Защита прав
Детей подняли по вертикали и урезали рацион
Ирина ГРЕБНЕВА
1 декабря Совет по взаимодействию Уполномоченного по правам человека с общественными правозащитными организациями заслушал три доклада о положении детей-сирот в Приморском крае. Все три докладчицы - женщины, а женский взгляд на сирот и глубже, и теплее.
РЕБЕНОК ДОЛЖЕН ЖИТЬ В СЕМЬЕ
Первый доклад делала Татьяна Александровна Перминова, зав. Отделом по охране прав детей и специального образования департамента образования и науки Администрации Приморского края, а проще говоря - самый главный и самый опытный чиновник в крае по работе с детьми - сиротами. В её компьютере целый банк данных детей-сирот края, количество которых растет, хотя общее количество детского населения в крае падает.
Татьяна Александровна заверила присутствующих, что основное правило их работы - ребенок должен жить и воспитываться в семье. В государственные учреждения поступают только 36% детей-сирот, остальные устроены в семьи. Оплата опекунам сейчас увеличена: 3250 рублей для дошкольников и 4000 рублей для школьников. В настоящее время в крае организовано 19 приемных семей, в которых находятся 65 ребят. Для края это настоящий прорыв, ибо раньше таких семей было всего лишь четыре.
ЧЕРНЫЕ ДЫРЫ В ГОСОБЕСПЕЧЕНИИ ДЕТЕЙ-СИРОТ
Нерешенным остался наиважнейший вопрос - обеспечение жилищных прав детей-сирот. В бюджет 2007 года заложены 11 млн. рублей, но этих денег на всех не хватит.
Потом посыпались вопросы от членов общественного совета.
- Мы давно пробиваем вопрос об открытии кадетского корпуса. Поскольку с 1 января 2006 года 37 учреждений детей-сирот перешли в ведение края, то решение этого вопроса теперь зависит от вас.
Т.А.: - Департамент образования поддержит этот вопрос.
- При департаменте образования создана межведомственная комиссия для решения вопросов по детям-сиротам. Входят ли туда некоммерческие организации?
Т.А.: - Да.
- Входит ли хоть кто-нибудь из приемных семей в ваш совет?
Т.А.: - Нет, никто.
- Какая статистика по дальнейшей судьбе выпускников детских домов?
Т.А.: - В основном дети идут в профтехучилища.
- Сколько рублей на питание ребенка в день идет в приемную семью?
Т.А.: - 85 рублей.
- Когда мы относились к городу, выдавали 135 рублей. В чем дело?
Т.А.: - В крае ещё не принят закон об увеличении этой нормы.
Светлана Баженова, “ДВ-центр”: - наш центр работает с детьми-сиротами, и мы выяснили, что им недоплачивают в училищах.
Т.А.: - Да, нарушения такие есть, так как в училищах работают некомпетентные люди.
С.Б.: - Речь идет о сознательных нарушениях, когда детей заставляют расписываться за другие суммы.
Т.А.: - У меня такой информации нет.
- Чем объясняются факты недофинансирования детей? Могут ли здесь помочь методические рекомендации?
Т.А.: - У каждого работника на столе должен быть закон.
- Можно ли аттестовать таких госслужащих на знание закона?
Т.А.: - Это сложно сделать (гораздо проще обворовывать детей? - Ред. “АВ”)
Сергей Жеков: - Право детей-сирот на жилье должно неукоснительно соблюдаться, эти дети ничем не защищены.
ЭЙФОРИЯ СВЕРХУ
Выступление Ольги Петровны Хотенковой было радостным, и даже ликующим. Её служба работает с детьми, которые имеют родителей, но по некоторым причинам лишены родительской опеки. Эти дети страдают от голода и холода, а зачастую и от родительских побоев. Некоторых мы часто видим на улицах. В поисках пищи они попрошайничают, или воруют, или занимаются проституцией.
Однако Ольга Петровна уверила присутствующих, что наша страна почти полностью соблюдает конвенцию ООН. В крае 20 реабилитационных центров, способных разместить 1283 ребенка одновременно, в которых прекрасные условия для детей. Через эти центры только в этом году прошли 8300 детей. 62% этих детей отправились в семьи из центров, 22-27% поступили в детские дома.
Причем работники центров добиваются, чтобы обездоленные дети попадали в семью. Ольга Петровна особо отметила семейно-воспитательную группу (то же самое, что и патронатная семья) “Парус Надежды”. Статус - экспериментальный. На трех детей - один воспитатель, который получает заработную плату и плюс питание для детей.
БЕЗРАБОТИЦА БЬЕТ ДЕТЕЙ НАОТМАШЬ
Ольга Петровна с сожалением заметила, что много детей рождается “на свалке”, то есть невозможно найти свидетельство о рождении. И для них годами невозможно получить гражданство, а значит и паспорт. Город Фокино лидирует по количеству таких детей.
(От себя хочу добавить, что именно там сейчас обнаружен туберкулез у школьников).
Количество асоциальных детей прямо зависит от социального положения граждан. Как только закрывается крупное градообразующее предприятие, через год - волна брошенных детей. И наоборот: открылся леспромхоз - и сразу резко сократилось количество брошенных и голодающих детей.
ПЕТРУК СВОБОДЕН ОТ ВЛАСТИ И ОТ ДЕНЕГ
После всей этой статистики из уст самой Ольги Хотенковой, её заявление, что дети в госучреждениях края живут лучше, чем в Америке, а тем более в российских семьях, вызвали у присутствующих крайнюю степень изумления.
Однако на вопрос Михаила Журавского, нужен ли в крае уполномоченный по правам детей, она ответила утвердительно и добавила: “Чтобы он не зависел от властей”.
- Какая финансовая поддержка для Петрука?
О.П.: - Никакой
- Почему? Ведь он берет на воспитание детей!
О.П.: - У нас четко прописаны отношения с общественными организациями (а при чем здесь дети? Ведь это приемная семья! - Ред. “АВ”).
КРАЙНЯЯ ТРЕВОГА СНИЗУ
Следующий доклад делала Изотова Наталья Владимировна, президент краевого благотворительного фонда защиты материнства и детства “Мама”, член Общественного совета. Она решительно отделила себя от предыдущих ораторов, указав, что говорит не со служебной стороны, а со стороны общественности. Наталья Владимировна не согласна с нарисованной чиновницами благостной картиной и тут же привела множество примеров.
Маленький Кузя - инвалид, он совершенно никому не нужен, в том числе и государству, и фонд “Мама” нанимает для него сиделку на свои деньги.
Девочка-подросток покусана собакой, и её дальнейшая судьба зависит от возможности сделать пластическую операцию, на которую “Мама” ищет спонсора сейчас.
Маленькую Дашу молодая семья хотела бы взять на воспитание, но им не предлагают патронат, а предлагают только опеку.
Андрея взяли под опеку. Он инвалид, но денег за опеку совсем не платят, потому что суд отказал в лишении его мамы материнских прав, хотя она ребенком совсем не занимается.
Мама семейного детского дома “Семейный очаг” живет в Тавричанке, но вместо воспитания детей вынуждена то и дело ездить в Надеждинскую для оформления различных документов.
Наталья Владимировна убеждена, что чиновники сами должны ездить к такой маме для оформления документов, потому что подобные семьи значительно экономят бюджетные деньги.
Изотова объездила детские дома Арсеньева, Спасска, села Раздольного и другие. Даже в лучших из них судьба выпускников печальна и незавидна. Они пополняют собой тюрьмы и снова детские дома. Если у молодой мамы нет жилья и нет работы, она вновь несет ребенка в детский дом, туда, откуда вышла сама.
В реформирование проблемы сиротства необходимо привлекать гражданское общество, организации и частных лиц. На заседание Общественной палаты в Москву пригласили Петрука, и он приехал оттуда воодушевленный: Запад строит свои отношения с гражданским обществом!
Наталья Владимировна предлагает устранить все препятствия на пути ребенка в семью. Например, при оформлении опеки необходимо пройти полное медицинское обследование, и оно должно быть бесплатным! Устранить все препятствия при оформлении гражданства ребенку.
Анна Константиновна Селезнева добавила: “И ещё очень важный вопрос надо решить: прекратить выселение родителей вместе с детьми на улицу, которое делается на основании нового жилищного кодекса”.
Предложение Михаила Журавского - ввести должность уполномоченного по правам ребенка, пусть даже как заместителя Сергея Жекова, – нашло всеобщую поддержку.
Но когда-то наша редакция мечтала о большем: чтобы в каждом детском доме, в каждой школе был свой уполномоченный по правам человека. И это не так уж трудно, просто выбрать самого чуткого работника и поручить ему эту роль, взяв под опеку Уполномоченного края.
Тогда никто не посмеет заставить ребенка расписаться за невыданные деньги, не посмеют обчистить его сберегательную книжку или нарядить его в драные обноски, а тем более не посмеют избить ребенка, ни морально, ни физически.
Ирина ГРЕБНЕВА.
На снимке: Наталья Владимировна Изотова.
| МЫ СОЗДАЕМ ПРЕСТУПНОСТЬ? В нашем городе существует такая проблема, как детская беспризорность. Стоит спуститься в любой подземный переход в центре Владивостока, можно увидеть такую картину: на полу сидят попрошайки, большинство из которых дети. Грязные и голодные, они просят деньги у горожан, якобы на хлеб. Многие проходят мимо, не обращая внимания на них, некоторые дают деньги, не задумываясь о том, на что они будут потрачены. А дети покупают спиртное, сигареты, наркотики, играют в игровых автоматах. Практически все дети из неблагополучных семей. Я считаю, если дети бегут из дома, в этом виноваты прежде всего родители, которые не смогли создать хорошие условия для ребенка в своей семье. Семья - это островок понимания, любви, тепла и надежности. Если в семье отсутствует доброжелательность, любовь, уважение, а дети становятся свидетелями грубости, ссор, пьянок, то и они, выходя на улицу, ведут себя так же, поскольку считают это нормальной жизнью. Детям нужна забота не только родителей, но и государства. Самое грустное, что на словах чиновники всех уровней много и красиво рассказывают о внимании к людям, о социальных проблемах, а на деле же получается больше болтовни. То, что творится в подземных переходах, происходит на виду всего города, а все почему-то молчат. Так и хочется крикнуть: “Люди, не проходите мимо, не оставайтесь равнодушными к этой ситуации”. Мы живем в мире, который сами себе создаем. Нужно создать такие законы, которые приносили бы реальную помощь и поддержку нуждающимся семьям от государства. Дети - наше будущее счастье (или несчастье - Ред.)! Анастасия Волкова. |
Другие статьи номера в рубрике Защита прав:
