Защита прав
Почему птерялись надбавки к пенсии?
Г.Б. Никитченко
Почему «потерялись» надбавки к пенсии (районный коэффициент, пограничные).
Купцова Е.К., п. Славянка.
Отвечает
ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю.
I. По вопросу начисления районного коэффициента к размерам пенсии сообщаем, что основным законодательным актом, регулировавшим до 1 января 2002 г. пенсионные правоотношения в Российской Федерации, являлся закон Российской Федерации от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», которым предусматривалось начисление районного коэффициента к минимальным и максимальным размерам пенсий.
С 01.01.2002 г. пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном, обеспечении, в Российской Федерации».
Трудовые пенсии, устанавливаемые по нормам Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», состоят из двух частей:
- базовой части, которая определяется в твердом размере и зависит от возраста, степени ограничения способности к трудовой деятельности (ранее - группа инвалидности) и наличия иждивенцев (ст.ст. 14-16);
- страховой части, размер которой зависит от продолжительности страхового стажа до 01.01.2002 г., размера заработка и от сумм страховых взносов, уплаченных страхователем (работодателем) за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации за период его деятельности после 01.01.2002 г.
Лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, в которых решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов власти Российской Федерации установлены районные коэффициенты к заработной плате, в целях возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат, к базовой части трудовых пенсий в соответствии со статьями 14-16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на весь период проживания указанных лиц в «северных» районах применяется с 01.01.2004 г. районный коэффициент (дополнение в Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ внесено в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2003 г. № 154-ФЗ «Об увеличении базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»).
При этом постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. № 1029 (в редакции постановления Совета Министров СССР от 03.01.1983г. № 12) четко определен перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
На территории Приморского края к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, относятся г. Дальнегорск, Кавалеровский, Ольгинский, Тернейский и часть Красноармейского районов. Жителям этих районов размер базовой части трудовой пенсии определяется с применением районного коэффициента 1,2 и при выезде из этих районов не сохраняется.
Одновременно статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ предусмотрено применение повышенного соотношения заработной платы пенсионера к заработной плате в стране за тот же период при исчислении размера пенсии лицам, проживающим по состоянию на 01.01.2002 г. в «северных» территориях. Кроме этого, данная норма распространяется и на граждан, которые сегодня не проживают в «северных» территориях, но проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к ним, и достигли пенсионного возраста (мужчины - 55 лет, женщины - 50 лет), дающего право на назначение пенсии на льготных условиях за работу в северных районах, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
При исчислении трудовой пенсии указанной категории граждан устанавливается предельное соотношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране в размерах 1,4;1,7;1,9. За работу в обычных климатических условиях устанавливается соотношение заработков в размере до 1,2, при этом размер соотношения устанавливается в каждом конкретном случае на основании справки о заработной плате застрахованного лица.
Установление к трудовым пенсиям какого-либо другого коэффициента действующим законодательством не предусмотрено.
II. Что касается вопроса выплаты к размеру пенсии «пограничных», то ни действовавшим, ни действующим пенсионным законодательством такие выплаты не были предусмотрены.
Заместитель управляющего Отделением Г.Б. Никитченко.
Другие статьи номера в рубрике Защита прав:
