Новости
Законодательный дайджест
Татьяна РОМАНЕНКО
Три важных закона направлены на подпись губернатору
Принят краевой закон “Об обязательствах Приморского края по обеспечению права граждан РФ на получение юридической помощи”. Депутаты полагают, что этот закон позволит малоимущим гражданам получить бесплатную квалифицированную юридическую помощь, так как они смогут обратиться за помощью в близлежащую коллегию адвокатов.
Все расходы юристам будут компенсироваться из краевого бюджета. Соответствующая строка будет заложена в проект бюджета будущего года. Уже в 2006 году появятся средства на исполнение этого закона.
Закон “О государственной гражданской службе”, по мнению депутатов, упорядочит правила несения службы в органах государственной власти и поставит определенные барьеры для коррупции среди чиновников. Закон предусматривает существование так называемого института конфликта интересов. Это значит, что чиновник не сможет влиять на принятие решений в том случае, если будет установлено, что он является потенциально заинтересованным лицом. Если, например, его родственники или знакомые участвуют в тендере на выполнение госзаказа - он обязан уведомить свое начальство и отстраниться от принятия решения, иначе его ждет увольнение.
В закон “Об организации транспортного обслуживания населения в Приморском крае” депутаты вложили все, что можно было выжать из компетенции субъекта Федерации. До принятия закона в крае оставалась масса нерешенных проблем, например, по компенсации льгот на межмуниципальном транспорте.
Край просит у Москвы больше полномочий
Обращение к председателю правительства М.Е. Фрадкову было принято 20 июля на заседании Законодательного Собрания. Суть обращения заключается в том, чтобы передать ряд федеральных полномочий, касающихся строительства, оборудования и обеспечения функционирования пунктов пропуска через государственную границу на краевой уровень. В обращении сказано, что “их необустроенность, низкая пропускная способность, неудобства при пересечении границы физическими лицами и транспортными средствами все больше становится сдерживающим фактором, негативно влияющим на развитие транспортного комплекса края”.
К сожалению, государство не занимается пунктами пропуска уже более 10 лет. За это время из федерального бюджета в наш край не было выделено ни копейки на проектирование, строительство и обустройство пунктов пропуска. Краевые власти готовы взять эту функцию на себя, однако не могут сделать этого, поскольку пункты пропуска остаются пока исключительной прерогативой федеральных органов.
Уже после того, как местные выборы у нас в крае состоялись, в Государственной Думе появился законопроект, который предусматривает отсрочку реформы местного самоуправления до 2008 года. Депутаты краевого законодательного собрания считают, что в Приморье нет причин затягивать с началом реформы. Край основательно подготовился к ней. Проведена очень большая работа - избраны практически все органы власти на местах, составлена нормативная база, прошла учеба и масса других организационных мероприятий в большинстве муниципальных образований края. Позиция ЗС и краевой администрации едина: откладывать реализацию реформы в крае нельзя.
Депутаты проголосовали за прозрачные выборы
Два новых правила проведения выборов в Приморском крае одобрили в первом чтении депутаты на заседании Законодательного Собрания. Голосовали за то, чтобы переоборудовать все избирательные участки в Приморском крае прозрачными урнами и за наделение наблюдателей правом проверять документы у лиц, вызывающих подозрение.
Статус Владивостока - интрига года
Наверное, самым интересным была интрига вокруг закона о статусе Владивостока. С одной стороны - Администрация Приморского края, с другой - городская администрация и депутаты ЗС от владивостокских округов никак не могут между собой договориться. Вернее, определиться с суммой, - в отклоненном губернатором варианте закона было прописано, что край выделяет Владивостоку не менее 10 процентов от доходной части городского бюджета, то есть порядка 300 млн. рублей.
Затем работала согласительная комиссия, которая должна была выработать редакцию, которая бы устроила всех. Но такой редакции закона так и не появилось. Было два альтернативных варианта, но ни один не набрал нужное число голосов внутри согласительной комиссии.
Рассматривался вариант поправок, которые фактически губернатор изложил в тексте обоснования вето (вопрос о сумме компенсации в вето затронут не был), но представитель губернатора категорически отверг это предложение, полагая, что это не есть поправки губернатора.
Проблема зашла в тупик
На заседании ЗС ничего лучше не придумали, как поручить согласительной комиссии работать дальше. А это означает, что в сентябре уже будет подготовлен проект бюджета 2006, и очевидно, финансы на этот закон там не будут заложены. Единственный вариант, который сейчас предлагает председатель комитета по законодательству Н.Морозов - принимать закон в сентябре, а в октябре вносить средства на его финансирование в виде поправок.
Татьяна РОМАНЕНКО.
Другие статьи номера в рубрике Новости:
