Защита прав
Опека без опеки, а квартира продана
Анна Селезнева
Андрей Загородний – круглый сирота, с 1996 года в детском доме г. Артёма, потом в профтехучилище. С сентября 2008 – в Кировском профлицее ПЛ-55. В марте прошлого года администрация лицея направила запрос о наличии жилья, закрепленного за Андреем Загородним, в Артём, в орган опеки и попечительства, ведущему специалисту по охране прав детей – ведь скоро каникулы..
Ответ был, можно сказать, оптимистическим. Начальник территориального отдела опеки и попечительства Т.В. Дмитриева выслала утвержденный ею акт проверки сохранности жилой площади, закреплённой за Андреем по адресу: г. Артём, ул. Кирова, дом 72/1, кв. 125. Проверкой было установлено, что квартира-малосемейка состоит из комнаты в 12 м2, небольшой прихожей и совмещенного санузла. Состояние квартиры удовлетворительное, хотя и требует некоторого ремонта. «В настоящее время, – сообщают из Артёмовского отдела, – в квартире проживает квартирантка, которая освободит квартиру по окончании Андреем обучения». Так написано в акте проверки в марте 2009.
…По окончании учебного года все учащиеся лицея ехали на каникулы – кто к родственникам, кто домой, поскольку общежитие летом закрывается на ремонт. Андрей Загородний уехал в Артём.
Летние каникулы – на улице…
В его жильё, за ним закреплённом, что подтверждено письмом руководителя начальника территориального отдела опеки и попечительства Дмитриевой, его не пустили. Причины сразу две: во-первых, он там не прописан, а во-вторых, в этом, якобы закрепленном за ним жилье, живут и хозяйничают какие-то люди.
Денег, чтобы снять жильё, у него, естественно, не было, да и выплата пенсии была приостановлена (ему исполнилось 18 лет, и пенсию восстановили осенью). Так Андрей оказался в родном городе один на один со своими проблемами – без денег и без крыши над головой.
Он обратился к своему лицейскому преподавателю Лилии Ивановне Раковой. И преподаватель кинулась на помощь, есть у нас отзывчивые люди – Андрея устроили в спортивно-оздоровительный лагерь в другом районе, где пробыл всё лето – до начала последнего учебного года.
В новом учебном году ситуация с квартирой повторяется. 10 января 2010 года администрация лицея обращается в Артём в орган опеки и уведомляет: Андрей Загородний заканчивает обучение в лицее и направляется на выпускную производственную практику в город Артём. «В связи с этим просим обеспечить жильём Загороднего А.К. по адресу…, закрепленного за ним согласно Постановлению № 55 от 15.02.1996 г... подписи: директор… социальный педагог…»
Из Артёмовского территориального отдела опеки и попечительства опять получают бодрый оптимистичный ответ (от 4 февраля 2010 г. № 20-204/146). Дескать, «3 февраля 2010 г. было произведено обследование жилого помещения, расположенного по адресу... Жилое помещение в удовлетворительном состоянии, квартиранты предупреждены о том, что им необходимо освободить квартиру до 15.02.2010 года»...
А ещё в этом бодром официальном письме начальника отдела опеки и попечительства Т.В. Дмитриевой была заботливая приписка: «Убедительная просьба предупредить Загороднего А.К. о том, что по его приезду в г. Артём ему необходимо прийти в территориальный отдел опеки и попечительства по адресу: г. Артём, ул. Кирова, д. 42, каб. 8». то есть его попросили пройти по той же улице, что и его дом. И подпись Дмитриевой.
И практика… на улице?
Директор лицея выделил Андрею 1500 рублей на дорогу. Андрей едет в Артём, идет по адресу, заботливо указанному Дмитриевой, встречается с ней… И тут выясняется!
Квартира, которая за ним, сиротой, якобы закреплена – согласно законам – давно уже и, между прочим, по согласованию с директором детского дома (уже бывшим) продана и находится во владении какой-то женщины. Которая, естественно, сделала её статьей дохода и теперь сдаёт это жильё квартирантам. В квартиру, за ним «закреплённую» законом, Андрея попросту не пустили.
Прописки у него по-прежнему нет. Через два месяца он заканчивает училище и должен выбыть... А куда?! Жить ему негде!
А начальник отдела опеки и попечительства Дмитриева Т.В. лишь разводит руками и отправляет Загороднего назад – в п. Кировский, где он имеет лишь временную прописку в общежитии лицея, которая вот-вот заканчивается…
Плюс к этому безобразию госпожа Дмитриева Т.В. оставляет у себя паспорт Андрея и обещает, что постарается его где-нибудь прописать на время практики! И так действует начальник территориального отдела опеки и попечительства!
Какой же спрос с других, если чиновник такого ранга нарушает законы?!
Госпожа начальница так и не посоветовала Андрею, где ему взять денег на поездки в Артём – ведь проезд от Кировского и назад более 1500 рублей! А ведь в Артёме на практике ему и есть надо, и спать, жилье снять – доход-то от его жилья течёт в чужой карман! Сироту обмануть легко. А любителей нагреть руки на сиротской доле много. Потому государство и создало службы опеки и попечительства.
А закон в Приморье есть?
1 августа 2007 г. приморские депутаты приняли закон Приморского края 125-кз «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот…». По этому закону сирота, выходя из детского дома, должен обеспечиваться квартирой или домом. Площадь жилого помещения должна быть не менее 16 кв.м. и соответствовать всем санитарным и техническим нормам. Более того – жилье сиротам должно быть предоставлено в срок.
Закон есть. Почему же не исполняется? Краевая прокуратура сообщает о многих судах в защиту сирот, у которых – именно благодаря «действенной опеке» – исчезает жильё.
Преподаватель Кировского профлицея Лилия Ракова, которая активно встала на защиту бездом-ного сироты, считает: если нет человечности, значит, и нет права занимать соответствующие должности… Наплевательское отношение к нуждам сирот не только недопустимо, оно преступно. И за него нужно отвечать по закону!
Лилия Ивановна Ракова написала письма к Уполномоченному по правам человека и в редакцию «Арсеньевских вестей». Владимир Ушаков, Уполномоченный по правам человека в Приморском крае, юрист Елена Байгушева направили запросы в прокуратуру и в департамент образования Приморского края. Они взяли на контроль судьбу Андрея Загороднего. Прокурор города Артёма С. Вислобокий подробно сообщил об авантюрах вокруг сиротского жилья. Оказывается, при желании отдел опеки и попечительства мог принять своевременно меры для его защиты. Не до этого им было, они писали «акты».
* * *
А что по этому поводу отвечает омбудсмену директор департамента образования и науки В. Кузнецова? А вот что: проведена беседа! И Загороднему (а он там не один такой сирота) предложена комната в общежитии!
А жильё – где?! Об этом – даже слов нету.
А какое наказание понесла за преступную халатность руководитель Артёмовского отдела опеки и попечительства Т. Дмитриева? И не только за то, что они «прохлопали» жильё сироты, проданное у них из-под носа, а и за то, что никто не понес наказание за это. Она не принесла даже извинения сироте за то, что подписывала фактически фальшивые акты осмотра, в которых ни намека нет, что жилье – уже чужое, и сироте не принадлежит. За то, что приглашает бездомного и безденежного мальчишку приехать на практику за сотни километров – без денег, без крыши над головой, за то, что забирает документы с обещаниями «прописать» где-нибудь. Почему обо всём этом нет ни слова в ответах краевого начальства?
Да за что же государство содержит этих чиновниц и платит им зарплаты, если они не исполняют прямых своих обязанностей?! И оправдываются своим незнанием? Или беречь и отвечать за жильё сиротское – не их прямая обязанность, возложенная государством?
Вы уверены, госпожа Кузнецова, что ваша подчинённая не забудет в очередной раз о своей прямой обязанности – обеспечить сироту, согласно закону, нормальным жильём в хорошем состоянии?
Сейчас Андрей вновь вернулся в Кировский. Крыша над головой здесь у него пока есть, и честные заботливые люди рядом тоже есть. Пока.
Дело о бездомном сироте остается на контроле Уполномоченного по правам человека. И газеты «Арсеньевские вести». Что дальше?
Анна Селезнева
Другие статьи номера в рубрике Защита прав:
