Экономика
Тайные ресурсы в подвалах ЖКХ
Татьяна РОМАНЕНКО
Справка
Обслуживание и ремонт жилых домов, в которых расположены квартиры - обязанность собственника. Если жильцы организовались в товарищество собственников жилья (ТСЖ) или, уведомив власти, на общем собрании приняли бремя ответственности на себя, у главы муниципалитета за ваш дом голова не болит.
Хоть развалите ваше жилье вовсе. Будете отвечать сами по другим законам.
За пассивных собственников, которым лень провести собрание, администрация решит все сама. Потому что бросить жилой фонд на произвол судьбы, без возложения на кого-либо ответственности за его порчу нельзя.
В чем в основном состоит управление жилым домом? Это текущий и капитальный ремонт и сбор денег с жильцов неприватизированных квартир за социальный найм. Ремонт не бесплатный, а за деньги жильцов. Причем тариф, то есть стоимость обслуживания одного квадратного метра определяется в результате переговоров. Но за неорганизованных жильцов муниципалитет договаривается напрямую с обслуживающей компанией, которую сам же и нанимает.
Так будет с 1-го января 2008 года. А пока мы все находимся в стадии перехода к этой замечательной жизни.
Не отдашься сам, отдадут насильно
Собственник всего неприватизированного жилья в поселке Ярославский - администрация Хорольского муниципального района.
Подвалы жилых домов залиты фекальными водами, крыши повсеместно текут, жильцы митингуют: “Ремонт нам не делают и платить мы не будем”.
В 2006 году Хорольская администрация отдала на обслуживание весь жилой фонд поселка Ярославский скромному бухгалтеру и одновременно индивидуальному предпринимателю Наталье Михайловне Гузенко, гордо именовавшей себя Управляющая компания ИП Гузенко, исполнительным директором и фактическим руководителем которой стал Дмитрий Акуленко, бывший руководитель Ярославской поселковой администрации. Администрация Хорольского района заключила муниципальный контракт, поручив ИП Гузенко обслуживание домов и сбор денег. Собранные за соцнайм деньги должны были незамедлительно передаваться в бюджет Хорольского района, а остальное - тратиться на текущий ремонт домов Ярославского поселения. Получив права на обслуживание жилого фонда, ИП Гузенко энергично стала заключать договоры с жильцами сроком на пять лет, разъясняя, что сначала надо деньги насобирать на ремонт, а уже потом ремонтировать.
Жители резонно указывали на то, что ремонтом надо заниматься сейчас, а ИП Гузенко отвечала - “Сначала заплатите, а потом мы сделаем вам ремонт”. Когда - не уточняла.
В начале 2007 года администрация Ярославского городского поселения организовала конкурс на обслуживающую компания.
В конкурсе принимало участие несколько юридических лиц и предпринимателей, в том числе ИП Гузенко и ООО “Лучковское”.
Победило в конкурсе ООО “Лучковское”. С апреля 2007 года эта компания была готова приступить к исполнению муниципального контракта - обслуживанию жилых домов в Ярославке. Но не тут-то было. ИП Гузенко не захотела уступать и как работала в Ярославке по контракту с Хорольской администрацией, так и продолжала работать, то есть собирать платежи.
Раздел рынка
В борьбе за рынок ЖКХ в Ярославке столкнулись интересы двух компаний. Сам прокурор Хорольского района признал, что одновременно в Ярославке действуют две компании. Квитанции жителям приходили от обеих компаний - ИП Гузенко и ООО “Лучковское”, и многие жители вообще не платили никому, до выяснения: какая же компания работает на законных основаниях.
К этому времени к единственному в Ярославке товариществу собственников жилья “Экспресс” вошло уже 11 многоквартирных домов. Правление ТСЖ заключило договор на обслуживание и текущий ремонт с тем же ООО “Лучковское”. Деньги с жильцов собирает правление ТСЖ, а ООО “Лучковское” делает ремонт и отчитывается за каждую копейку. В ТСЖ все под контролем - и собранные деньги и сделанные ремонты. Постепенно были вычищены все подвалы в домах ТСЖ, ранее доверху забитые мусором и залитые вонючими водами из туалетов.
Вдруг, без объяснения причин администрация Хорольского района официально уведомила, что расторгла муниципальный контракт с ИП Гузенко с 1 октября 2007 года. Но буквально на днях в Ярославке появилась другая обслуживающая фирма - Ярославская управляющая компания. С ходу заключив договоры с жильцами 34-х многоквартирных домов, пожелавшими на общем собрании ей отдаться, она объявила себя преемником ИП Гузенко.
Учредил эту компанию с уставным капиталом 10000 рублей местный предприниматель - лесозаготовитель Бурим, а исполнительным директором стал все тот же вездесущий Дмитрий Акуленко.
Руководство ООО “Лучковское”, желая оградить себя от ответственности за грехи, оставленные ИП Гузенко, предложило собственнику, то есть Хорольской администрации, передать оставшиеся 42 дома надлежащим образом - каждый дом по акту, вместе с документацией и полным отчетом о собранных деньгах и долгах.
И оказалось, что никто не знает, сколько собрано и на что потрачены деньги ИП Гузенко, а также сколько собрано и куда потрачены деньги за социальный найм жилья. На заседании 19 октября 2007 года это попытались выяснить депутаты Думы Хорольского района .
Реальные дела - производственная тайна
Докладчиком на заседании Думы по вопросу об исполнении договора-поручения ИП Гузенко по сбору денег за социальный найм жилья была начальник управления ЖКХ Велиханова. По ее словам за год с июля 2006 года по август 2007 года ИП Гузенко должна было собрать 1392000 рубля за найм муниципальных квартир. Однако было собрано только 484 000 рубля. При этом муниципалитету перечислено всего 259 тысяч рублей. Внимательно посмотрев доходную часть бюджета Хорольского района на 2007 год депутаты не обнаружили в этом документе статьи, для которой предназначены почти полтора миллиона рублей, собираемых за социальный найм в ИП Гузенко. Хорольская администрация и не собиралась учитывать их в бюджете.
Как теперь требовать неперечисленные в бюджет деньги с ИП Гузенко никто не знает - ведь у ИП имущества своего нет, компания в процессе ликвидации. А с физического лица, Натальи Михайловны Гузенко какой спрос? Она по долгам ИП не отвечает. Классическая схема - набрала деньги и смылась?
“Нет”, защищают ее в Хорольской администрации. По словам Велихановой, ИП Гузенко производила в основном не текущий ремонт (как предусматривал контракт), а капитальный. А так как средств не хватало, то в ход пошли и деньги, собранные за найм муниципальных квартир, но не перечисленные в бюджет.
За содержание жилого фонда по отчетам ИП Гузенко за год жители всех квартир и приватизированных и муниципальных должны были заплатить 15 миллионов рублей. Со слов Дмитрия Акуленко, фактически было собрано всего 9 миллионов 800 тысяч рублей.
Как же ИП Гузенко потратила деньги, собранные на жильцами на ремонт жилья? Посмотрим расклад, озвученный Велихановой - 2.1 миллиона затрачено на приобретение материалов, на 800 тысяч нагорело электроэнергии, 4.5 миллиона - потрачено на зарплату сотрудников, 1.67 миллиона - потрачено на транспортные расходы и еще миллион туда-сюда на внутренние нужды ИП Гузенко. Но, по словам Велихановой и главы администрации Андрейченко, состояние жилого фонда заставляло вместо текущего ремонта делать капитальный, туда же вбухали и деньги за социальный найм.
Сколько и чего конкретно сделано ИП Гузенко Хорольским депутатам узнать не удалось - это внутреннее дело предприятия, заявила Велиханова. “А что же вы контролируете?” - спросил председатель Думы Чудайкин. “Качество ремонта!”, был ответ.
Глава администрации и одновременно депутат Хорольской Думы Андрейченко: “Нас что интересует? Реально выполненные дела или расчеты на бумаге с дырявыми крышами?”
В заключение Велиханова признала: “Мы пошли на нарушение, но за то реально сделали ремонт”.
Теперь поясним. Капитальный ремонт жилья за счет бюджетных средств требует проекта, сметы и конкурса на его проведение. Это серьезная работа, на выполнение которой кроме всего должна иметься еще и лицензия на право проведения ремонтно-строительных работ. У ИП Гузенко ничего этого не было. Более того, никакого учета потраченных денег не велось, потому что работали по нормам текущего ремонта. И сейчас выяснить, сколько метров труб заменили - 2 или 200 и какую площадь крыш перекрыли - 10 или 1000 квадратных метров, невозможно. Во-первых, это “внутренее дело предприятия”, а во-вторых, “нас не отчетность интересует, а реальное дело”. И сразу не сообразишь, что формула “реальное дело” - это специальный демагогический прием для сокрытия реального механизма хищения народных денег.
Властная крыша
Служебное рвение милиции, прокуратуры и суда в Хорольском районе иссякает когда речь заходит о представителях власти и аффилированных к ней лицах. Настоящей властью здесь считаются администрация района и силовики в лице милиции и прокуратуры. Депутаты не в счет.
ИП Гузенко, читай Акуленко, получивший муниципальный контракт на ремонт жилого фонда Ярославки из рук главы Хорольской администрации без какого-либо конкурса - кому нужна эта новомодная придумка демократов - неприкасаем. Вся Хорольская администрация стоит, что называется на ушах, составляя задним числом смету на израсходованные Акуленко миллионы. Заявление пенсионеров Ярославки в Хорольскую милицию разобраться, куда же делись их деньги, заплаченные ими ИП Гузенко из своих скромных пенсий, было “отфутболено” заявителям с издевательской резолюцией: “Отказать в возбуждении уголовного дела ввиду того, что ИП Гузенко в установленный срок не предоставило никаких документов о собранных деньгах и произведенных ремонтах”.
Контракт, заключенный Хорольской администрацией с ИП Гузенко, как всякий контракт предполагает обязательства обеих сторон. ИП Гузенко обязывалось ремонтировать и обслуживать дома Ярославки. А какие обязанности у Хорольской администрации? Хотя в контракте это не прописано, но очевидно, что власть предоставляет защиту. Крышует, значит, родственную душу ИП Гузенко в лице Акуленко. Под таким зонтиком не каплет и ни о каком уголовном преследовании речи быть не может.
А чем компания платит за крышевание?
Все на выборы!
“Единая Россия” должна набрать в крае 65% голосов на выборах в госдуму. Это разнарядка президента Путина и губернатора Дарькина. 16 октября в Михайловке состоялось совещание губернатора с главами поселений и руководителями управляющих компаний. Организаторы совещания не скрывали - речь пойдет о выборах, об этих самых процентах. Акуленко (Ярославская управляющая компания, бывшее ИП Гузенко) пригласили, руководителя ООО “Лучковское” даже не известили. Понятно почему. ООО “Лучковское” честно выиграло конкурс и собирается ремонт производить, а не обеспечивать процент на выборах. В условиях конкурса выборы в госдуму не значились. А Акуленко нужно лояльность администрации отрабатывать. Не пойдет же глава администрации Андрейченко по домам агитировать. Это сделают ребята из дружественной управляющей компании.
Есть еще один ресурс - база данных паспортной службы по Ярославке, которая из домоуправления естественным образом прекочевала в руки Акуленко. Теперь, когда у него всего 34 дома, а остальные 53 на обслуживании в другой компании, все данные по этим домам подлежат передаче в ООО “Лучковское” и в ТСЖ. Но Акуленко отказался отдавать столь ценную информацию о паспортных данных граждан. Улавливаете нить? Если база данных в нечистоплотных руках, на выборах возможны массовые фальсификации в нужную сторону: Акуленко - Андрейченко - Дарькин - “Единая Россия”.
Ну и самое, может быть, главное - деньги на будущие избирательные кампании где брать? В “своих” предприятиях, у “своих” людей.
По Ярославке до сих пор носят квитанции на сбор денег за обслуживание, в которых указан счет ИП Гузенко, однако деньги принимает и пробивает чек Ярославская управляющая компания. Не только деньги незаконно собирает, но и от налогов, стало быть, уходит. Налоговая, милиция, прокуратура, приставы! Ау! Где вы? Нет ответа.
Татьяна РОМАНЕНКО.
Другие статьи номера в рубрике Экономика:
