Экономика
Колотун Бабай нынче в Дунае живет
Александр РОЛЬДЕР. К публикации подготовила Вероника МАЛИНИНА
Председатель ТСЖ п. Дунай отказывается подписывать кабальный договор с энергетиками, они в отместку решили заморозить людей.
Наконец-то многострадальный г. Фокино может вздохнуть полной грудью: на новый отопительный сезон ему обеспечены тепло и горячая вода, и Приморский край больше не услышит про замерзающих фокинцев, бюджетное подушное финансирование, – почти московское.
– Теперь администрация озабочена одним, – рассказывает председатель ТСЖ из Дуная Алесандр Рольдер, – как заставить ТСЖ и прочие организации заключить с монополистом договоры на приобретение коммунального ресурса – ГВС и тепла. А ТСЖ не хотят заключать такие договоры, ссылаясь на нормы Жилищного кодекса.
«Примтеплу» прозрачно намекают: давайте изменим текст договора, они соглашаются, но рассылают договоры, где ТСЖ указано как «АБОНЕНТ». Да и текст договора такой, что без поллитры не разобраться, но красной нитью проходит основная обязанность ТСЖ – за всё платить. Те ТСЖ, которые организовались по указке администрации, и председателями являются работники администрации – договоры, возможно, и заключили, у них нет выбора. А остальных вызывают и выкручивают им руки.
07 июля 2010 г. состоялся конкурс на право заключения договора аренды муниципального имущества – объектов коммунальной инфраструктуры, предназначенных для обеспечения населения городского округа ЗАТО город Фокино тепловой энергией и горячим водоснабжением (в простонародье – котельной и тепловых сетей).
Таким образом котельная приобрела нового арендатора, а городская администрация сняла с себя всю ответственность за прохождение отопительного сезона, оставив за собой только два важных момента – издание приказов о начале отопительного сезона и о его окончании.
И всё бы хорошо, да что-то не так. Что то не так – это порядок проведения самого конкурса.
Конкурс проведен только с третьего раза. Видимо, устроители конкурса хотели запутать возможных конкурсантов, и, как покажет в дальнейшем протокол рассмотрения заявок (протокол № 7/10 от 06.07.2010 г.) им это удалось. Некоторые конкурсанты, скачав конкурсную заявку, не удосужились в дальнейшем отслеживать наличие какой-либо информации на официальном сайте администрации по данному конкурсу, и поплатились за это.
Так в конкурсной документации изменялась сумма залога и некоторым конкурсантам одним из нарушений вменено неправильное внесение сумм залога. И поделом, нельзя быть доверчивым, тем более к администрации г. Фокино. Но все эти действия в рамках закона.
Некоторым конкурсантам было отказано со ссылкой на неправильное оформление документов, подтверждающих полномочия лиц, подписавших заявки на участие в конкурсе, на полномочия органов управления организаций, подавших заявки, а также подвергнув сомнению решения собраний учредителей организаций-конкурсантов. То есть конкурсная комиссия фактически взяла на себя полномочия управлять данными организациями.
И самое интересное: всем конкурсантам отказано по основной причине – отсутствие лицензии на взрывопожароопасное производство. Причем, приводятся даже ссылки на Постановление Правительства Российской Федерации № 599 от 12.08.2008 г. Да существует такое положение. Но есть подозрение, что члены конкурсной комиссии в нем прочитали только заголовок.
Если бы они его прочитали дальше, то наткнулись бы на Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, в котором есть п. 5 пп. «в» который требует для получения лицензии «наличие у лицензиата технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, соответствующих требованиям промышленной безопасности»!
Иначе говоря, чтобы получить лицензию на право эксплуатации опасного объекта, его нужно иметь либо в собственности, либо в аренде, что прямо указано в пп «з» п. 5 озвученного Положения. А на момент проведения конкурса такая лицензия была только у МУП «Теплоэнерго» г. Фокино. Дополнительно для получения лицензии требуется наличие договора страхования ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей среды в случае аварии на опасном производственном объекте (пп. «д» п. 7 Положения).
А теперь перейдем к фамилиям. Из девяти претендентов было отказано семи. К конкурсу были допущены две организации: МУП «Теплоэнерго» и КГУП «Примтеплоэнерго».
И тут возникает первый вопрос: имелась ли требуемая конкурсной комиссией соответствующая лицензия у КГУП «Примтеплоэнерго» – победителя конкурса? Предполагаем, что нет, и вот почему. У КГУП «Примтеплоэнерго» имеется лицензия, но только на те объекты, которые оно уже эксплуатирует.
Лицензии на право использовать взрывоопасное производство – котельной г. Фокино – у него нет, так как нет прав собственности на него, а договор аренды только возник в августе месяце, после избрания Главы администрации ГО ЗАТО г. Фокино. Таким образом, возникает вопрос об ангажированности конкурса в пользу одного из участников конкурса и создания условий предпочтения.
На основании отсутствия требуемой лицензии КГУП «Примтеплоэнерго» должно быть исключено из состава участников конкурса, как было отказано и другим, но оно проявив завидное упорство в «честной спортивной борьбе», выиграло всё-таки конкурс.
Вызывает недоумение процедура проведения конкурса: председатель комиссии Соколова Л.В. срочно ушла в отпуск (видимо, в очередной, сроком на 30 дней). Следующий номинант на должность председателя срочно попал на больничный. Есть подозрение, что оба председателя искали возможность избежать какой-либо ответственности. И только в 8 час. 56 мин. 7 июля 2010 г. (данные официального сайта) был найден компромисс.
По итогам чтения официальных документов, полагаю, напрашиваются следующие выводы: администрация города опять оказалась ангажированной и, проведя конкурс в пользу конкретного участника, с нарушением действующего законодательства, выполнила чей-то заказ. Но, я думаю, это предмет разбирательства соответствующих органов – ФАС, прокуратуры и т.д.
И последнее. Приход КГУП «Примтеплоэнерго» на территорию города не сулит ничего хорошего. В прессе неоднократно отмечались наглость и напористость этой организации. Высокие тарифы, «защищенные» в департаменте по тарифам, высокие цены приобретаемого топлива. Целые города отказывались от «качественных» услуг этой организации и какое давление испытали они со стороны властей края, городов, даже судов в борьбе с этим, фактически» монополистом в области теплоснабжения.
До сих пор неизвестно, где находится предыдущий руководитель этой организации, кстати, депутат ЗакС? Об этом говорят статьи в газетах «Дальневосточные ведомости», «Арсеньевские вести». Что будут делать жители города дальше – это уже их личная забота, но самое главное, что теперь никто не будет беспокоить администрацию за отсутствие тепла и горячей воды, и она займется более важными вопросами жизни города, а многим работникам котельной, наверно, в ближайшее время надо будет искать новую работу.
Но это наши предположения, вызванные чтением официальных документов и газет (вся информация о конкурсе выложена на официальном сайте администрации г. Фокино).
Александр РОЛЬДЕР, председатель ТСЖ п. Дунай, ЗАТО г. Фокино.
К публикации подготовила Вероника МАЛИНИНА.
Другие статьи номера в рубрике Экономика:
