Экономика
Спасти нельзя снести
Ольга КУПЧИНСКАЯ
ИСТОРИЯ О ТОМ, КАК В СПАССКЕ «КОШМАРЯТ» МАЛЫЙ БИЗНЕС
Предприниматели Марина Александровна и Василий Михайлович Дынько – люди в городе Спасске известные. В бизнесе – с «перестроечных» 90-х годов. Начинали с нуля. «Раскручивались» сами: ничья могущественная и властная рука под локоток не поддерживала.
Намереваясь на отшибе от центра – там, где когда-то была фабрика валяной обуви «Таежная», от которой уцелели лишь остовы, – построить два склада промышленных товаров, Василий Михайлович начал хождение по административным кабинетам:
– 26 мая 2008 года я обратился в администрацию городского округа с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка, указав в заявлении цель – строительство двух складов промышленных товаров.
Дальше все шло, как по маслу: Градостроительный план земельного участка был разработан в установленном порядке и утвержден постановлением главы администрации от 30 июня 2008 года № 238-па. 17 июля я получил разрешение на строительство № RU25310000-22, которым разрешено строительство комплекса складов № 2 и № 3 для промышленных товаров по улице Фабричной.
Вот тут-то и ждал героя нашей истории подвох:
– В управлении муниципального имущества и градостроительства мне никто не сказал, что из имеющегося участка надо выделить площадку под строительство и заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка между мною и администрацией городского округа. Информационные стенды в администрации, касающиеся этих вопросов, отсутствуют. Я посчитал, что в моем случае имеются какие-то внутренние положения, позволяющие администрации выдать разрешение на строительство без моего заявления на выделение строительной площадки.
Новичка в строительстве можно понять. А что же специалисты? Не хватило компетентности или что-то другое помешало им надлежащим образом оформить документы? Вопрос теперь уже риторический, хотя и весьма интересный.
Шло лето – самая пора строительства. И Дынько торопился закончить работы до осени. 20 августа 2008 года возведение складов было завершено.
11 сентября Василий Михайлович написал в администрацию заявление, чтобы получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. И не поверил своим глазам, когда 23 числа получил… отказ!
– Вместе с отказом мне было вручено решение управления муниципального имущества и градостроительства № 138 от 12 сентября 2008 года «Об отмене разрешения на строительство № RU25310000-22 от 18.07.2008 г., выданного на строительство объекта капитального строительства: «Комплекс складов № 2 и № 3 для промышленных товаров».
Мотивация была такая: Департамент градостроительства Приморского края своим письмом от 29 августа (заметим: через 9 дней после окончания строительства!) потребовал от администрации Спасска приведения выдаваемых документов в соответствие с Градостроительным кодексом. Казалось бы, чего проще: выделить землю под строительство, раз по чьему-то недомыслию этого сделано не было.
Ан нет. 11 сентября 2008 года глава администрации отменил собственное постановление от 30.06.2008 года об утверждении градостроительного плана…
Естественно, уже и речи не шло о приведении разрешительной документации на объект строительства в соответствие с законодательством. Хотя работникам администрации было достоверно известно о том, что здания возведены еще 20 августа 2008 года, о чем был составлен соответствующий акт обследования земельного участка.
Вместо этого администрация подала заявление в Арбитражный суд Приморского края о признании строения собственностью администрации! При этом «забыв» определить стоимость понесенных В.М. Дынько затрат.
Началась череда судов.
Финал: снести склады, как незаконно возведенные строения.
Вот и недоумевает теперь предприниматель, оставшийся в итоге у разбитого корыта: вокруг его строений – полная разруха (смотрите снимки), имеется много пустующей земли, на которой находятся останки разрушенных зданий и сооружений. А построился человек – тут же его к ногтю!
Самое пикантное в том, что тот же «Спектр техники», которому администрацию «удружила» единственный действовавший тогда Дом быта в самом центре города, переделал его под свои нужды без соответствующих документов. Возмущались спассчане. Вмешивалась прокуратура. В итоге дали «Спектру» шанс оформить все необходимые бумаги задним числом. Но хозяева «Спектра» – не чета местному предпринимателю ни по богатству, ни по влиянию. Их голой рукой не возьмешь. А своего, местного, можно и «покошмарить»…
Вместо того, чтобы ввести построенную недвижимость в эксплуатацию и брать с нее налог для пополнения дотационного бюджета Спасска, администрация довела дело до сноса. И теперь уже ей придется возмещать из гордской казны понесенные человеком затраты. А они, по самым скромным подсчетам, превышают десять миллионов рублей!
Такая позиция местных властей не только препятствует развитию малого и среднего бизнеса, но и не способствует укреплению доверия к власти в целом.
На снимках: Вот они, склады на улице Фабричной; а это – ландшафт вокруг…
Ольга КУПЧИНСКАЯ.
От редакции
Наш президент Д.А. Медведев сказал правильные слова: нельзя кошмарить малый и средний бизнес! Ему отводится серьезная роль в экономическом возрождении нашей страны. Каждый четвертый рубль собственных доходов Спасского городского бюджета внесен предпринимателями.
На словах поддерживая «становой хребет экономики», чиновники Спасска на деле препятствуют его ускоренному развитию, ставя многочисленные рогатки на пути предпринимателей.
Еще есть возможность исправить ситуацию, чтобы уберечь городской бюджет от неминуемых расходов, а В.М. Дынько – от дальнейшей волокиты и нервотрепки.
Договор аренды позволяет предпринимателю выкупить земельный участок, на котором возведены склады, в собственность и узаконить спорные строения. При условии, если этому не помешают личные амбиции отдельных чиновников, которые, в противном случае, могут обойтись бюджету в кругленькую сумму.
Тем более что прецедент уже есть. Читатели «Арсеньевских вестей» наверняка помнят публикацию «Диагноз: преступная халатность», где речь шла о Спасской городской больнице, нанесшей непоправимый ущерб здоровью молодой матери. Теперь за халатность врачей расплачивается городской бюджет…
Ольга КУПЧИНСКАЯ
Другие статьи номера в рубрике Экономика:
