Политика
Административный «лохотрон»
Валерий КУЦЫЙ
Человечество можно разделить на две приблизительно равные части. Одна из них состоит из недоверчивых людей, не поддающихся на разного рода шарлатанские уловки, вторая - наивная и прекраснодушная, словно специально созданная для того, чтобы дурить ее разными способами.
А способов таких неисчислимое множество - от деятельности фирм-однодневок, якобы жаждущих продать вам, как говаривали раньше, на грош пятаков, до незатейливой игры в наперстки и безвыигрышных «лохотронов».
Разумеется, опасности быть обманутыми ловкими мошенниками можно избежать, если вовремя осознать, что вряд ли вас хотят озолотить единственно по доброте душевной. А вот отказать в доверии государственной или муниципальной власти психологически гораздо труднее. Вспомните хотя бы пресловутый Приморский продовольственный благотворительный фонд, и вы поймете, что я имею в виду. Как было простому человеку не броситься в объятия этому жульническому фонду, когда в его учредителях состояли краевая и городская администрации, а телевизионную рекламу ему делал сам губернатор. Есть, однако, еще более тонкие способы надувательства, которые используются для достижения не столько финансовых, сколько идеологических или политических целей.
Было это, если мне память не изменяет, по случаю 60-летия со дня основания газеты «Красное знамя». К нам в редакцию приехал первый секретарь Приморского крайкома КПСС Ломакин. Выступая перед редакционным коллективом, он сказал: «Писать надо правду и только правду». Сделав эффектную паузу, Виктор Павлович закончил: «Но - не всю правду». Многие мои коллеги понимающе захихикали...
Что ж, этот тип «лохотрона» всегда был на вооружении у властей, и нынешние времена не исключение. Нельзя допускать, чтобы простые люди знали больше, чем им положено, иначе они черт-те что могут натворить. Именно по такому принципу, на мой взгляд, по принципу полуправды администрация нашего краевого центра издала недавно буклет «Счастья и добра тебе, Владивосток!», оказавшийся в почтовых ящиках горожан.
Не стану подробно описывать внешний вид буклета - многие владивостокцы, у которых зрение получше моего, наверняка ознакомились с этим роскошным восьмистраничным изданием, обильно снабженным цветными фотографиями, отпечатанным на прекрасной бумаге по макету, дизайну и верстке книжно-газетного издательства «Дальпресс». Но прошу обратить внимание: тираж буклета - 300 тысяч экземпляров, и распространяется он бесплатно. Это значит, что даже если бы изготовление и доставка каждого экземпляра обошлись всего лишь в один рубль, то из кармана налогоплательщиков вынуто триста тысяч рублей.
Нехило? А, насколько я могу судить, говорить об одном рубле не приходится, так что стоимость этого рекламного издания намного больше. То, что это политическая реклама, связанная с приближающимися выборами мэра, у меня нет ни малейшего сомнения.
Теперь о содержании. Основной текст предваряется, как и следовало ожидать, портретом Юрия Михайловича Копылова и кратким предисловием градоначальника, которое начинается так: «Уважаемые владивостокцы! Пять лет мы вместе, рука об руку, трудились во благо нашего города. За последнее время он стал и уютнее, и краше, и современнее. Материал, который мы предлагаем вашему вниманию, - короткий отчет о сделанном городской администрацией по ключевым направлениям жизнедеятельности Владивостока».
Отчет так отчет. Странно только, почему на него надо было израсходовать уйму денег и почему ни мэр, ни администрация ни разу не удосужились сделать то, что они обязаны делать по закону, - отчитаться перед депутатами городской думы хоть прошлого, хоть нынешнего созыва. Впрочем, ответ на сей вопрос мы получим в дальнейшем.
Когда мне начитывали на диктофон текст буклета, я не уставал восхищаться этим, не побоюсь сказать, великолепным образцом административного творчества. Да что там, отбросив все сомнения, я решил, фигурально выражаясь, стать на некоторое время большим католиком, чем Папа Римский, то есть больше верить в приводимые «серым домом» цифры, нежели в них верит сам Юрий Михайлович. План собственных доходов за пять лет выполнен на 103 процента и составил 13 миллиардов 361 миллион рублей? Очень даже неплохо! В отчетном периоде было обеспечено финансирование всех отраслей городского хозяйства? Отлично. В полном объеме выплачена заработная плата работникам бюджетных учреждений? Замечательно. Правда, не совсем понятно, почему в таком случае устраивают забастовки, пикеты и увольняются некоторые работники некоторых подразделений ЖКХ и Горзеленхоза. Скорей всего, они делают это просто из вредности. Привлек мое внимание такой абзац:
«В последние годы городской администрацией был запушен в действие механизм приобретения товаров и услуг для нужд муниципальных предприятий и учреждений на конкурсах. Это позволяет существенно экономить бюджетные средства. Так, в 2001 году реальная экономия составила 2,3 млн. руб., в 2002-м - 6,8 млн. руб., в 2003-м - 15,8 млн. руб.».
Эх, и умные же головы сидят в «сером доме»! Представляете, до чего додумались? И я напрочь отвергаю клеветнические измышления насчет того, будто бы брусчаточно-плиточно-фонтанная эпопея в городе Владивостоке состоялась без всяких конкурсов и на этом кто-то крепко нагрел руки.
Не могут не радовать и такие лучезарные данные: «За период с 1999 по 2003 годы капитально отремонтированы 371 кровля, системы центрального отопления и горячего водоснабжения на 121 объекте, фасады 83 домов, системы канализации в 62 домах».
Словом, чиновники городской администрации не зря ели свой черствый кусок трудового хлеба. Хотя, с другой стороны, очень жаль, что в этом сообщении упущена небольшая такая деталь: не говорится, сколько в течение тех же пяти лет от населения получено денег за капитальный ремонт, которого подавляющее большинство горожан в глаза не видело. А если бы нам еще разъяснили, куда пошла разница между суммами полученными и истраченными, то можно было бы с еще большим основанием вознести небу хвалу за то, что во главе города стоят кристально честные люди. Пока же остается с чувством глубокой благодарности переваривать следующие строки:
«Во Владивостоке - одном из немногих городов России - реализуется программа безвозмездного выделения жилья остронуждающимся семьям и льготникам. За отчетный период администрацией было распределено 1085 квартир из муниципального жилищного фонда: 215 - в домах-новостройках и 870 квартир из числа повторного заселения».
Тут, знаете ли, есть, над чем задуматься. Что такое 215 квартир в новых домах за пять лет? Это 43 квартиры, то есть меньше одного приличного дома, в год, да еще надо посмотреть, кто эти квартиры получал - действительно нуждающиеся, ветераны войны, люди, обитающие в ветхих, не пригодных для проживания домах и т.п., или же свой брат-чиновник, улучшающий жилищные условия, и другие физические лица, которые при формально равных правах с прочими гражданами на деле все-таки несколько равнее их.
Касательно же так называемого повторного заселения, то тут, с моей точки зрения, заслуги администрации и вовсе не просматривается. Ну освободилась квартира по тем или иным причинам, ну вселили туда кого-то (опять-таки, надо еще посмотреть, кого именно). Так какое же это достижение? Ведь число повторных заселений напрямую зависит от того, сколько умирает одиноких владельцев квартир. Мне почему-то кажется, что не должен вызывать радости рост «выморочного» жилья.
У меня нет возможности обсуждать каждую цифру, приведенную в этом отчете. Поэтому дальше ограничимся фрагментами, откровенно взывающими к нашему чувству юмора. Наряду с этим прошу заметить: о чем бы ни шла речь, наша умная администрация не приводит данных, которые позволили бы сравнивать результаты ее деятельности с результатами предшественников. Мол, за пять лет своего правления команда Копылова сделала то-то и то-то, а что сделано за предыдущие пять лет - так это покрыто мраком неизвестности. Но ведь все познается в сравнении! С чем же сравнивать трудовые подвиги нынешних градоправителей? С итогами сталинских пятилеток?
Приближаются Олимпийские игры. И вот - представим себе - пресса публикует сообщение, что Иванов преодолел планку на такой-то высоте, Петров толкнул ядро на такое-то расстояние, Сидоров пробежал 100-метровку за столько-то секунд, но при этом умалчивает о результатах их соперников.
Кому нужна такая информация, из которой видно лишь одно: Иванов, Петров и Сидоров поехали на Олимпиаду не водку пить, а что-то такое делать на беговой дорожке, в секторах для толкания ядра и прыжков в высоту. Полагаю, тут вполне уместна аналогия с «обзираемым» буклетом, почему и не лишне спросить у администрации, для чего, кроме предвыборного пиара, его вообще понадобилось издавать.
Итак, избранные места. Первое из них:
«Владивостокцы давно привыкли и с удовольствием пользуются многочисленными надземными и подземными переходами, профинансированными и построенными по заказу городской администрации. Перечислять их нет нужды: за последние годы они выросли практически в каждом районе города».
Действительно, зачем перечислять? Глядишь, ненароком всплывет фамилия Черепкова. В искусстве же избегать ее копыловцы весьма поднаторели. И вот тому доказательство:
«В настоящее время продолжаются работы по строительству транспортной развязки в районе проспекта «Красного знамени» - Гоголя - Некрасовской».
Чувствуете? Работы продолжаются. А кто их начинал? Пушкин? Кому всячески мешали довести дело до конца, чуть ли за руки не хватали? А сейчас процитирую место, которое, несмотря на обещание слепо верить всему, что напечатано в буклете, изрядно повеселило меня. Вот оно:
«За пять лет соответствующие службы города обеспечили обслуживание около 1000 км дорог с твердым и грунтовым покрытием, 93.4 тыс. кв. м тротуаров, 83 мостов и путепроводов, 302 км ливневых коллекторов, 10 пляжей обшей площадью 422.4 тыс. кв. м, 80 скверов общей площадью 39 га».
Не собираюсь измерять протяженность всех этих тротуаров, коллекторов и т.д., проверять, в каком состоянии находятся 83 (!) моста и путепровода. Но 10 пляжей - это уже на грани фантастики. Собственно, пляжи, возможно, и есть, но на каком из них можно поваляться на чистом песке? И где в нашем морском городе можно искупаться в море без риска получить какую-нибудь кожную болезнь?
А дальше и того пуще: оказывается, городские власти не обошли своим вниманием 80 скверов общей площадью 39 га. Не знаю, вошли ли в это число те скверики, которые высаживались самими горожанами и ныне интенсивно вырубаются то ли при попустительстве, то ли с прямого разрешения администрации. А как обойтись без такой цитаты: «Проведена реконструкция Океанского проспекта, ул. Адмирала Фокина с устройством фонтанов, вазонов для кустарников и цветов, с восстановлением уличного освещения. В центре города значительная часть тротуаров реконструирована и «оделась» в брусчатку».
По-моему, надо обладать каким-то особым складом характера, чтобы ставить себе в заслугу то, за что тебя несусветно ругают. Сколько вырублено деревьев из-за этой «реконструкции», сколько женщин-киоскеров потеряло работу, а людей малого достатка - возможность недорого приобрести приличную одежду и обувь! И почему бы администрации не побаловать нас статистикой переломов, полученных на скользкой брусчатке, будь она трижды неладна.
Думается, я уже утомил цитатами из отчета администрации. И все-таки еще один фрагмент. Держитесь за стул, чтобы не упасть: «Стал ярче зеленый наряд города: высажено более 50 тыс. саженцев деревьев и кустарников, разбито 3,4 тыс. кв. м цветников».
Не знаю, чего там разбито, и где эти полсотни тысяч деревьев, высаженных за пять лет. В реальной действительности владивостокцы наблюдают массовый лесоповал.
Ах, да, кое-что и вправду высажено. Сходите к дому на улице Прапорщика Комарова, где живет градоначальник, и вы увидите возле него молодые елочки. Так что администрация не солгала: зеленый наряд города и на самом деле стал ярче. По крайней мере, кое-где.
Теперь, надеюсь, вы понимаете, почему депутаты городской думы не могут добиться, чтобы администрация отчиталась перед ними? С буклетом проще: издал и разбросал по ящикам, а в думе есть люди дотошные, они могут задать немало каверзных вопросов вроде того, сколько город задолжал своим кредиторам, почему деньги расходуются на цели, не предусмотренные бюджетом, какие суммы уходят на содержание средств массовой информации и прочие в тем же роде.
На этом можно было бы поставить точку, но я хочу вернуться к предисловию Юрия Михайловича Копылова, ибо не могу согласиться с одним его высказыванием. И опять цитата, на этот раз уж точно последняя:
«Конечно, не все задуманное мы успели осуществить, наверное, что-то можно было сделать лучше. Но к решению любой задачи мы подходили ответственно, с полной выкладкой сил, ставя превыше всего интересы горожан. А иначе нельзя. Ведь память людская обладает удивительным свойством: в ней навсегда остаются лишь те, кто работает на красоту и созидание, кто влюблен в свое дело и делает его достойно, на совесть».
Вот уж нет, Юрий Михайлович! Людская память держит всякое. Известно, что жил некогда древний грек по имени Герострат, который ужасно хотел запечатлеть себя на скрижалях истории. И что придумал негодяй - взял и поджег храм богини Артемиды в городе Эфесе, справедливо считавшийся одним из семи чудес света.
Негодование эллинской общественности было настолько велико, что в греческих городах запретили даже упоминать имя поджигателя, дескать, ты хотел прославиться своим злодейством, а мы тебя навсегда вычеркнем из памяти человеческой. Но ничего из этого не получилось. С тех пор прошло уже почти две с половиной тысячи лет, однако и по сей день энциклопедические словари не обходятся без упоминания Герострата.
Так что городской голова может быть спокоен: память о правлении его команды навсегда сохранится в наших сердцах.
Валерий КУЦЫЙ
P.S. Кроме того, я считаю, что крупному ученому Юрию Копылову следует поручить разработку плана экономического развития России на ближайшие сто лет.
Другие статьи номера в рубрике Политика:
