Экономика
Путин готов выгнать из школы многих
Анастасия Попова, фото: news.icentra.ru
Мало нашим законодателям ЕГЭ и православия вместо естественных наук. Они в очередной раз перекраивают закон «Об образовании». В официальных СМИ говорится, что собираются запретить учителям быть репетиторами своих учеников, ну и вводится возможность получить образование за рубежом для особо одарённых. Не тут-то было! Следуя этому законопроекту, выгнать из школы можно теперь любого.
Мы сравнивали старую редакцию закона «Об образовании» 1992 года с последними поправками 2002 года и редакцию законопроекта. Волосы дыбом встают!
Законопроект: «Статья 5, п. 2 ...Права на получение образования могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».
1992-2002 гг.: «1. Гражданам Российской Федерации гарантируется возможность получения образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости. Ограничения прав граждан на профессиональное образование по признакам пола, возраста, состояния здоровья, наличия судимости могут быть установлены только законом».
То есть, Ельциновский закон допускает ограничения в области профессиональной подготовки, но не допускает ограничений с точки зрения каких-то мифических интересов государства для просто школьника. Да и вообще большая часть обучаться не будет иметь право: «Статья 67. Организация приема в образовательную организацию для получения общего образования
3. … Правила приема в муниципальные образовательные организации для обучения по основным общеобразовательным программам должны также обеспечивать территориальную доступность муниципальной образовательной организации для граждан, проживающих на закрепленной органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов за этой организацией территории и имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня.
В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест...» Тут может сыграть роль пресловутая регистрация, которая у большого количества населения крупных городов где-нибудь в посёлках...
Путин сможет выгнать школьника за любую ерунду: «Статья 43. Основные обязанности и ответственность обучающихся
1. Обучающиеся обязаны:
1) добросовестно и ответственно осваивать образовательную программу, выполнять учебный план (индивидуальный учебный план);
2) выполнять требования устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях, интернатах;
3) заботиться о своем здоровье, стремиться к нравственному, духовному и физическому развитию и самосовершенствованию;
4) уважать честь и достоинство других обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность;
5) бережно относиться к имуществу организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Иные обязанности обучающихся устанавливаются настоящим Федеральным законом, законодательством Российской Федерации и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность.
...2. Обучающиеся несут в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, дисциплинарную ответственность за:
1) не освоение или неполное освоение в установленные сроки образовательной программы, невыполнение учебного плана;
2) нарушение правил внутреннего распорядка и устава образовательной организации или положения о специализированном структурном образовательном подразделении организации, осуществляющей обучение;
3) за вред, причиненный по их вине имуществу организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Дисциплинарная ответственность не применяется к обучающимся по основным образовательным программам дошкольного и начального общего образования, а также к обучающимся с ограниченными возможностями здоровья (с задержкой психического развития и различными формами умственной отсталости).
3. За совершение дисциплинарного проступка к обучающемуся могут быть применены следующие меры дисциплинарного взыскания: замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность, как мера дисциплинарного взыскания не применяется к обучающемуся, не завершившему освоение основной образовательной программы общего образования...
4. Обучающийся, родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося вправе обжаловать в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлечение обучающегося к дисциплинарной ответственности.
Порядок привлечения обучающихся к дисциплинарной ответственности определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере образования».
Оговоримся, что по этому закону лепить выговоры без суда имеют право на всех, начиная с пятиклассников, но за исключением инвалидов (а в суде вы можете этот выговор обжаловать). Я думаю, это, скорее, касается старших классов, вузов и сузов. Если у Ельцина оговорено: «7. По решению органа управления образовательного учреждения за совершение противоправных действий, грубые и неоднократные нарушения устава образовательного учреждения допускается исключение из данного образовательного учреждения обучающихся, достигших возраста четырнадцати лет. ...Органы местного самоуправления совместно с родителями (законными представителями) исключенного в месячный срок принимают меры, обеспечивающие его трудоустройство или продолжение обучения в другом образовательном учреждении».
Чуете разницу? Путин готов гнать более-менее взрослых ребят за что угодно, а малышам влеплять выговоры, то Ельцин всё-таки имеет в виду учащихся с совсем уж неприличным поведением. Кроме того, в старом законе у обучающихся вообще нет никаких обязанностей. Видимо Ельцин понимал, что пишет закон о детях.
Также Путинский закон допускает: «Статья 58. Изменение образовательных отношений...
2) перевода обучающегося на обучение по другой профессии, направлению подготовки, специальности, на обучение по индивидуальному учебному плану» Вуз или суз имеет право поменять вам профессию, закон это не запрещает. Кроме того, в законопроекте от высшего образования отмежёвываются сироты: «Статья 73. Общие требования к организации приема в образовательную организацию для получения высшего образования по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста:
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица в возрасте до 23 лет из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, которым согласно заключению федерального учреждения медико-социальной экспертизы не противопоказано обучение в соответствующих образовательных учреждениях;...
Указанные в настоящей части лица принимаются на подготовительные отделения образовательных организаций высшего образования при наличии у них среднего общего образования». Также им предоставляется преимущественное право при других равных условиях. Допустим, если высокий балл ЕГЭ. Что такое подготовительные курсы в вузах, где принимают по ЕГЭ... Это ничто! Дети-сироты не могут обучаться в платных школах и нанимать репетиторов. У них изначально образование не супер. У Ельцина просто: дети-сироты принимаются без конкурса.
В законопроекте много несуразиц, в частности:
«Статья 49. Обязанности и ответственность педагогических работников:
развивать у обучающихся познавательную активность, самостоятельность, инициативу, творческие способности; формировать гражданскую позицию, способность к труду и жизни в условиях современного мира; пропагандировать здоровый образ жизни». Ельцин категорически запрещает навязывать детям политические кружки. Путин обязывает формировать гражданскую позицию с пелёнок.
Законопроект: «Ст. 5. п.4 Государство... оказывает содействие лицам, проявившим выдающиеся способности, в том числе посредством создания и (или) поддержки специализированных образовательных организаций, предоставления им специальных стипендий, включая стипендии для обучения за рубежом»
У Ельцина целый раздел посвящён образованию за рубежом по международной программе, где все правила оговорены, у Путина подход личностный. Доча олигарха захотела учиться в Англии, дальше выдающиеся способности можно нарисовать.
Законопроект: Ст. 11 «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, Санкт-Петербургский государственный университет, образовательные организации высшего образования, в отношении которых установлены категории «федеральный университет» или «национальный исследовательский университет», а также федеральные государственные образовательные организации высшего образования, перечень которых утверждается указом Президента Российской Федерации, вправе реализовывать образовательные программы высшего образования на основе образовательных стандартов, устанавливаемых ими самостоятельно».
Ельцин никаких преференций никому не даёт: «Статья 12. Образовательные учреждения 6. Государственный статус образовательного учреждения устанавливается при его государственной аккредитации». «Статья 24. Высшее профессиональное образование
1. Высшее профессиональное образование имеет целью подготовку и переподготовку специалистов соответствующего уровня, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования на базе среднего (полного) общего, среднего профессионального образования. … Высшее профессиональное образование может быть получено в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (высших учебных заведениях)».
Также, согласно ст. 13 п.5 старого закона, «содержание образования в конкретном образовательном учреждении определяется образовательной программой (образовательными программами), разрабатываемой, принимаемой и реализуемой этим образовательным учреждением самостоятельно».
Законопроект длинный, там много оговорок, с помощью которых недобросовестные руководители образовательных учреждений могут ущемлять право на образование. А, главное отличие, если в Ельцинском законе образованием может заниматься кто угодно и как угодно, с оговоркой, что учащийся должен пройти аттестацию, то здесь всё или почти всё подчинено федеральному центру. За исключением, финансирования, конечно.
Анастасия Попова, фото: news.icentra.ru
Другие статьи номера в рубрике Экономика:
