОД КОНТРОЛЕМ РЫБИНСПЕКЦИИ мы стали ловить рыбу, будучи на 100% увереными, что мы ничего не нарушаем. У нас рыбинспектора записали данные наших паспортов. Но… Простым людям рыбалка была недоступна. Как один чиновник сказал: нам самим рыбы мало, вы ещё приехали! Как можно терпеть такой беспредел!..» Чем кончилась рыбалка, вы уже знаете. Их задержали, улов арестовали и возбудили уголовное дело.
Она борется. Она обращается к президенту России, в Федеральное агентство по рыболовству, в Приморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству, к Уполномоченному по правам человека и т.д.
Все подтверждают: удэгейцы, как и другие коренные малочисленные народы России, имеют право на сохранение своего традиционного образа жизни. В том числе – на рыболовство без предоставления рыбопромыслового участка и БЕЗ РАЗРЕШЕНИЯ на добычу (вылов) водных биоресурсов!
ИЗ ДОКУМЕНТОВ… 16.11.2009 г.
Приморское территориальное управление Росрыболовства, 27.01.10. От президента РФ, за подписью В.В. РИСОВАННОГО, зам. руководителя Росрыболовства, а также за подписью А.В. ЖУРАВСКОГО, директора Департамента межнациональных отношений, за подписью А.Е. ИВАНКОВА, руководителяПриморского территориального агентства Росрыболовства» – все в один голос подтверждают право семьи удэге на вылов рыбы без всякого разрешения.
Законы есть, специальные правила – упрощенные для облегчения жизни малочисленных коренных народов и сбережения их цивилизации, образа жизни, да и просто ЖИЗНИ, наконец, – Законами России установлены. Только почему-то в Приморье они не работают.
Семью удэге из Пожарского района продержали ночь в заключении, требуя сказать, сколько денег они заплатили рыбинспекторам за разрешение ловли рыбы.
Уже прошел почти год. Суд назначен на август. Удэгейцам предлагают оплатить ущерб, но если они согласятся на это, значит, признают себя виновными. И это будет прецедент, на который смогут опираться правоохранители – невзирая на законы, положения и разъяснения.
«Неверно уже то, что Андрейцева говорит о разрешении на ловлю, – его не может быть в принципе! А её спрашивают: «Где оно, разрешение на лов?!» Его вообще НЕ ДОЛЖНО БЫТЬ! – комментирует сотрудник Приморского территориального управления Росрыболовства Татьяна Жукова. – В этом деле явно видны неверная трактовка положений закона и конфликт интересов. Суд имеет принципиальное значение. И пока он идет, мы не можем даже провести координационное совещание с правоохранительными органами по этим вопросам».
Анна СЕЛЕЗНЕВА
Другие статьи номера в рубрике Защита прав:
