Экономика
Нет земли? Не будет и квартиры
Марина ЗАВАДСКАЯ, Е.В. ЗОЛОТАРЕВА
На собрании одного ТСЖ, на котором я присутствовала, некий еще не старый, бодрый пенсионер возмущался:
– Мне не нужна земля! Это председатель за нее борется. Зачем? У меня есть квартира, этого достаточно!
Таких нестарых и бодрых много. Они искренне не понимают, зачем кто-то пытается оформить придомовую территорию в совместную собственность. Может, у этого, кто пытается землю получить, какой-то свой чисто шкурный интерес? Ну дали метр вокруг дома – и достаточно. Куда ж еще?
Сейчас объясню, куда.
Вот Татьяна Плохова из дома 20 по ул. Чапаева. Она борется за то, чтобы дому отдали землю, которая ему положена по закону. Она не председатель ТСЖ, она инженер-строитель. То есть знает все строительные нормы и правила (СНиПы) и знает, зачем они нужны. Она в прокуратуру пишет и судится. Ну, прокуратура, понятное дело, не видит причин для принятия мер прокурорского реагирования. Суды…
Суды тоже настаивают, что права Плоховой и других жильцов не нарушены. Даже если краевой суд отменяет решение суда первой инстанции, дело возвращается в Советский суд, где принимается то же решение, которое краевой уже оставляет в силе. Случился даже анекдотический случай: крайсуд отменил решение судьи Советского суда и отправил на новое рассмотрение туда же. И… не дописал «в ином составе суда». Дело пошло к той же судье, которая снова отказала Татьяне Плоховой. И крайсуд его утвердил! А почему бы нет? В конце концов, формальности соблюдены.
Зачем Плоховой земля? А чтобы продолжать жить в своей квартире.
Ведь эти самые СНиПы не просто так придуманы. Они нужны для безопасности дома и его жильцов. Вот какое письмо Татьяна Павловна получила из Главного управления МЧС России по Приморскому краю на свой запрос:
«В настоящее время действует СНиП 02.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», в котором Приложение № 1 регламентирует требования к проектированию проездов и обеспечению доступа пожарных автолестниц или автоподъемников в любую квартиру. Указанный СНиП введен в действие 1 января 1990 г. взамен СНиП 11-60-75.
Одновременно сообщаем, что в соответствии с требованиями п. 8.5. СНиП 10-01-94 «Система нормативных документов в строительстве. Основные положения» на существующие здания и сооружения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действующими нормативными документами, вновь разрабатываемые документы не распространяются, за исключением случаев, когда дальнейшая эксплуатация таких зданий и сооружений в соответствии с новыми данными приводит к недопустимому риску для безопасности жизни и здоровья людей. В таких случаях компетентные органы исполнительной власти или собственник объекта должны принять решение о реконструкции, ремонте или сносе существующих зданий и сооружений».
– То есть, по СНиПу, – говорит Татьяна Плохова, – только по противопожарным требованиям необходимо, чтобы граница земельного участка проходила как минимум на расстоянии 8,5 метров от дома. Нам же готовы предоставить участок в границах 3-4 метра от дома. При таком земельном участке невозможно не только комфортное проживание в многоквартирном жилом доме, но даже жить в доме небезопасно.
Татьяна Павловна написала мэру Игорю Пушкареву. Ответил Алексей Сухов:
«Предоставить вам земельный участок в других границах, не ущемляя права третьих лиц, не представляется возможным».
А кто же эти третьи лица? Читаем у Сухова: «Земельный участок в районе улицы Чкалова, 20, предоставлен постановлением главы администрации № 1314 от 31.01.2007 г. в аренду ООО «Новый дом» сроком на 5 лет».
Ну конечно. Точечная застройка, при которой учитываются интересы строительной компании, а не людей. А давно живущие в этом месте в давно построенном доме люди пусть однажды узнают, что их дом необходимо снести, поскольку дальнейшее его существование приведет «к недопустимому риску для безопасности жизни и здоровья людей».
Впрочем, «узнают» может оказаться излишним. Любой житель дома может подать такую заяву в соответствующие органы – и решение о сносе появится, как черт из табакерки. Думаете, среди жильцов дома не найдется один, который согласится на такое действо – в обмен, например, на квартиру от застройщика, если ему (застройщику) будут докучать слишком активные и слишком неподкупные другие жильцы дома?
Кстати, судья, когда Татьяна Плохова привела этот аргумент, спросила: «А что, такое заявление уже было?»
Конечно, в случае такого развития событий проблемы возникнут не только у жильцов, но и у городского начальства… Но это ж когда еще будет и будет! Может, уже при другом начальстве. Будущее наших чиновников не заботит, особенно чужое будущее. А вот строительная компания существует сейчас, и у нее есть деньги…
Дальше каждый пусть додумывает в меру своей испорченности.
Кстати, о том, что строительная компания платит в бюджет большие налоги – давайте не будем. Давайте лучше посмотрим на документы ООО «Новый дом». Кто учредители компании? Два юридических лица и одно физическое. О физическом не будем, а вот юридические лица очень интересные. Одно – Закрытая акционерная компания «Пиннэкл групп оф кампанис пре.лтд», страна регистрации Сингапур. Второе – Компания с ограниченной ответственностью «Стар Фэар Эссет Холдингс, Лтд», страна регистрации – о. Тортола, британская территория в Индийском океане (данные из ЕГРЮЛ). Так что насчет налогов – закатайте…
Стоп!
Я, конечно, подзабыла уже географию, но есть же атлас, в который можно заглянуть. Находим остров Тортолу в списке, смотрим на указанную страницу и указанный квадрат.
Так и есть! Ни в каком не Индийском океане находится этот остров, а в Атлантическом, входит в группу Малых Антильских островов. Но территория действительно британская.
Вопрос к тем, кому не нужна земля у дома. А квартира вам нужна? Тогда отправляйтесь за ней на остров Тортолу в Индийский океан. Во Владивостоке вам ловить нечего…
Марина ЗАВАДСКАЯ.
Заключение эксперта
Правовая экспертиза документов и материалов на основании обращения гражданки Плоховой Т.П. выявила:
Признаки незаконного поглощения земельного участка, занятого многоквартирным домом № 20 по ул. Чкалова в городе Владивостоке, в интересах ООО «Новый дом», которому в нарушение прав законных правообладателей, в отсутствие утвержденного проекта планировки и межевания застроенной территории, с нарушением норм действующего законодательства в сфере градорегулирования и землепользования, постановлением главы администрации г. Владивостока от 31.01.2007 № 1314 третьему лицу (ООО «Новый дом») была предоставлена часть занятого указанным домом земельного участка в аренду сроком на 5 лет.
В то время как по заявлению уполномоченного общим собранием собственников многоквартирного дома № 20 по ул. Чкалова распоряжением от 10.04.2009 № 1036 начальник Управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока утвердил схему расположения фактически занятого многоквартирным домом земельного участка по адресу: г. Владивосток, ул. Чкалова, 20, уменьшенной площадью в 3020 м2 по отношению к существующим с момента застройки территории предельным минимальным (не менее 6 700 м2) и предельным максимальным (не более 9023 м2) согласно СНиП, действовавшим на момент застройки данного многоквартирного дома.
В то время как с 10.01.2005 г.:
1) границы земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, устанавливаются посредством подготовки проектов планировки территорий и проектов межевания территорий, которые утверждаются главой местной администрации городского округа с соблюдением процедуры публичных слушаний в соответствии со ст. 46 ГСК РФ;
2) согласно части 4 ст. 43 ГСК РФ: «Размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий. Если в процессе межевания территорий выявляются земельные участки, размеры которых превышают установленные градостроительным регламентом предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, для строительства предоставляются земельные участки, сформированные на основе выявленных земельных участков, при условии соответствия их размеров градостроительному регламенту».
Иной порядок формирования и предоставления земельных участков в городе Владивостоке для застроенных территорий не предусмотрен действующим законодательством РФ, а, следовательно, носит признаки незаконного поглощения имущества многоквартирного дома № 20 по ул. Чкалова, так как:
• земельный участок является общим имуществом данного дома, который на основании п. 2 ст. 23 Закона о регистрации принадлежит собственникам квартир в данном доме с момента государственной регистрации ими прав на квартиры в данном доме и с учетом ч. 6 ст. 36 ЖК РФ сохраняется за ними даже в случае случайной гибели дома;
• уменьшение земельного участка дома № 20 по ул. Чкалова в силу ч. 3 ст. 36 ЖК РФ возможно только в случае его реконструкции с согласия всех собственников квартир в данном доме.
Рекомендации:
Обратиться в следственный комитет при Прокуратуре РФ по городу Владивостоку с соответствующим заявлением по признакам незаконного поглощения собственности многоквартирного дома № 20 по ул. Чкалова.
Е.В. ЗОЛОТАРЕВА, правовой эксперт.
Другие статьи номера в рубрике Экономика:
