Экономика
За четыре года рынок деловой коррупции в России вырос в 10 раз
Ирина МАЛКОВА, Екатерина КАЦ, Анна ДОРОФЕЕВА. Источник: Газета.Ru
Со времени первого коррупционного исследования ИНДЕМ, проведенного в 2001 году, “взяткоемкость” российского рынка, по словам главы фонда Георгия Сатарова, выросла “не на проценты, а в разы”.
Четыре года назад объем коррупции в стране оценивался в $33,5 млрд., в нынешнем году - уже в $316 млрд. Причем Сатаров убежден, что заявленные объемы рынка коррупции меньше реальных как минимум в 1,5 раза: в опросах фонда нет данных, отражающих коррупционную статистику в высших структурах власти и верхушке бизнеса.
“Предварительные результаты исследования показывают, что главной причиной значительного роста взяткоемкости рынка стало расширение условий для коррупции, -заявил “Газете.Ru” Георгий Сатаров. - А растущий показатель “риска коррупции” демонстрирует, что любое столкновение гражданина с государством все чаще приводит к коррупционным последствиям”.
Основные причины того, что этот показатель растет, по словам Сатарова, - ослабленный контроль со стороны властей и возросшие аппетиты чиновников.
По данным фонда, средний размер взятки на деловом рынке, четыре года назад составлявший $10,2 тыс., в 2005 году вырос до $135,8 тыс. Если измерять эти показатели в ценах на квартиры, то получится, что на одну взятку в 2001 году можно было купить 30 кв.м, в 2005 году - 209 кв.м. Средний взнос, который приходится платить российскому бизнесмену в год, составляет $243,7 тыс., в 2001 году эта цифра не превышала $23 тыс.
Объем рынка деловой коррупции в 2005 году превзошел доходы федерального бюджета в 2,66 раза, в то время как в 2001 году он был на треть меньше дохода федерального бюджета. Данные фонда ИНДЕМ о размахе, который приобрела коррупция в России, подтверждаются и докладами международных организаций, занимающихся исследованиями в этой сфере.
В “Индексе восприятия коррупции-2004”, подготовленном компанией Transparency International (TI), Россия занимает 95-е месте из 145 и по уровню коррумпированности мало чем отличается от таких стран, как Гамбия, Малави, Мозамбик и Непал.
Выше России в рейтинге стоят страны Балтии, Армения, Беларусь, Монголия, Китай. Первые строчки рейтинга традиционно занимают Новая Зеландия и Австралия, страны Западной Европы и Северной Америки. В “последнюю пятерку” вошли Парагвай, Чад, Мьянма, Нигерия, Бангладеш и Гаити. Как отмечается в докладе TI, чрезвычайно низкие баллы индекса набрали страны, обладающие богатыми запасами нефти, такие как Ангола, Азербайджан, Эквадор, Индонезия, Иран, Ирак, Казахстан, Судан, Ливия и - Россия.
Индекс восприятия коррупции Россией, согласно исследованию TI, находится на уровне 2,8 - все, что ниже тройки, расценивается экспертами TI как “страны с высочайшим уровнем коррупции”.
Наиболее важным результатом качественных изменений коррупции в фонде ИНДЕМ называют усиление коррупционного давления власти на людей. Причем до 90% от общего объема взяток в деловой сфере уходит в карманы представителей исполнительной ветви власти, на представительную и судебную остается всего 10%. Таким показателям сложившаяся система власти обязана “фантастической зарегулированностью вопросов”, - отмечает глава фонда.
Еще одним важным результатом исследования стало то, что за четыре года бизнесмены стали гораздо осторожнее и все с меньшим энтузиазмом воспринимают вопросы социологов о коррупции, предпочитая вариант “затрудняюсь ответить”. Большинство опрошенных изданием представителей бизнеса полностью разделяют это убеждение. Причем обсуждать тему оказались готовы далеко не все, даже на условиях анонимности. Генеральный директор одной из крупных московских компаний с оборотом в десятки миллионов долларов сказал “Газете.Ru”, что из года в год “взятки приходится давать все больше и больше”. “Мы, в среднем, даем взятки не меньше раза в месяц, причем разброс сумм впечатляет - от нескольких сотен до нескольких тысяч долларов”.
Другой столичный бизнесмен, владеющий несколькими магазинами одежды в Москве и по России, считает, что взятки с годами, действительно, не уменьшаются:
“Государство - самый большой рэкетир, и никуда от этого не денешься, система так построена. И пока государство не выстроит хорошо отлаженную налоговую систему, взятки мы давать не перестанем”.
Бизнесменов, по словам Григория Томчина, тревожит и другое: “Изменилась результативность взятки. Она стала менее результативной. Лет 5-6 назад взятка давала возможность решить проблему, сейчас она как лотерея”.
Эксперт связывает это с незавершенностью административной реформы. Проведен только первый этап, когда чиновников переназвали и пересадили, но не создали нормативную базу по приданию им новых функций. По этой причине резко ухудшилась результативность деятельности ведомств - о чем в приватных беседах откровенно говорят и сами чиновники. “Платить предприниматели, конечно, не хотят и не согласны, но раз уж приходится, хоть был бы результат”, - посетовал Григорий Томчин.
Ирина МАЛКОВА, Екатерина КАЦ, Анна ДОРОФЕЕВА. Источник: Газета.Ru
Другие статьи номера в рубрике Экономика:
