Защита прав
Кто защитит простого предпринимателя?
Александра Набокова
Жуть, какие грозные посланьица идут дальнереченским предпринимателям от той самой администрации чиновников, которых они так хорошо кормят! При этом кормильцам надо еще все «указиловки» кормленных выполнять. Дрожь охватывает, читая послания чиновников. Если вы предприниматель, например, промышленного профиля, но не освоили премудрости агронома-садовода, штрафа вам навряд ли миновать.
 |
| Рис. Игоря КИЙКО |
Положение «Об организации благоустройства и озеленения территории Дальнереченского городского округа», утвержденное решением депутатов Дальнереченского городского округа, обязывает предпринимателей организовывать и проводить, заметим, на закрепленной и придомовой территории не только своевременный ремонт и покраску зданий, очистку территории от мусора, против чего никто не возмущается, но еще и освоить стрижку кустарников, обрезку деревьев, даже посев трав и, как говорится в Постановлении, другие агротехнические мероприятия.
Кроме того, предпринимателю надо освоить и профессию строителя. Иначе построить различные скамеечки не сможешь. А еще вдобавок всучили строительство малых спортивных сооружений, щиты для газет, объявлений, даже установку номерных знаков решено устанавливать за свой счет. Во как! Предприниматель, судя по думскому Положению, должен быть от скуки на все руки, только при этом забыть, что он должен иметь время на зарабатывание денег и кормить свою семью. Получается, что предприниматель должен всем - и экологам, и дорожникам, и медикам, и учителям, и пополнить бюджеты всех уровней, и не забыть отчислить в Пенсионный, страховой фонды и т.д. Это слово «должен» для него как наказание стало.
Правительство наше заговорило, что предпринимателям надо помогать развивать свой бизнес на местах. Вот только на местах все по-старому.
Современный, грамотный предприниматель Петр Степанович не выдержал, получив очередное письмо, пришел в корпункт газеты «Арсеньевские Вести».
- Посмотрите на этот «сюрприз», почитайте. До каких пор из нас будут делать дойную корову?
В этом письме председатель административной комиссии Дальнереченского городского округа Т.Н. Онищук делает ссылку на вышеупомянутое Положение, перечисляет все, что Петр Степанович «должен», а это «должен» изложено на 9 листах Положения. В письме строго сообщается предпринимателю: «в случае нарушения Положения «Об организации благоустройства и озеленения территории Дальнереченского городского округа» вы будете привлечены к административной ответственности по статье 7. 21 ЗПК № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» (штрафные санкции: на физических лиц от 500 до 1500 рублей, на должностных лиц и предпринимателей от 3000 до 5000 рублей, на юридических лиц от 60000 до 80000 рублей)».
Одним словом можно сказать: если вы предприниматель, но не агроном-садовод-строитель, разорение вам обеспечено штрафными санкциями.
- Я не садовод-агроном, а промышленник, - говорит Петр Степанович, - возле моего офиса всегда чистота и порядок. К чему такие письма, унижающие меня как предпринимателя? Почему административная комиссия и депутаты своим утвержденным Положением все сваливают на нас? Для чего тогда исполнительная власть, что остается делать работникам администрации, ежели они даже не закрепили за мной границы земельного участка по санитарной очистке и благоустройству территории, как того требует Положение? Получается, депутаты еще в 2005 году это Положение дружно принять-то приняли, а как оно будет исполняться исполнительной властью, никому дела нет. Четко знают одно – штрафы, штрафы, штрафы…Куда проще грозить штрафами. Мы, предприниматели, вообще не защищены от чиновничьего произвола.
Да, прав Петр Степанович, я поддерживаю его. Доходит до полнейшего абсурда. Приведу выдержку из данного положения: «…предприятия всех форм собственности, организации, индивидуальные предприниматели осуществляю установку номерных знаков за свой счет…»
Интересно получается, в случае негодности номерного знака, например, пятиэтажного дома, где находится офис Петра Степановича, отдуваться за всех, следуя пункту этого Положения опять же «должен» один предприниматель!
Вместе с тем, государственным комитетом РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу принято Постановление «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», и в перечне работ, входящих в плату за содержание жилья, входит и снятие, укрепление вышедших из строя или слабо укрепленных домовых номерных знаков, лестничных указателей и других элементов визуальной информации.
Деньги-то на содержание жилья платят все, а ежели еще востребуют и с предпринимателя, то получится двойная оплата за этот же номерок, что противозаконно.
Тут явно прослеживается абсурдность этого Положения, утвержденного решением депутатов городской думы.
Странно, но факт: этим Положением предпринимателям, словно детям малым, указывают, в какие часы поливать зеленые насаждения. Не дай то Бог ранее указанного в Положении времени польете зеленые насаждения, можете опять же нарваться на любимый чиновниками штраф.
Кстати, в этом же положении говорится: «выпиливание старых и высохших деревьев в частном секторе производят предприятия, организации, индивидуальные предприниматели в осенне-весенний период на основании заявления граждан при 100% оплате за услуги.
Как это понять? На одном из заседаний думы депутаты вынесли решение о выделении денежных средств из местного бюджета на выпиливание старых деревьев. Данное Положение никто не отменял, и председатель административной комиссии Т. Н. Онищук при написании писем предпринимателям о штрафах делает ссылку именно на это Положение.
При таком удивительнейшем Положении об озеленении, офисы всех равных перед законами предпринимателей должны утопать в цветниках, роскошных причудливых деревьях.
Ан нет, как говорится, сильные в паутину законом не впутываются и не ввязываются. Они их просто стороной обходят. Начихать им на все Положения, да еще об озеленении, если «зеленью» должно запахнуть в собственном кармане.
Около тысячи дальнереченцев на протяжении многих лет бились за отстаивание некогда поистине райского уголка, что был возле гостиницы «Центральная». Но осталось все это лишь в воспоминаниях.
В какие только прокуратуры дальнереченцы не обращались.
Вот выдержка из одного из заявлений дальнереченцев: «Мы, жители г. Дальнереченска, требуем убрать автостоянку, находящуюся в центре города у гостиницы, так как она загрязняет экологию города, создает угрозу жизни прохожим у магазина «Астра». Считаем, что ограда автостоянки неэстетична силуэтами колоды карт. В дождь тротуар у автостоянки залит водой, так как площадка автостоянки выше тротуара, нет слива воды. Требуем восстановить разрушенный цветник, находящийся ранее у здания гостиницы. Вернуть горожанам землю, занятую под автостоянку».
А вот еще более тревожное заявление в адрес прокуроров: «… требуем убрать автостоянку с оградой перед гостиницей «Центральная», так как многие из нас посещают учреждения и офисы, расположенные в здании гостиницы, и мы опасаемся за свою безопасность в случае возникновения пожара или другой опасной для жизни ситуации. Свободного подъезда к зданию нет. Пожарным и машинам скорой помощи доступ затруднен. Кроме того, стоянка портит эстетический вид в центре города. Приходится дышать выхлопными газами от отработанных машин. Требуем вернуть цветочные клумбы и насадить на месте стоянки деревья. Там росла туя и абрикосы, стояли скамеечки. Надоело дышать гарью. Особенно ощутимо это летом. Закон должен быть один для всех. Окружающую среду, деревья и всю природную красоту никто никому не дал права уничтожать…»
Подобных писем много. Их подписали около 1000 дальнереченцев.
Более того, как сообщал дальнереченский МУЭС, по улице Ленина проходит кабельная телефонная канализация.
Работы, проводимые возле гостиницы «Центральная» (строительство автостоянки, ее ограждений), осуществлялись в охранной зоне кабеля без согласования и разрешения ДМУЭС. И наплевать было возводящим автостоянку на Постановление №122 главы муниципального образования г. Дальнереченска, согласно которому все земляные работы должны быть согласованы с рядом организаций, в том числе и с ДМУЭС.
Правила охраны линий и сооружений связи, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 578, запрещают огораживать трассы кабелей и т.д.
Прокуроры всех уровней дали примерно одинаковый ответ. В ответе бывшего и.о. прокурора края С. Г. Джавадова говорится: «…при проверке, проведенной дальнереченским межрайонным прокурором, было установлено, что строительство автостоянки по улице Ленина, 76, производилось с нарушением норм действующего законодательства. В связи с этим прокурором было внесено представление в адрес генерального директора ООО «Пласт» Фролова И. В.
Так как в установленный срок в полном объеме представление прокурора Фроловым И. В. не было исполнено, а так же в связи с отсутствием положительного заключения государственной экологической экспертизы проекта автостоянки (статья 37 Федерального закона «Об охране окражающей среды»), дальнереченским межрайонным прокурором в настоящее время готовятся материалы для обращения в суд… о результатах его рассмотрения вы можете узнать в дальнереченской межрайонной прокуратуре…»
Да, суд принял решение, но не в пользу народа, годами отстаивающего свое законное право возродить погубленные деревья и цветники возле гостиницы. Суд принял решение в пользу тех, кто разорил, погубил, закатал в асфальт всю эту красоту.
Суду все необходимые разрешительные документы на строительство уже построенной автостоянки с металлическим ограждением с пошловатой символикой карточных мастей были представлены дальнереченскими чиновниками различных «мастей».
И ничего, автостоянка без озеленения каких-то там деревьев зеленых процветает. Главное для предпринимателей крупного пошиба - была б благоухающая «зелень» в собственных карманах.
Пусть Положения, принятые депутатами, «Об организации благоустройства и озеленения территории Дальнереченского городского округа» выполняют предприниматели другие, у которых еще не появилась даже «молодая поросль этой самой шуршащей зелени».
А другим все можно. Даже рубить топором в центре города десятилетиями росшие сосны.
Но кто тогда защитит простого, честного предпринимателя, не умеющего «играть» с законом?
Александра Набокова.
Другие статьи номера в рубрике Защита прав:
