Защита прав
Зона для избранных
Анна Селезнева
Шум, поднятый прессой вокруг санаторной зоны Владивостока, вокруг строительства коттеджей в лесопарковой зоне города, отторжении территории отдыха у горожан и территорий у санаториев и Ботанического сада, усилил активность депутатов городской Думы.
Проблемы Санаторной депутаты обсуждали на “круглом столе”, пригласив заинтересованных, создали рабочую комиссию по изучению озвученных проблем, подготовили вопрос к заседанию думы 10 июля - вопреки некоторым протестам.
10 июля состоялось заседаний городской Думы, где в числе многих в самом конце уставшие депутаты “заслушали” вопрос о судьбе Санаторной и всей лесопарковой зоны Владивостока.
В результате Дума приняла решение “Об использовании земель лесопарковой зоны города Владивостока” и приняла Обращения к Президенту России и Генеральному Прокурору по фактам незаконного использования лесопарковой зоны города Владивостока.
Во всей этой истории депутатского внимания к судьбе лесопарковой зоны города есть и свои положительные, и свои отрицательные стороны.
Плюсы и минусы депутатских решений
Положительные, конечно же: сам факт внимания депутатов к проблеме не то что созревшей, но явно перезревшей, - теперь уникальные леса пригорода с реликтовыми растениями, занесёнными в “Красную Книгу”, надо спасать. Хорошо, что внимание депутатов привлекли проблемы повышения налога для санаторно-курортных учреждений, что может привести просто к их уничтожению, даже несмотря на вздутие цен на путёвки. Хорошо, что депутаты осознали опасность массового коттеджного строительства в санаторной и водоохранной зоне: горожане лишаются единственного близкого места пригородного отдыха, Владивосток теряет свои “зелёные лёгкие”, а рекреационное значение лесов и всей лесопарковой зоны может снизиться до нулевого предела, от которого пострадают и сами “коттеджевладельцы”, лишившись уникального целебного микроклимата Санаторной.
Отрицательные стороны: поздно, господа! И очень медленно! И очень расплывчато-половинчато.
Понять, конечно, депутатов можно: всего год, как начала функционировать Дума. Вопросов накопилось огромное количество, трудно было определить, за что хвататься в первую очередь. И всё-таки проблемы строительства коттеджей в рекреационных лесах, в водоохранной зоне, в лесопарковом пригороде - на слуху уже несколько лет. Нарушения законов, с этим связанные, - тоже. Уже и депутаты краевой Думы обращались к этим проблемам, но ограничились принятием Закона об особо охраняемых территориях. И газеты много раз писали о проблемах “коттеджной застройки”, приводя списки коттеджевладельцев на особо охраняемых и водоохранных территориях. Так что вопрос мог бы привлечь внимание и пораньше. Но сама администрация города подтолкнула пристальный интерес депутатов, безобразно повысив налоги на землю для санаториев и сохранив низкие цены для владельцев коттеджей. Санатории, лечебные центры, школы стали перед угрозой уничтожения или выселения с захватываемых территорий.
Решение Думы
10 июля 2002 года Дума г. Владивостока предложила главе администрации города отменить постановление от 17.01. 2002г. №19 “О ставках земельного налога и арендной платы на землю на 2002г.”
Дума предложила ещё многое:
- разработать и внести на утверждение Думы до 1 сентября проекты решений о порядке предоставления и изъятия земель в городе Владивостоке, о плате за землю;
- провести инвентаризацию земель и оформить заявку в лесоустроительной экспедиции на проведение работ в плане лесоустройства территорий курортов, лесопарков, лечебно-оздоровительной местности города, предусмотрев их финансирование в разделе “Охрана окружающей среды и природных ресурсов.....” в городском бюджете нынешнего года;
- разработать и внести на утверждение Думы до 1 декабря проект программы по развитию санаторно-курортной зоны и сохранению лесопарковой зоны города.
Дума предложила также Федерации профсоюзов Приморского края и АО “Приморские курорты” представить предложения по развитию городской санаторно-курортной зоны.
Депутаты проголосовали за принятие Обращения к Президенту и Генеральному Прокурору “по фактам незаконного использования земель лесопарковой зоны города Владивостока”.
Намерения похвальные, но...
Некоторые “но” заметны сразу. Пока администрация города проведёт форум АТЭС, пока будет придумывать свои предложения - во исполнение решений городской Думы, - время будет стремительно бежать. Ближайшее заседание Думы намечено на 25 сентября. До этого можно не только вырубить весь пригород, но и заложить массу новых фундаментов новых коттеджей - ведь Дума не приняла решение о немедленном запрещении - с момента принятия - вырубок и начала нового строительства. Так что рубить пока можно, и разрешения будут, конечно, выдаваться.
Далее. В решении Думы выделены санатории и курорты, но нет ни слова ни о школах (Восточной, Св. Ольги и др.), ни о других медицинских центрах, типа “Мануса”, ни о Ботаническом саде, ни о загородных парках и пляжах, кортах и местах отдыха для простых горожан, не обладающих курортными путёвками, а просто севших в электричку и приехавших на популярный загородный пляж и в парк.
А ведь в российских и приморских законодательных актах, защищающих наш пригород, речь идёт, в первую очередь, именно о лесопарковой зоне, лёгких города, а не о санаториях, хотя они - неотъемлемая часть нашего целебного пригорода. Но именно - часть!
И почему в решении депутатов не появилось прямого обращения к краевым депутатам: срочно внести специальную строчку о рекреационной зоне Владивостока - Санаторной - в Закон об особо охраняемых природных территориях?
Почему депутаты не обратились за проверкой законности постановлений губернатора, подписанных В.Дубининым в 2000г., превращающих поэтапно леса в земли городской застройки и разрешающих строительство коттеджей “для обслуживающего персонала” санаториев? И, попутно, выделить бы на территории Владивостока земли федеральные и субъекта федерации?
Почему не принято решения о прекращении отводов земли под строительство жилья на землях курортов, лесопарков ДО разработки проекта решения о предоставлении и изъятии земель?
Почему нет специального депутатского обращения к нашим местным властям - краевому прокурору, к прокурору межрайонной природоохранной прокуратуры, к УВД? Конечно, если наши местные чиновники строят здесь же коттеджи, им трудновато отвечать на депутатские обращения. Но им гораздо проще будет ответить на запрос президентской администрации или генпрокуратуры, которые находятся далеко! Так что, видимо, стоит нашим городским депутатам обратиться со специальным запросом о прокурорской проверке на месте.
Между тем, мнение у власть предержащих: никаких нарушений нет. Об этом сказал губернатор, отвечая на вопросы при встрече с горожанами, об этом же говорил и краевой прокурор. И недавно, когда закончилась проверка работы администрации Приморья, интересно отреагировали на вопрос депутата Галины Медведевой первые лица нашего региона. Константин Пуликовский заметил, что строительство коттеджей в пригородах - это очень хорошее дело, а губернатор Дарькин уверен, что среди коттеджевладельцев в рекреационной зоне нет чиновников.
* * *
Время пошло. Кто быстрее добежит до новых заветных загородных земель? Что быстрее - топор, валящий лес, или голос депутата и закона, который остановит его? Чиновные лица, которые торопятся получить новые земли, вырубить лес под застройку и срочно начать строительство, - или депутаты, которые надолго отодвинули кардинальные решения, дав им время?
А слухи уже пошли, что в недрах городской администрации готово решение о выделении нужным людям под застройку очередного массива рекреационной земли, принадлежащей всем горожанам, в водоохранной зоне.
Не хочется напоминать, что среди “коттеджевладельцев” на Санаторной несколько человек имели и снова имеют мандат краевых депутатов.
Анна Селезнева.
Список дачевладельцев
(по газете «Арсеньевские вести», 2000г.)
«Строят дачи в санаторно-курортной зоне:
(сверху от руки написано Дарькин, Копылов), далее следующий список:
1. Мельников Е.М. , Маковского, 87
2. Токуленко Г.Г., Маковского, 79-а
3. Бельчук И.Л., Восьмая, 21
4. Раздобудько В.Н., Восьмая, 21
5. Данько Ю.П., Восьмая, 23
6. Масловский В.К., Восьмая, 25
7. Чепик В.Т., Восьмая. 27
8. Серенков В.Н., Восьмая. 19
9. Толстошеин К.Б., Девятая, 11
10. Сайбель В.А., Девятая, 13
11. Тесленко А.Д., Девятая, 15
12. Ковалева - Девятая,19
13. Маслов Д.В., Десятая, 38
14. Гартман А.В., Десятая, 36
15. Кузич А.е. ул. Десятая, 34
16. Васильев В.А., Десятая, 24
17. Кравцов Десятая, 22
18. Липатов В.П., Десятая, 20
19. Шкаргунов Г.Л., десятая, 18
20. Куов В.А., Десятая, 16
21. Конанчук - Девятая, 19,а
22. Дубинин - Маковского, 75
23. Лазарев Г.Л., Маковского, 77
24. Кельнер Л.И., Маковского, 87-а
25. Проконич А.В., Восьмая, 1
26. Кураев В.М., Восьмая, 3
27. Бутова Т.А., Восьмая, 5
28. Рудь В.С., Восьмая, 15
29. Садомский И.Г., Восьмая, 17
30. Наздратенко Е. И., Девятая, 11-а
31. Жигалова Т.М., Девятая, 11-а
После публикации этого списка ни один из упомянутых в нём лиц не предъявил к редакции никаких претензий.
Другие статьи номера в рубрике Защита прав:
